馬滌明

從2012年起，內蒙古煤炭價格不斷走低，近期動力煤價只有最高峰時的一半。呼和浩特市民質疑：煤價都降了好多年了，取暖費為什么不降？對此，自治區發改委要求各盟市客觀審核，按照當地實際情況對取暖費收費標準做合理的調整。(10月19日中國廣播網)

如果供熱成本與價格確實是倒掛的，煤價下跌供熱價格不能降，當然合理。但所謂“價格倒掛”，不能是企業的一面之詞，即便有政府部門“作證”，未必就能讓人相信。公正合理的方式，只能是供熱企業公開成本。公開了才會讓人信服。可公益產品的成本居然被說成“秘密”，并且這種說法每每得到政府部門的支持，這經不起推敲：供熱、自來水、燃氣等公益性產品并不存在市場競爭問題，其經營成本也就無關商業機密，反倒是有關公共利益。

消費者對公益壟斷性產品成本享有天然的知情權，從《價格法》和《政府信息公開條例》的規定上，都可找到依據。公益壟斷產品的成本必須是合理成本，人工費、材料費、維修費、排污費、水費、電費、運費等成本如果都在合理范圍內，就沒有“秘密”可言。要說“秘密”，最叫人懷疑的，一個是“三公”經費，一個是職工獎金、福利，是否在合理范圍內？媒體時有報道，一些壟斷企業，要么是超國民福利，比如“團購”商品房，要么是管理層獎金、公積金是正常水平的幾十倍，這不合理。

內蒙古發改委價格處負責人表示，如果認為目前供熱企業確實有降價空間的，經當地政府同意以后，按國家相關的法律程序來降低相關的價格。而我認為，有無降價空間、有多大，不能任由企業自說自話，也不能由企業和政府部門“暗箱操作”。只有公開賬目、數據才會令人信服。有供熱企業稱，現在治霧減霾，環保是硬要求，供熱企業加裝脫硫、脫硝提標改造，成本很高。如果公開成本，公眾了解到環保增加的成本情況，管理成本也在合理范圍內，那么煤價降低而供熱費不降，大家應該能夠理解和接受，而不再抱怨。何樂而不為？