河北省許多居民住著節(jié)能住宅，家里裝著熱計(jì)量表，卻不得不仍按房屋面積交采暖費(fèi)，并沒有得到節(jié)能省錢的實(shí)惠。 
    甚至，有許多開發(fā)商因?yàn)闊豳M(fèi)不是分戶計(jì)量，建房時就不再安裝溫控裝置，使得住節(jié)能住宅的居民大冷天還要開窗戶降溫，節(jié)能建筑不再節(jié)能。 
    據(jù)悉，河北省正在推進(jìn)供熱計(jì)量改革，以改變少用熱還得多交錢的問題。 
    “供熱計(jì)量”進(jìn)展 
    “用多少熱付多少費(fèi)”條件成熟 
    2003年，河北啟動供熱體制改革試點(diǎn)，11個設(shè)區(qū)市停止了福利用熱制度，建立了“誰用熱、誰交費(fèi)”的供熱收費(fèi)制度。到目前，我省已全部實(shí)現(xiàn)了用熱的商品化、貨幣化，全省供熱面積達(dá)到23098.5萬平方米。 
    據(jù)了解，自2003年開始，河北省各市在新建建筑集中供熱采暖系統(tǒng)均設(shè)計(jì)、安裝了分戶計(jì)量控制裝置，并預(yù)留了熱量表和溫控位置，實(shí)現(xiàn)了分戶控制，部分城市還安裝了熱計(jì)量表。 
    2007年5月1日頒布實(shí)施的65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)明確要求，新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝具有分戶熱計(jì)量和室溫調(diào)控系統(tǒng)的采暖系統(tǒng)。目前，我省節(jié)能建筑面積為7700萬平方米，占總建筑面積的12%。 
    另外，河北各地還加大了既有建筑節(jié)能和熱計(jì)量改造。各市均對既有建筑供熱系統(tǒng)進(jìn)行了不同程度的節(jié)能改造。有數(shù)據(jù)表明，既有建筑實(shí)行熱計(jì)量改造并嚴(yán)格實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)，可以節(jié)能20%左右，如果和圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造同步進(jìn)行，可以節(jié)能50%以上。 
    如今，邢臺已完成500萬平方米居民住宅分戶控制改造，邯鄲累計(jì)完成260多萬平方米。衡水市完成了95%的一戶一閥改造任務(wù)。承德、秦皇島還出臺了分戶改造收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將改造費(fèi)用納入價格管理。這一切為實(shí)施供熱計(jì)量改革創(chuàng)造了條件。 
    供熱計(jì)量現(xiàn)狀 
    百姓未能“用多少熱付多少費(fèi)” 
    然而，據(jù)了解，河北省許多地方按用熱量計(jì)量收費(fèi)無法順利實(shí)施，絕大部分百姓并沒有“用多少熱付多少費(fèi)”。其原因在于： 
    其一，目前，河北除承德、唐山外，其他城市還沒有制定供熱計(jì)量收費(fèi)政策。 
    其二，大部分城市供熱系統(tǒng)改造通常由供熱企業(yè)來完成，與建筑節(jié)能改造屬于不同的實(shí)施主體，難以做到改造同步。 
    其三，大部分城市對既有建筑改造時，沒有按照熱計(jì)量要求進(jìn)行改造安裝，只是實(shí)現(xiàn)了分戶控制，卻無法實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量。 
    省建設(shè)廳廳長朱正舉說，造成這些問題的原因，首先是有些地方對供熱計(jì)量改革的認(rèn)識不夠。另外，改造資金本應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣⒐崞髽I(yè)、職工所在單位和個人共同負(fù)擔(dān)，但從目前的試點(diǎn)情況看，只是由供熱企業(yè)和個人承擔(dān)了這筆費(fèi)用，地方財(cái)政支持力度不夠，影響了熱力公司改造的積極性，用戶反映也比較強(qiáng)烈。 
    朱正舉還認(rèn)為，多數(shù)城市還沒有制定分戶改造的具體政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改造過程中對用戶室內(nèi)設(shè)施造成破壞、裝修受損、裝修補(bǔ)償?shù)入y以確定，熱表的安裝、維修、更換、檢驗(yàn)等費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)沒有明確，這使得實(shí)施改造的阻力較大。 
    今年供熱改革 
    各市選2-3個小區(qū)進(jìn)行計(jì)量試點(diǎn) 
    據(jù)河北省物價局副局長毛宇山介紹，為了進(jìn)一步推進(jìn)供熱體制改革，國家先后出臺了《關(guān)于建立煤熱價格聯(lián)動機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《城市供熱價格管理暫行辦法》，省政府頒布的《河北省熱力價格管理辦法》已于2007年7月1日起施行。這一切為做好我省供熱價格管理工作提供了法律依據(jù)。 
    據(jù)介紹，07年供熱期內(nèi)，河北各地將選擇2-3個已安裝熱計(jì)量裝置的新建住宅小區(qū)，一些具備條件的政府機(jī)關(guān)辦公樓等公用建筑，進(jìn)行分戶計(jì)量試點(diǎn)，試行供熱計(jì)量收費(fèi)，為大面積推開供熱計(jì)量收費(fèi)積累經(jīng)驗(yàn)。 
    試點(diǎn)期間，對實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的居民熱用戶，原則上供熱計(jì)量收費(fèi)高于按面積收費(fèi)的部分不再向用戶收取，低于按面積收費(fèi)的部分據(jù)實(shí)收取，多收熱費(fèi)要如數(shù)退還給用戶。