本報記者 原付川 本報實習生 閆 明 王 琪

“天價取暖費發票”折射開票難

拿著供熱公司提供的整個小區的百萬元“天價取暖費發票”復印件，到單位報銷取暖費，因不符合要求被單位拒絕。近日，省會塔談二區業主高先生就遇到了這樣一件令人哭笑不得的事情。

筆者看到，這張“天價取暖費發票”復印件上的單位名稱為“居民”，不是具體的業主戶號或姓名，是華發供熱有限公司給整個小區開具的大額發票。因取暖費報銷需持供熱公司給個人開具的正規發票，所以對不能報銷取暖費，高先生也無話可說。據了解，高先生入住該小區已有10年左右，往年都是供熱公司直接上門收取取暖費并開具發票，今年由物業公司代收取暖費后，業主就拿不到個人發票了。

“物業公司稱他們僅是代收取暖費，發票應由供熱公司提供。而供熱公司稱他們每月只能從稅務部門申請到幾張發票，沒有足夠的發票開給每個業主。”高先生告訴筆者，他反復奔走于物業公司和供熱公司之間，但是兩者公說公有理、婆說婆有理。沒有辦法，高先生才拿著“天價取暖費發票”到單位報銷。

據筆者調查，遭遇開取暖費發票難的并非高先生一人，省會樹脂廠宿舍業主甘女士也遇到了同樣的難題。她說，因拿不到個人取暖費發票，她已連續兩年沒報銷取暖費了。據介紹，她所住的小區屬老舊小區，一直沒有物業管理。前些年，取暖費由轄區居委會代收，只要業主提前向居委會說明，居委會就能從供熱公司那里代開出個人發票。然而，自從兩年前該小區更換了供熱公司后，該供熱公司只針對整個小區開具大額發票，她就再也沒能開出正規個人取暖費發票。

“業主普遍面臨索要個人取暖費發票難的問題。”石家莊市物業協會秘書長劉明說，每年的供暖季都是業主集中投訴期，投訴電話不斷。

更為嚴重的是，因開不出取暖費發票，由此竟催生了網絡開票、賣票大軍，一些人在網上倒賣、代開取暖費發票。

供熱公司和物業公司共同解決開票難

開取暖費發票，涉及兩個單位：一是供熱公司，一是物業公司。

對于供熱公司，劉明向筆者介紹，原來確實有個別供熱公司直管到戶和收費到戶，但那樣做太麻煩，不如面對物業公司直接和簡單。另外，供熱公司出具整個小區的大額發票并不算違法。“從法律上講，若不涉及偷稅漏稅，供熱公司的這種做法不算違法，稅務部門也不能強迫其再向業主單獨開發票。”省國稅局相關負責人解釋說。

而去年出臺的《河北省供熱用熱管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》，都明確提出供熱公司要直管到戶、收費到戶。“但因其涉及面太廣、所需投入太大、管理難度大等原因，這項工作進展較為緩慢，要實現這一經營模式尚需時日。”河北天和物業服務有限公司相關負責人馬偉剛告訴筆者。

那么物業公司可不可以給居民開具取暖費發票呢？針對這一問題，馬偉剛解釋說，物業公司給居民開取暖費發票，要計征營業稅，也就是說物業公司要承擔成本。“除非有關部門出臺規定，明確物業管理企業代收取暖費并給居民開個人發票不計征營業稅，這樣物業公司就可以直接給居民開取暖費發票了。顯然，出臺這樣的規定也不是一天兩天就能實現的。”馬偉剛說。

那么，眼下如何解決開個人取暖費發票難的問題呢？對此，劉明認為，可以讓供熱公司和物業公司用合作的方式來解決這一難題。物業公司可在業主繳費之前進行提醒，讓有開發票需求的居民提前登記。物業公司向供熱公司轉交代收的取暖費時，可要求供熱公司為需要發票的業主，逐個開具發票；對其余不需要發票的業主，再開具余額的總發票。