11月1日，蘭州開始供熱。 

　　 吵了多年的市區(qū)供熱分戶計量仍然沒有“大動作”，只有個別新建樓房開始采用分戶計量技術(shù)。來自榆中縣供熱管理站的消息說，該站在推行供暖分戶計量工作中走在全省前列驗。該縣已經(jīng)建成集中聯(lián)片供熱點10多個，并在全省率先實施了供熱分戶計量工程。在提高收費率、供熱質(zhì)量和節(jié)能增效方面取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。（據(jù)蘭州晚報） 

　　 苦等四年，供熱分戶計量難實現(xiàn) 

　　 蘭州居民熱盼用熱自主權(quán) 

　　 4年前，位于蘭州東崗東路中科院蘭州分院住宅小區(qū)內(nèi)的兩棟家屬樓里的112戶居民，有幸成為蘭州市實行供熱分戶計量、計費的試點住戶。面對新穎的熱量表和控溫閥，王女士和許多鄰居一樣都很興奮，她說：“用水看水表，用電看電表，用熱看熱表，分戶計量可以讓住戶像用電、用水一樣，擁有充分的用熱自主權(quán)。” 

　　 然而，4年時間過去了，王女士和其他112戶居民所期待的用熱自主權(quán)卻始終沒有實現(xiàn)，他們?nèi)栽诎凑战ㄖ娣e交納取暖費。 

　　 在蘭州，還有許多居民像王女士一樣，家中雖然安裝了熱量表和控溫閥，但都不能實現(xiàn)分戶計量。蘭州熱力公司的有關(guān)負責人說：“在實行集中供熱的地方，目前還沒有一戶居民可以分戶計費。” 

　　 按照政府有關(guān)部門的規(guī)定，蘭州市從前年開始，新建的住宅樓都必須安裝分戶供熱的設(shè)備。但實際上，除部分使用天然氣分戶供暖的小區(qū)外，多數(shù)住宅樓即使安裝了熱量表和控溫閥也只能當作擺設(shè)。 

　　 配套政策缺失制約分戶計量 

　　 政策標準、收費依據(jù)都已具備仍難操作 

　　 今年供熱工作全面啟動后，主管蘭州城建的市委常委、常務(wù)副市長吳繼德曾表示：新建樓房無供熱分戶計量設(shè)計，政府一律不予審批。當?shù)卣e極推進供熱分戶計量的決心由此可見。然而，政府雖然決心很大，目前分戶計量工作仍然陷入尷尬。 

　　 吳繼德表示：實行分戶計量、按照用量繳費的供熱新模式，有利于節(jié)約能源，保護環(huán)境，有利于化解矛盾，保護繳費用戶的合法權(quán)益。今后，所有新建項目都必須強制采用分戶計量。 

　　 甘肅省建設(shè)廳2004年3月出臺的《甘肅省城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作方案》中明確指出：新建公共建筑和居民的供熱采暖都必須按照分戶可控計量的要求進行設(shè)計和施工，否則，不予辦理相關(guān)手續(xù)。 

　　 應(yīng)該說，蘭州實行分戶計量的政策依據(jù)和收費標準都已經(jīng)具備，但為何一直沒有執(zhí)行呢？ 

　　 供熱站一位負責人表示：省物價局的定價標準難以操作，我們一直在期待著市級物價部門出臺更具體的配套政策。他認為：實行分戶計量，在用熱相對較少的時段，用戶可以關(guān)閉閥門節(jié)省用熱，但供熱部門還要繼續(xù)進行熱量的“空循環(huán)”，保證足夠的熱壓力，這樣就勢必產(chǎn)生一部分“公攤”費用，對于這部分費用該不該收、怎么收、收多少？政府始終沒有明確規(guī)定。 

　　 同時，他還表示，每百萬千焦30元的計價標準是按照以前供熱成本測算的，近年來燃料費用上漲、人工成本增加，但計價標準始終沒有調(diào)整。 

　　 有物業(yè)公司表示：供熱部門不實行分戶計量的原因，除收費標準和配套政策不完善之外，更多的原因是實行分戶計量，許多用戶就會節(jié)約用熱，供熱部門因此擔心自己收費減少、管理難度加大，因此不愿意引入新的收費方式。 

　　 采訪中，物價部門的有關(guān)人士表示：現(xiàn)在，國內(nèi)沒有一個城市能拿出比較成熟的分戶計量的具體標準，大家都處在試點、摸索階段。 

　　 另外，從4年前試點供熱分戶計量開始，蘭州市政府就鼓勵舊居民樓改造供熱設(shè)施，加裝分戶計量設(shè)備，但因為改造成本過高，這一工作始終沒有開展。 

　　 蘭州市供熱公司的有關(guān)人士表示：單戶計量每戶超過2000多元的改造成本無論是居民還是企業(yè)都很難承擔。假如分攤的話，供暖企業(yè)要為每戶承擔1000元錢，僅僅蘭州市熱電公司一家單位就要承擔6000萬元以上，這筆錢如果政府不兜底，企業(yè)難以承受。