2013年以來，全國各地接連大面積的出現霧霾天氣，使得環保問題成為兩會熱議的話題，煤炭消費行業成了眾矢之的。因此，許多代表委員表示，今后我國應嚴格控制煤炭消費總量，解決霧霾等環境污染問題。
　　
　　煤炭是我國消費量最大的能源，在一次能源的消費中，比重達70%以上，遠遠高于世界平均水平，這種狀況在短期內還無法改變。要治理霧霾天氣，加強煤炭的清潔利用勢在必行。
　　
　　目前，這一現象已逐漸引起一些業內人士的擔心——進口煤炭市場混亂、渠道分散、環保超標，大量涌入的國外劣質煤炭不僅讓中國成為“垃圾場”的角色，更重要的是，變相的進口行為已經對國內煤炭生產及國內煤炭市場產生極大沖擊。
　　
　　仔細分析，可以列舉出進口國外劣質煤炭的六大“罪狀”：一、產品魚龍混雜，嚴重損害消費者利益；二、國內產能過剩，加劇了市場競爭；三、被原在國淘汰的產品，嚴重危害國內環境；三、進口零關稅，造成大量稅收流失；四、不利于國內煤炭質量和技術水平提升；五、不符合國際慣例，因為在發達國家均禁止劣質煤炭，個別國家雖然允許，但只允許極少量的進口且有嚴格的條件限制。
　　
　　正是由于國家缺乏進口煤質量標準，大量高硫份、低發熱量、嚴重環境污染嚴的低品質進口煤炭才能源源不斷地涌入國內市場。這些劣質煤的大量進口和使用，不僅對國內煤炭市場造成沖擊，也給我國環境保護帶來了巨大的壓力。