近年來因供熱設(shè)施的維護(hù)責(zé)任不明確，供熱企業(yè)與用戶之間矛盾頻發(fā)。在8月28日召開的烏市十五屆人大常委會第四次會議上，《烏魯木齊市城市熱力管理條例》（修訂草案）提交審議，草案明確劃分烏市熱力設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任，同時擬規(guī)定供熱期內(nèi)居民室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)不低于18℃。

    供熱期內(nèi)居民室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)不低于18℃，非居民用熱戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)按照其功能需要，由供熱用熱雙方在合同約定。供熱企業(yè)按規(guī)定設(shè)置測溫點，定期進(jìn)行測溫，測溫記綠經(jīng)用熱戶簽字建檔。因供熱糾紛或者其他原因需對供熱溫度進(jìn)行測量，供熱雙方可申請城市熱力行政主管部門或委托具備檢測資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量。經(jīng)測量，供熱溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，屬于供熱企業(yè)原因的，供熱單位要立即采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

    中國供熱信息網(wǎng)獲悉，該修訂草案規(guī)定，居民用戶以入戶端口為分界點，分界點（含計量器具）外的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，分界點以內(nèi)的供熱設(shè)施由用熱戶負(fù)責(zé)。界點內(nèi)的供熱設(shè)施需更新改造時，材料和安裝費用由用熱戶承擔(dān)。非居民用戶以入戶閥門為分界點，分界點（含閥門井）外的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，分界點內(nèi)的供熱設(shè)施由用熱戶負(fù)責(zé)。對自管供熱設(shè)施無管理能力的，可以委托供熱企業(yè)有償代管。

    烏市多年來實行的是城市供熱特許經(jīng)營管理制度，影響穩(wěn)定、持續(xù)供熱。為此，此次的修訂草案取消了這一制度，明確烏市今后實行城市供熱經(jīng)營實行許可證制度，從事供熱經(jīng)營活動的供熱企業(yè)，在取得烏市城市熱力行政主管部門核發(fā)的城市供熱經(jīng)營許可證后，方可經(jīng)營供熱。供熱企業(yè)在供熱期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。