為發展生物質能供熱、構建城鎮可再生能源體系、防治大氣污染，國家能源局和環境保護部下發《關于開展生物質成型燃料鍋爐供熱示范項目建設的通知》(以下簡稱《通知》)，組織開展示范項目建設。

根據《通知》，2014年 2015年，擬在全國范圍內，特別是在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治形勢嚴峻、壓減煤炭消費任務較重的地區，建設120個生物質成型燃料鍋爐供熱示范項目，總投資約50億元。當前，防治大氣污染形勢嚴峻，大量燃煤鍋爐供熱需用清潔能源替代。生物質成型燃料鍋爐供熱是低碳環保的分布式可再生能源供熱方式，是替代燃煤等化石能源鍋爐供熱、應對大氣污染的重要措施，發展空間較大。

《通知》指出，要通過示范建設，打造以低碳為特征的新型分布式可再生能源熱力產業。建立生物質原料收集運輸、成型燃料生產、生物質鍋爐建設和熱力服務于一體的產業體系，擴大生物質成型燃料鍋爐供熱市場，培育一批新型企業，加快發展生物質能供熱新型產業。示范項目建成后，新增產值80億元。《通知》明確，要通過示范建設，形成一定的可再生能源供熱能力。示范項目建成后，替代化石能源供熱120萬噸標煤；探索生物質成型燃料鍋爐供熱應用方式及商業模式；在10個及以上的縣城或工業園區實現主要由生物質供熱，建立專業化投資建設運營的商業模式，提高生物質成型燃料鍋爐供熱市場化水平。

此外，《通知》提出，力爭通過示范建設，建立能源行業管理部門與環保部門對生物質成型燃料鍋爐供熱的簡便高效的管理體系，將成型燃料鍋爐供熱納入商品能源統計體系。