2006年，武漢市啟動“冬暖夏涼”工程，武漢德威熱力公司投資建設管網，利用武昌、青山熱電廠的發電余熱，為武昌30萬人集中供暖。然而，從2008年至今5個冬季，該集中供暖項目只有前年、去年正常供暖，其余均無法正常運行。其主要原因是遭遇能源卡脖。
　　
　　武昌集中供暖熱源分別來自華電武昌熱電廠和國電青山熱電廠的發電余熱。前者燒天然氣，但該市天然氣公司昨稱，因中石油、中石化近期調配至武漢每日僅300萬立方米，缺口達上百萬立方米，為保居民用氣只得大幅壓縮耗氣大戶武昌熱電廠氣量，電廠無熱可供。青山熱電廠燒煤，但據稱，今年電廠卻以電煤成本遠高于當年為由，要求供暖提價，而德威公司對居民供暖價早已經物價局核定，無力承擔熱源漲價。
　　
　　當下的困局是：光靠德威這家民營企業，根本無法協調中石油、中石化足額給武漢電廠供氣，也無法協調電廠履約。
　　
　　政府暫無力承擔全市集中供暖
　　
　　建國初期，我國劃分了以“秦嶺—淮河”為界的供暖線，秦嶺淮河以南就沒有實行政府出資的集中供暖。這導致包括武漢在內的南方城市，居民只能分散取暖，或單位出資，小范圍“福利”供暖。即使近年出現的集中供暖項目，也由企業開發，而非政府出資。
　　
　　今年的全國兩會上，就有政協委員提出，由于氣候變化，南方降雪已成常態，建議在南方也實行由政府主導的集中供暖。
　　
　　市發改委有關人士稱，政府如果參與集中供暖，就應該是全市大面積集中供暖，這才符合公平原則。但全市集中供暖，從鋪管到熱源籌集，是一龐大工程，目前政府財力難以承擔。
　　
　　據悉，在北方，城市供暖都由政府規劃確保熱源，并出資補貼，減輕企業和居民負擔。除去鋪管等費用，目前，北京市每年僅供暖補貼就在30億元左右，發給1600多家供熱企業。天津市對在職職工冬季采暖每人補貼520元，石家莊市也規定由市財政補貼采暖費。