針對許多城市集中供熱條件逐漸不能適應生產發展和人民生活水平提高的要求，吉林省政協委員李淑榮建議，實行多種方式引入社會及民間資本進入供熱領域。

　　李淑榮建議，城市供熱領域的改革是一個非常復雜的系統工程，應該實行市場化主導和政府的科學統一規劃監管，以及城市供熱特許經營權制度。

　　“在統一管網規劃、統一服務標準、統一市場準入，統一價格監管的前提下，應采取多種多樣的改革方式來實現。”

　　李淑榮說，整體轉讓所有權、經營管理權，放手讓民間資本進入；部分轉讓控股權，讓民資企業用民企機制改革原有企業，以達到政府放下包袱，體制得以轉變，機制得以創新。