實行計量供熱的目的既是節約能源和保護環境，也是保證供熱事業的可持續發展，要解決的問題：一是熱量的正確計量；二是熱費的合理分攤
　　
　　就目前的計量技術而言，對熱量的計量可以達到相當準確的程度。而對于具體的供熱系統對象來說，從技術和經濟方面的考慮，并不需要追求過高的精確度，而是保證計量系統在滿足一定精度要求的同時還要有足夠的穩定和持續可靠的運行特性。
　　
　　目前歐盟各國在供熱工程中采用的熱量計量系統分兩大類：第一類是熱量表，其原理是通過對流量和進、出口溫度差的測定而由積算裝置求得熱量。按流量計的類型，可分為葉輪式、渦輪式、渦結式、超聲波和電磁式等類型。第二類是熱分配表，分蒸發式和電子式兩種。這類表不屬于直接計量式儀表，它必須有熱量表的配合。它的特點是能夠反一個大型熱量表所計量的整個計量單元的總熱量分配到每個用戶的各個房間。對此歐盟都有相應的標準：EN1434-熱計量表；EN835-蒸發式熱分配表；EN834-電子式熱分配表；這些標準都源于德國標準DIN4713，其中包括了熱計量表、蒸發式熱分配表、電子式熱分配表和熱量分攤計算方法的標準等內容。
　　
　　選用什么樣的熱計量系統，一般根據以下5個條件：①根據技術標準考慮所要采用的計量系統的可行性；②計量系統的誤差分析；③在讀取測量數據時對用戶的影響；④每年系統計量與結算所花費的費用；⑤用戶對所彩的計量系統的認可程度，這其中最重要的是為了進行供熱系統的熱計量和熱費分攤計算每年到底要花費多少錢。因為熱計量的目的是要節省能源，減少用戶的熱費開支，所以在德國的"節能法"第5第第一款（EnEG§5Abs.1）規定：為供熱計量而花費的總費用不應超過實行計量供熱節能所省下來的費用。這樣就必須解決兩個問題：一是實行計量供熱到底能節省多少錢；二是采用不同的計量方法，各需要多少錢。