供暖問題牽涉到千家萬戶，是最大的民生問題之一。從表面上看，它只是一個簡單的供給熱力與使用熱力的合同關(guān)系，但從社會綜合治理的角度上看，它卻是個復(fù)雜的歷史問題、經(jīng)濟(jì)問題和法律問題。
　　
　　自9月1日起，新修訂的《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，供熱設(shè)施維修究竟誰買單有了新的法律依據(jù)；居民室內(nèi)采暖溫度不低于20℃變成了一條硬性法規(guī)；若再使用燃煤鍋爐屬違法行為。這一系列新供熱款的修訂，為烏市供熱期間所產(chǎn)生的種種糾紛問題做出新的詮釋。