媒體消息稱，國家官方正在制定《可再生能源供熱實施方案》，方案重點落在以太陽能、地熱和生物質能等供熱方式為主的供熱應用上。按照這一方案，到2015年中國太陽能等可再生能源光熱發電替代標煤規模將達5000萬噸左右，到2020年約達1億噸。
　　
　　業內人士分析，該方案如果出臺，將改變當前中國重電輕熱的能源利用現狀，把光熱產業提到新高度，成為能源十二五規劃中可再生能源利用的一大亮點。
　　
　　而這一措施，也將為處于內外交困的光伏企業帶來新的突破口。吳晗瑄指出，發展光電熱能行業將成為光伏產業發展的新機遇。未來光熱行業的發展方向或將由民用向工程發電轉型。政策的扶持與技術的進步，也助推著工程市場的發展。
　　
　　吳晗瑄指出，政策方面，多省市扶持目前的“統一設計、統一安裝”太陽能熱水工程政策未來不排除變更為“強制安裝”并推廣到全國的可能。同時，技術的進步也突破了高層建筑無法安裝太陽能的限制，使推廣太陽能建筑一體化成為可能。這些都將令工程市場保持較快增長。
　　
　　政策和技術上的雙突破有望再度喚起資金對新能源行業的關注。吳晗瑄分析說，2006-2012年，中國新能源行業已披露的投資案例累積272起。2009年，新能源行業進入快速發展期，當年投資數量超過2006年全年投資數量的一倍。2010和2011年的投資數量更是超越前幾年投資情況較好的2007年投資數量的2倍，投資熱度較高。