“不入住也繳費”成了新矛盾 “不熱退費”屢屢落空　　 

　　“不用熱也得繳費”。入冬以來，這個看似無理的收費要求正在不少住宅新區(qū)接連上演。記者采訪發(fā)現(xiàn)，“無理”要求的背后，卻是房屋高空置率引發(fā)的熱費虧空。

　　剛買下一處新房的鞍山市民李霞女士最近頗為煩惱。由于她不打算入住，今冬新房2000多元的暖氣費自然也不愿交。然而開發(fā)商卻另有說法：即使不入住也要繳費，否則不向房主交房。

　　記者在遼寧省鞍山、撫順、本溪等市的供熱管理部門看到，類似投訴不在少數(shù)。有的開發(fā)商要求不論房主是否入住，都必須將新房竣工后頭兩年的暖氣費一次性繳清。有的甚至在與房主簽訂購房合同時，就將這些“不合理”條款悄然列入。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對用戶的投訴，開發(fā)商也有苦衷。新小區(qū)入住率不高，收費低，而由空置房屋帶來的熱量損耗卻相當驚人?！拔覀冃^(qū)向供暖公司交了70％的錢，而實際入住的房屋還不到30％，中間的虧空怎么補？”撫順一位開發(fā)商說，這才有了向不入住房主收費的辦法。

　　遼寧省城鎮(zhèn)供熱協(xié)會秘書長于洪表示：“國家應該像即將出臺‘物業(yè)稅’一樣，出臺政策允許向空置房征收暖氣費、物業(yè)費等?！庇诤檎f，這既有利于遏制“炒房”行為，也能補貼供暖等公用事業(yè)的損耗成本。

　　鞍山市北美新熱電環(huán)保有限公司經(jīng)營部經(jīng)理張紹永認為，本著誰所有誰負責的原則，如果房屋尚未賣出，這部分成本應該由開發(fā)商承擔，如果已經(jīng)賣出，則該由房主繳費。實際上，空置房也會吸收一部分鄰近房屋的熱量，而這些熱量對于保證室內(nèi)管網(wǎng)不被凍壞也很重要，因此有必要對空置房收取一定的熱費。

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　　“不熱退費” 屢屢落空

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于測溫難、計費難等原因，“不熱退費”在實踐中屢屢落空。

　　一些城市都出臺“不熱退費”的維權規(guī)定，但很多供暖企業(yè)在處理糾紛時并不認賬。

　　由于退費的前提是測溫，而室溫是否達標首先要由供熱單位派員測量，往往是居民一個投訴電話打過去，測溫員要么不來，要么偏偏選擇燒得好時來，總之測出的溫度總比老百姓自己測的高。

　　對此，長春市供熱辦主任鄭海義也承認，一些供熱公司想方設法通過測溫把毛病賴過去，結(jié)果投訴多退賠少。

　　統(tǒng)計顯示，今冬以來長春市的退賠率不足10％，而去年更少，接到數(shù)千個不熱投訴，退賠的也只有寥寥幾個。