本周六（15日），西安將正式迎來供暖。在此之前，暖氣費如何收，是否超標，自己小區的暖氣費和其他小區比是高還是低，成為西安市民最為關注的話題。

　　從11月3日至7日，華商報24小時新聞熱線029-88880000開通投訴平臺，聆聽市民關于供暖費價格的投訴和建議，并匯總和分析了華商報新聞熱線自2012年以來的數據。三年來，市民有關供熱的投訴來電共計1779條，其中有詳細的暖氣費價格、小區名稱的有效數據197條（商住及商業供熱數據未涉及）。這些投訴具體涉及哪些方面？請看本期的華商巷議報告。

　　數據來源：華商報24小時新聞熱線029-88880000；

　　統計時間：2012年全年、2013年全年、2014年1月1日-11月7日。

　　數量 三年來連年增長

　　數據分析：從197條有效數據看，關于供熱價格的投訴呈逐年上升的趨勢。雖然2014年比2013年的數據少了6條，但考慮到2014年數據只截止到11月7日，依照往年的數據趨勢，后期相關投訴將持續走高，因此2014年投訴數據應高于2013年。

　　價格 今年投訴市政供暖竟收7.2元

　　數據分析：197條有效數據中，涉及具體供熱價格的投訴140條，占有效數據七成以上。其中采暖方式為“市政供暖”的投訴中，供熱價格最低5.9元/平方米，最高達到12元/平方米，遠遠高于5.8元/平方米的價格標準。采暖方式為“自備鍋爐”的投訴中，供熱價格最低和最高價格基本與市政供暖基本一致，也高于5.8元/平方米的價格標準。

　　空置房 占總投訴的四成以上

　　數據分析：197條有效數據中，涉及空置房收費比例投訴的87條，占有效數據四成以上。其中采暖方式為“市政供暖”的投訴中，最低收總熱價的36%，最高收總熱價的全款。采暖方式為“自備鍋爐”的投訴中，最低收總熱價的50%，最高收總熱價的全款。按照相關規定，市政供暖的小區能分戶控制的空置房可按30%收取，否則要交全款或與物業協商；自備鍋爐的通常為30%至60%，而三年來的收費比例均高于此規定。

　　區域 四成投訴在城南

　　數據分析：197條有效數據中，有明確地址的投訴189條，其中城南投訴最多71條，占有效數據的近四成；城東和城北的投訴數據接近，占有效數據的兩成以上；最低的是城西，不足兩成。

　　滯納金該不該交？空房基本費該咋收？租戶要比業主多交錢？……

　　物價局權威解答供暖收費等相關問題

　　近期，各小區張貼通知，收取今冬的供熱費，但對于收費方式和收費標準，不少市民還有疑問。11月3日至7日，華商報24小時新聞熱線029-88880000開通投訴平臺，匯總了大家的問題，請西安市物價局價格處相關負責人解答。

　　西安市物價局工作人員提醒說，集中供熱收費標準是一定的，任何單位都不得收取高于規定的費用，如出現違規收費，可將收費手續拍照后，撥打12358向物價部門投訴。

　　問題：煤價降了供熱費為啥不降？

　　解答：供熱成本增加0.3元至0.4元

　　11月4日市民王先生：熱力公司當初漲價的理由是煤炭價格上漲，如今煤炭價格大幅下降，但供熱費的標準為啥不降？

　　權威解答：西安市熱力總公司工作人員稱，自2012年下半年以來，煤炭價格雖逐步下降，但西安市對燃煤鍋爐所用燃煤環保標準和企業環保排放標準提高，提高了公司供熱成本。目前西安市熱力總公司采購環保煤價格達到510元/噸，隨著冬季供熱開始，價格仍會繼續上升。扣除煤炭價格下跌因素，預計今年與上年相比，供熱成本每平方米還將增加0.3元至0.4元。

　　問題：今年供熱價格啥標準？

　　解答：市政集中供熱5.8元 自行供熱價格需備案

　　11月3日城西鍋爐總廠家屬院租戶：去年供熱費是每平方米5.8元，今年供熱費卻要漲到每平方米6.5元，為啥漲價？

　　11月3日西安外事學院家屬區居民：小區是自備鍋爐供熱，今年要收每平方米7.7元，不知道是否合理？

　　權威解答：市政集中供熱價格不高于每平方米5.8元，自行供熱價格需備案。西安市物價局價格處工作人員稱，目前供熱收費主要是三類，一是市政集中供熱，二是小區自行供熱，三是居民自行供暖。

　　對于市政集中供熱的，按面積居民每月每平方米不高于5.8元，非居民用熱每月每平方米不高于7.5元；分戶計量居民，實行基本熱價與計量熱價相結合的計價方式，基本熱價占總熱價的30%，計量熱價占總熱價的70%。近幾年分戶計量中，基本熱價占總熱價的比例一直下降，就是為鼓勵居民盡可能節約能源。

　　此外，西安市城區集中供熱居民用熱戶中的城市低保戶，優惠熱價為22元/吉焦（熱量單位）或建筑面積每月每平方米4元。低保戶需攜帶《西安市居民最低生活保障金領取證》、戶口簿及所在區民政局出具正在享受低保優惠的證明，向所在小區供熱單位（物業、單位后勤管理機構等）提出申請，經小區供熱單位核實，統一向供熱企業辦理優惠價手續。

　　對于自行供熱的小區，小區供熱單位須與居民協商后形成價格，到物價部門進行備案。收取供熱費前，須將備案的供熱價格公示。供熱期結束后，供熱單位應在兩個月內，向居民公示收費決算情況。本年度供熱價格不變的，也應在收費前公示供熱價格，并履行備案手續。

　　問題：房子不住為何還收供熱費？

　　解答：需按總熱價的30%收費

　　11月4日東關南街興慶熙園楊先生：今年要去南方的兒子家過冬，小區要按總熱價的50%收取供熱費，小區是市政集中供暖，不住房為啥還要收這么高的供熱費？

　　物業解釋：興慶熙園小區物業李姓工作人員表示，小區雖是市政集中供暖，但存在“二次加壓”，要產生水電人工等費用，因此要對空置房的費用按總熱價的50%收取。

　　權威解答：西安市物價局價格處工作人員介紹，由于熱能無法貯存，供暖期間，無論終端用戶是否用熱，供熱企業都必須持續不斷地供熱。同時熱能具有傳導特性。即使住戶不用暖氣，現實中依然能吸收左鄰右舍的熱量。因此即使住戶不用暖氣，也須交基礎熱費。

　　這名工作人員說，冬天不用暖氣的業主必須在供暖開始前向小區物業提出報停申請，由物業向熱力公司進行報備，通過三方鑒定后可按“空置房”標準收費。按2012年西安市發布的相關規定：無論是市政集中供暖還是小區自備鍋爐供暖，具備分戶計量的空置房均需按照總熱價的30%收取費用，因此超過這一標準的都屬不合理。

　　對于不具備分戶計量的小區，如一些老舊社區，暖氣是串聯的，住戶無法自行控制，可與物業進行協商，對供暖管道采取隔斷處理后，可按總熱價的30%收費。

　　問題：租戶供熱費為何比業主高？

　　解答：業主與租戶標準應相同

　　11月3日香米園西巷15號院租戶：小區是自備鍋爐供暖，對業主供熱費為每平方米6元，但物業對租房戶的供熱費標準是每平方米7元。

　　11月3日達成馨苑小區王女士：準備將住房租給一家公司做辦公用房，原以為供熱費和小區業主一樣按每平方米6.6元收，但物業說出租戶需按每平方米7.5元收費。

　　物業解釋：達成馨苑物業辦工作人員解釋說，出租房如果是居住，仍按每平方米6.6元收，若出租給商業單位，則按每平方米7.5元的非居民用熱收費標準的上限收取。

　　權威解答：西安市物價局價格處工作人員表示，小區租房戶所交的供熱費應與小區業主相同，小區物業不應以房屋出租有無用于商業用途來判斷是否按照居民供熱標準收費。

　　問題：11月15日后交費要多收？

　　解答：優惠可以，不允許收“滯納金”

　　11月4日白鷺灣小區居民：小區是自備鍋爐供熱，今年物業通知，業主在11月15日前交取暖費，每平方米6元，11月15日以后按每平方米6.22元的標準，不知是否合理？

　　物業解釋：白鷺灣小區物業辦工作人員稱，他們今年定價是每平方米6.22元，但為了鼓勵業主早點交費，才通知提早交費優惠政策。

　　權威解答：西安市物價局價格處工作人員稱，目前對于“早交費有優惠”無政策上的支持，屬于小區供熱單位的“營銷手段”，但需要與居民進行協商。但他強調，供熱單位不能因業主遲交費而加價，任何形式的“滯納金”都不允許。

　　問題：有分戶計量表為啥還按面積收？

　　解答：有分戶計量條件必須按流量收

     11月4日融尚第10區業主：小區是市政集中供熱，家家戶戶都安裝了分戶計量表，卻要按面積收費，不知道是啥原因？

　　權威解答：“只要具備了分戶計量條件的，就得按用熱量的多少收取采暖費。”西安市物價局價格處工作人員提醒，市民首先要確認家里裝的是熱量表。“如果出現熱量表壞了或對流量有疑問的，可以暫時按面積收費，解決問題后，恢復分戶計量方式。”

　　該工作人員還提醒，任何供熱單位都不能以“小區入住率低”為理由，將分戶計量方式改為按面積收費。 本版稿件由華商報記者 馬群 楊琰冰 采寫（來源：華商報）