對(duì)于全國(guó)來說，供熱計(jì)量收費(fèi)改革工作一直是個(gè)難點(diǎn)，烏魯木齊便是其中之一。據(jù)了解，2011-2012年采暖期，烏魯木齊用熱面積達(dá)1.3億平方米，其中新建建筑安裝供熱計(jì)量溫控裝置及既有建筑完成熱計(jì)量改造面積近2239萬(wàn)平方米，實(shí)際按熱計(jì)量收費(fèi)的面積914.78萬(wàn)平方米。由于熱計(jì)量收費(fèi)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策的支持,很多業(yè)主掏錢安裝的熱計(jì)量表如今也成了擺設(shè)。

    烏魯木齊是全國(guó)城鎮(zhèn)供熱體制改革的首批12個(gè)試點(diǎn)城市之一，2004年進(jìn)行了供熱分戶計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)。但7年來，首府推廣熱計(jì)量步履艱難。目前，熱計(jì)量表種類繁多，質(zhì)量也參差不齊，一個(gè)熱計(jì)量表有的只賣幾百元，有的價(jià)格達(dá)到上萬(wàn)元。售后服務(wù)無法得到保證，很多都無法按計(jì)量收費(fèi)。對(duì)于安裝了熱計(jì)量表卻按面積收費(fèi)的原因，除了熱計(jì)量表質(zhì)量問題之外，還和沒有安裝樓棟表有關(guān)，沒有樓棟表，如何分?jǐn)偀豳M(fèi)市民意見難統(tǒng)一。

    如今熱計(jì)量表最突出的一個(gè)問題就是日常管理處于真空狀態(tài)。首府一家熱計(jì)量表公司的負(fù)責(zé)人說，推廣熱計(jì)量的一個(gè)重要保證就是做好熱計(jì)量表售后服務(wù)工作。但熱計(jì)量表市場(chǎng)比較混亂，個(gè)別公司低價(jià)中標(biāo)后，就只負(fù)責(zé)安裝熱計(jì)量表不管售后服務(wù)。另外，一旦發(fā)生丟失、人為惡意損壞由誰(shuí)來承擔(dān)責(zé)任，這都需要政府有關(guān)部門作出明確界定。

    據(jù)了解，2010年國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》特別強(qiáng)調(diào)各地加強(qiáng)監(jiān)管供熱計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的工作。各地質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的供熱計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，建立企業(yè)監(jiān)管檔案，依法強(qiáng)化供熱計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和制造許可監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、不按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)以及將不合格產(chǎn)品出廠銷售的行為。質(zhì)監(jiān)部門要加快完善供熱計(jì)量器具檢定裝置建設(shè)工作。

    “該方案完善及規(guī)范了熱計(jì)量的相關(guān)政策、資金支持和設(shè)計(jì)、安裝、維修、合同等環(huán)節(jié)。例如供熱企業(yè)要提前參與到熱計(jì)量表的設(shè)計(jì)施工、采購(gòu)、驗(yàn)收、維修等。這一系列環(huán)節(jié)供熱企業(yè)要全程參與。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新方案出臺(tái)后，將填補(bǔ)熱計(jì)量表管理的一些盲區(qū)。

    九三學(xué)社烏魯木齊市委員會(huì)建議，要科學(xué)制定分戶計(jì)量、熱值收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)和計(jì)算方法，使計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，有利于推進(jìn)分戶計(jì)量、熱值收費(fèi)工作的開展。

    有業(yè)內(nèi)人士反映，部分安裝的熱計(jì)量表沒有按計(jì)量收費(fèi)，其中一個(gè)原因就是開發(fā)商安裝的熱計(jì)量表質(zhì)量良莠不齊，有的質(zhì)量根本不過關(guān)。部分開發(fā)商拒絕供熱企業(yè)參與計(jì)量器具的選購(gòu)，而供熱單位以沒有介入計(jì)量器具的選型、采購(gòu)、安裝為由，不完成計(jì)量裝置的接收工作。