新華網沈陽１１月１９日電（記者王炳坤）安上熱量表，裝上控溫閥，用戶根據需要的室溫來調節暖氣用量，一個采暖季下來按照用熱量的多少來繳納熱費。記者日前從中國城鎮供熱協會獲悉，推行“熱計量”機制已成為未來我國深化供熱體制改革的關鍵點。 

　　 但是由于一次性投資大，配套政策不完備等原因，“熱計量”機制推廣起來還面臨重重困難。丹麥丹佛斯集團是一家熱表、控溫伐等“熱計量”設備的制造企業，它在中國的銷售經理郭新川日前告訴記者，“熱計量”在國內推廣起來并非一帆風順。難點之一，首先是設備改造的前期投入?！鞍惭b‘熱計量’設備每平方米需要多花費１５－２０元，比如一套１００平方米的房屋，就得多花１５００－２０００元?！惫麓ㄕf，如果安裝之后用得上，兩三年就能從熱費中節省出來。 　　 

　　 位于沈陽市渾南新區的塞納家園小區，是沈陽唯一的“熱計量”試點項目，但是熱表安裝將近４年了，“熱計量”一直沒有運行起來。為此小區負責人王文春道出了背后的原因。首先，供熱公司的積極性調動不起來。實行“熱計量”必然會激發用戶節約用熱的積極性，用熱少了，熱費自然減少。但是由于供熱企業管理粗放，其成本并不會因為居民少用熱而同比例降低。這樣一來，供熱企業就暫時感覺不到“熱計量”的好處。其次，部分住戶的積極性也調動不起來。目前沈陽居民的熱費還沒有完全從“暗補”變成“明補”。很多居民花多少熱費，都在單位實報實銷，他們辛辛苦苦節省下來的熱費并不能歸己所有，這部分人自然也就沒有了節約的動力。 

　　 而在世界銀行中國熱價和收費改革研究項目專家姜潤宇看來，推行“熱計量”最大的難點就在于“兩部制”熱價難以推行。姜潤宇說，實行“熱計量”后，保溫效果不好的房屋可能用熱量大增，加重這部分家庭的負擔；同時由于熱具有傳導性，一個住戶停止用熱后，其鄰居為了保證原有室溫，用熱量也會大為增加。因此有必要推出“兩部制”熱價，來解決單純的“熱計量”模式在用戶之間造成的新的不公平。 

　　 所謂“兩部制”，即熱價由基礎熱價和供熱熱價構成，基礎熱價反映固定資產折舊和熱傳導損失，即使用戶停熱，也應該繳納這筆費用；供熱熱價反映供熱所消耗的煤炭、水和人工費等變量成本，按照用戶用熱量的多少來收取。姜潤宇說，“兩部制”推行后，各種成本將得到更加科學的分攤，但是這也帶來“不用熱也要繳費”的奇怪局面出現，可能消費者接受起來還有一個過程。