記者從哈爾濱市政府了解到，為了保障冬季供熱的質(zhì)量，該市將在供熱行業(yè)實行市場準入制度，對供熱企業(yè)進行綠牌、藍牌、黃牌、紅牌四級評價，作為將來授予供熱特許經(jīng)營權的前置條件。凡不具備安全生產(chǎn)條件，供熱保障能力不達標的供熱企業(yè)，將被逐出市場。

    哈爾濱目前有４００多家供熱企業(yè)，現(xiàn)有供熱面積１.２億平方米。由于供熱企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模大小不一，增加了當?shù)毓岵块T管理的難度。在冬季供暖期內(nèi)，常常發(fā)生市民室內(nèi)溫度不達標、有些企業(yè)不合理收費等問題，引起群眾不滿。

    為規(guī)范供熱企業(yè)行為，哈爾濱市決定通過對全市所有供暖企業(yè)實行供熱質(zhì)量評比機制和黃牌警告機制，對供熱行業(yè)設定門檻，實行市場準入。凡發(fā)生不能按時開栓或供熱質(zhì)量不達標；供熱設施故障不按規(guī)定時限處理；不執(zhí)行安全文明生產(chǎn)規(guī)定，燃煤、爐渣不按標準堆放、清理，污染城市環(huán)境；未經(jīng)供熱主管部門同意擅自移交、接管供熱設施；供熱節(jié)能和環(huán)保指標未達標等問題，被群眾投訴或新聞媒體曝光，造成不良影響或未及時整改的，對供熱單位給予黃牌警告甚至一票否決。

    為明確供熱企業(yè)的評價標準，哈爾濱市已制定出臺了《哈爾濱市供熱企業(yè)綜合信用評價暫行辦法》，采取行業(yè)檢查、社會參評等方式，對供熱企業(yè)進行四級評價。

    哈爾濱市供熱管理部門認為，實行綜合信用評價有利于促進供熱企業(yè)自主改善供熱質(zhì)量、提高服務質(zhì)量。