作為一家上市企業(yè)，中原環(huán)保接連兩次申請停牌，重大資產(chǎn)重組序幕由此拉開。而對于鄭州市民來說，和自身利益密切相關(guān)的，就是中原環(huán)保西區(qū)供熱分公司將劃歸到鄭州市熱力總公司（以下簡稱鄭州熱力），標志著鄭州集中供暖企業(yè)將由二變一。鄭州市集中供暖25年來，走過了怎樣的歷程？□東方今報首席記者 李凌/文  記者 邱琦/圖

【公告】  鄭州供熱企業(yè)“合二為一”

11月8日，中原環(huán)保發(fā)布公告稱，根據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市公用事業(yè)資產(chǎn)整合實施方案的通知》，中原環(huán)保將把鄭州市西區(qū)的熱力資產(chǎn)出售給鄭州熱力，實現(xiàn)鄭州熱力對鄭州市供熱建設運營管理的大統(tǒng)一、大集中，同時解決上市公司同業(yè)競爭問題。而污水運營將統(tǒng)一在中原環(huán)保旗下。中原環(huán)保將通過定向增發(fā)或現(xiàn)金購買的方式，獲得鄭州市污水凈化有限公司（簡稱鄭州污水）擁有的污水處理廠經(jīng)營性資產(chǎn)。

這條消息引起了不少鄭州股民的關(guān)注。

11日鄭州市今冬集中供熱新聞通氣會上介紹，承擔供熱的企業(yè)依然是鄭州市熱力總公司、中原環(huán)保兩家。而明年冬天，為鄭州市民提供集中供熱就是鄭州熱力一家了，中原環(huán)保將退出供熱市場，主要進行污水處理。

【回憶】  1984年稻田邊建熱源廠

鄭州熱力成立于1984年，當時叫鄭州市熱力公司。剛成立的時候，很多人不知道這個公司是干什么的。那時，市民都用煤球爐子取暖。

1987年10月22日，鄭州熱力在稻田邊開始建設鄭州第一個集中供熱的鍋爐房——第一蒸汽廠，也就是現(xiàn)在的政七街供熱分公司。1989年，兩臺鍋爐開始工作，集中向附近的省直單位供暖。1991年，鄭州第一蒸汽廠竣工，供熱面積達到80萬平方米。

1990年，鄭州第二蒸汽廠在東明路開建。隨后，鄭州第三蒸汽廠、鄭州第四蒸汽廠相繼開建。1993年，鄭州市熱力公司利用西區(qū)熱電廠發(fā)電余熱，開建西區(qū)供熱管網(wǎng)。供熱初期，鄭州西區(qū)有12個單位、1.5萬戶居民，開始享受集中供熱。鄭州西區(qū)暖氣管網(wǎng)投入使用，是鄭州城市集中供熱大發(fā)展的開端。

1993年3月6日，西區(qū)供熱二期工程開工，到1994年6月30日，西區(qū)供熱三期工程結(jié)束，鄭州市供熱面積達到180多萬平方米。1995年到1999年，隨著城市的不斷發(fā)展，社會各界對供熱的需求也越來越大，到1999年，鄭州西區(qū)的供熱面積已達到了310多萬平方米。

【分家】  鄭州熱力讓出了西區(qū)供熱

中原環(huán)保前身是白鴿股份，1993年12月8日在深圳證券交易所上市。

白鴿股份原是第二砂輪廠進行股份制改造、采取社會募集方式設立的股份有限公司，主營為磨料磨具及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)。由于其經(jīng)營不善，2003年11月，鄭州熱力對白鴿股份進行第一步資產(chǎn)重組，將城市集中供熱納入公司主營業(yè)務，隨后控股白鴿股份，由白鴿股份在鄭州西區(qū)開展集中供熱業(yè)務。

2007年1月，西區(qū)供熱的所有人、財、物都從鄭州熱力完全分離，給了已完成更名的中原環(huán)保。從此，鄭州熱力和中原環(huán)保劃定區(qū)域，“瓜分”鄭州供熱市場。當時，鄭州市內(nèi)集中供熱面積已達到了1400萬平方米，于是，以京廣路為界，南起長江路、北至西站路，超過500萬平方米的區(qū)域劃為供熱“西區(qū)”。

后來，城市框架不斷拉大，供熱區(qū)域也在拓展，到今年冬季，鄭州熱力的供熱范圍已達3900多萬平方米，而中原環(huán)保負責為900萬平方米區(qū)域9萬多戶單位和居民供熱。

雖然已經(jīng)劃分了明確的區(qū)域，但這筆賬實在不好算。“供熱管網(wǎng)是鄭州熱力建設的，分家后，難以說清到底哪些管網(wǎng)屬于中原環(huán)保，哪些屬于鄭州熱力。”中原環(huán)保相關(guān)人士介紹，有時，一條路上，同一條管網(wǎng)，一段屬于中原環(huán)保，一段屬于鄭州熱力，“一旦出現(xiàn)了損壞，需要兩家都派人維修，很不方便。”鄭州熱力當然也發(fā)現(xiàn)了這種不方便。

【改革】  歷史遺留導致的同業(yè)競爭須整改

2006年4月，鄭州污水受讓鄭州亞能熱電有限公司所持白鴿股份的股份，成為白鴿股份第二大股東。同年，根據(jù)白鴿股份股權(quán)分置改革方案，鄭州污水將所屬的王新莊污水處理廠，置換了白鴿股份的磨料磨具業(yè)務相關(guān)資產(chǎn)和負債。

2007年1月30日，白鴿股份更名為中原環(huán)保，成為一家主營城市污水處理和集中供熱的公用事業(yè)和環(huán)保類上市公司。但重組的過程中，大股東和二股東都只是將旗下的部分資產(chǎn)注入上市公司，上市公司與控股股東的同業(yè)競爭問題一直為投資者所詬病。

中原環(huán)保相關(guān)人士介紹，這不符合《上市公司治理準則》關(guān)于“上市公司業(yè)務應完全獨立于控股股東；控股股東及其下屬的其他單位不應從事與上市公司相同或相近的業(yè)務”的規(guī)定，影響了中原環(huán)保的長遠發(fā)展。“證監(jiān)部門下文要求進行整改，鄭州市政府非常重視，主導了這次的改革。”

【策略】  考慮鄭州熱力單獨上市

2013年9月，鄭州市政府的國有獨資公司成立了鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團有限公司（以下簡稱鄭州公用事業(yè)公司），注冊資本4.86億元。

今年5月底，當鄭州公用事業(yè)公司間接成為中原環(huán)保的控股股東時，中原環(huán)保曾在公告中披露，爭取在一年內(nèi)解決鄭州熱力和中原環(huán)保的同業(yè)競爭問題。

按照鄭州市政府通知中的時間安排，11月7日前，要在中介機構(gòu)的協(xié)助下，形成中原環(huán)保資產(chǎn)重組方案初稿，提交協(xié)調(diào)推進辦公室或市政府研究決策。鄭州熱力、鄭州污水等完成出資人變更、股權(quán)劃轉(zhuǎn)工商變更登記。

2015年3月15日前，完成中原環(huán)保上市公司內(nèi)部決策、國資監(jiān)管審批、上報中國證監(jiān)會核準。3月30日前，辦理資產(chǎn)過戶，配套融資到位，完成整個重組過程。

在這份通知中，鄭州市政府同時提出，統(tǒng)一供熱運營后，要請中介機構(gòu)開展調(diào)研論證，就鄭州市熱力資產(chǎn)證券化問題提出意見，考慮鄭州熱力的單獨上市。