備受關(guān)注的蘭州市供熱價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)于17日上午如期舉行。來自消費(fèi)者、經(jīng)營者、利益相關(guān)方及政府相關(guān)部門等多個(gè)群體的13名代表，對蘭州市物價(jià)局提交的燃煤和燃?xì)鈨煞N供熱調(diào)價(jià)方案進(jìn)行了聽證，經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的激烈辯論后，有6名消費(fèi)者代表集體反對調(diào)價(jià)，5名代表同意調(diào)價(jià)，社會(huì)組織代表蘭州市教育學(xué)院(蘭州市政協(xié)委員)劉勝和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜掖硖m州大學(xué)法學(xué)院教授汪振江建議對調(diào)價(jià)方案做適當(dāng)修改。

    6位“反漲”：成本倒掛有些牽強(qiáng)

    ●蘭州勇盛律師事務(wù)所張笑妤：對兩種調(diào)價(jià)方案均不贊同。她認(rèn)為，兩套調(diào)價(jià)方案脫離了蘭州居民目前的實(shí)際收入水平。而調(diào)價(jià)方案中提出的供熱價(jià)格調(diào)整主要是燃煤價(jià)格的上升，導(dǎo)致成本倒掛這一說法比較牽強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，截至8月4日，甘肅煤價(jià)下降20%左右，其中靖遠(yuǎn)煤每噸520元左右，而聽證會(huì)提供的燃煤價(jià)格均以去年的最高價(jià)每噸620元為準(zhǔn)，市場價(jià)格是有漲有跌，供熱價(jià)格如果只看漲不看跌是不合理的，也缺乏說服力。供熱價(jià)格調(diào)整應(yīng)該充分考慮消費(fèi)者的承受能力，蘭州市收入在西北地區(qū)甚至全國是倒數(shù)第一，沒有理由推出比其他地區(qū)高的供熱價(jià)格。

    此外，建議政府建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在煤炭價(jià)格淡季動(dòng)用供熱基金儲(chǔ)存煤炭，從而降低居民支出，對供熱加大補(bǔ)貼。

    ●皋蘭路街道辦事處勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障所韻晨曦：對兩種調(diào)價(jià)方案都不同意。她建議，政府在關(guān)注低收入人群和困難人群時(shí)，也要多關(guān)注靈活就業(yè)人員、下崗人員及自由職業(yè)者，公益性崗位，給他們適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。其次，供熱企業(yè)都在講虧損，他們?nèi)绾翁潛p，政府應(yīng)該對他們進(jìn)行審計(jì)，減少消費(fèi)者支出。

    ●蘭州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)梁鳳華：不同意調(diào)價(jià)。對下崗人員優(yōu)惠熱費(fèi)，是政府的惠民措施，在方案中為何要計(jì)入成本；虧損企業(yè)為何不退出，讓管理好、不虧損的企業(yè)來做。建議：成立熱力委員會(huì)，統(tǒng)控調(diào)配燃煤監(jiān)控供熱質(zhì)量；提高供熱質(zhì)量，在供暖期間，組織財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、消費(fèi)者等相關(guān)人員進(jìn)駐熱企，采用隨機(jī)抽樣方式給百姓一個(gè)滿意誠信的交待。

    ●嘉峪關(guān)路街道辦排洪南路社區(qū)段秀花：不同意調(diào)價(jià)。供暖企業(yè)總是說虧損，究竟企業(yè)是經(jīng)營性虧損還是政府性虧損？企業(yè)供熱成本究竟是多少，這個(gè)有必要給消費(fèi)者曬曬。

    ●蘭州市酒泉路街道辦中街子社區(qū)蔡蘭田：不同意調(diào)價(jià)。目前政府對低收入家庭的補(bǔ)貼比較到位，但靈活就業(yè)人員等邊緣人群無法享受到補(bǔ)貼，他們的生活比較困難，讓他們溫暖才是真正的溫暖。此外，調(diào)價(jià)后溫度怎么監(jiān)管，這也是百姓關(guān)注的重點(diǎn)。

    ●蘭州新大地物業(yè)管理公司彭延軍：堅(jiān)決反對調(diào)價(jià)方案。他在聽證會(huì)前對所在小區(qū)400戶居民進(jìn)行了為期一周的調(diào)查，有75%的居民堅(jiān)決反對提價(jià)，15%不愿意回答，10%同意提價(jià)。彭延軍認(rèn)為，此次政府調(diào)價(jià)只考慮到供熱企業(yè)暫時(shí)困難而沒有考慮市民的基本承受能力，把很多矛盾轉(zhuǎn)移到市民身上。

    2位建議：兩種方案均應(yīng)修改

    ●蘭州市教育學(xué)院(蘭州市政協(xié)委員)劉勝：劉勝認(rèn)為，城市供熱價(jià)格屬于社會(huì)公共事業(yè)，供熱企業(yè)帶有一定公益性，供熱成本增加應(yīng)該由政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方承擔(dān)，但調(diào)價(jià)方案中找不到政府和企業(yè)所要承擔(dān)的比例，只有消費(fèi)者在承擔(dān)。

并且，調(diào)價(jià)方案是根據(jù)部分供熱企業(yè)三個(gè)采暖期的財(cái)務(wù)報(bào)表來確定，供熱企業(yè)的成本核算是否具有廣泛性、合理性和準(zhǔn)確性，在調(diào)價(jià)方案中沒有體現(xiàn)，也沒有相關(guān)部門的審核。本次調(diào)價(jià)的主要依據(jù)是煤價(jià)上漲到每噸620元，但他所了解到，國內(nèi)煤價(jià)整體下滑，煤價(jià)下降25%，省內(nèi)華亭、靖遠(yuǎn)煤業(yè)等庫存量比較大，目前的價(jià)格每噸520元，與調(diào)價(jià)中的每噸620元價(jià)格有很大出入。

    同時(shí)，通過對比發(fā)現(xiàn)，西北省會(huì)城市中，第二種方案每月每平方米5.10元的供熱費(fèi)屬于第二高，但蘭州市收入最低，拿最低的工資卻要付第二高的暖氣費(fèi)，這也不合理，因此建議對兩種方案進(jìn)行修改。

    ●蘭州大學(xué)法學(xué)院教授汪振江：蘭州屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，居民收入低，更應(yīng)關(guān)注民生。因?yàn)槭杖肫停飪r(jià)上漲，導(dǎo)致人們生活成本大幅上升，而這其中采暖費(fèi)的比重較大，所以如果調(diào)價(jià)幅度較大，會(huì)給群眾生活增加困難。按50~80平方米的房屋計(jì)算，熱價(jià)如果按此次公布的方案上調(diào)，一戶人家整個(gè)供暖期將多支付1500元~2000元的供熱費(fèi)。因此，他建議對兩種方案都做適當(dāng)修改。

    5位“挺漲”：熱企代表表態(tài)“非常贊同”

    ●甘肅政法大學(xué)教授吳玲琍：基本上同意第二種調(diào)價(jià)方案。她認(rèn)為，蘭州長期以來按照建筑面積計(jì)算收取暖氣費(fèi)是不合理的，以后對住宅收取暖費(fèi)按套內(nèi)面積更為合理。此外，同意方案但漲價(jià)幅度應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平來定。

    ●蘭州供熱管理辦公室張恩壇：同意調(diào)價(jià)方案，燃煤供熱方案由4.20元上調(diào)到5.10元。雖然現(xiàn)在煤價(jià)下降，但從2008年至今燃煤價(jià)格整體在上漲，按照成本監(jiān)審580元/噸計(jì)算，成本則在5.46元。

    燃?xì)夤醿r(jià)格同意調(diào)價(jià)方案一，上調(diào)到4.60元/每月每平方米。因?yàn)槿剂喜灰粯樱嵝Ч灰粯樱绻_(dá)標(biāo)，用氣量就消耗多，這還沒有考慮水電價(jià)格。

    ●蘭州市財(cái)政局劉青云：同意燃?xì)夤嵴{(diào)價(jià)方案一，住宅由每月每平方3.30元上調(diào)到4.60元；對燃煤供熱中的第二方案，住宅價(jià)格應(yīng)該降低一點(diǎn)，建議修改。建議，一方面政府應(yīng)盡快建立省市區(qū)三方供熱統(tǒng)籌保證金制度，另一方面，要建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，供熱價(jià)格隨煤炭價(jià)格漲跌變動(dòng)。

    ●蘭州市吊場供熱站王汝國：同意調(diào)價(jià)方案一。作為供熱企業(yè)，目前供熱成本嚴(yán)重倒掛，大多數(shù)企業(yè)不堪負(fù)重，加之電價(jià)上漲，人工工資上漲了三倍多，導(dǎo)致燃煤供熱價(jià)格已超過了6元，燃?xì)獬^了5元。因此，他非常贊同對供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

    ●西北師范大學(xué)后勤集團(tuán)陳玉文：對供熱價(jià)格燃?xì)夥桨敢槐硎举澩藘r(jià)格與供熱還有一定差距，實(shí)際目前的燃?xì)夤岢杀疽呀?jīng)在5.0元左右。建議供暖企業(yè)誠信供熱，保證供熱質(zhì)量的前提下盡可能降低供熱成本。

    附：居民住宅供熱調(diào)價(jià)方案

    燃煤供熱

    方案一：居民住宅供熱價(jià)格由4.20元/月·平方米提高到5.40元/月·平方米，上調(diào)1.20元，調(diào)整幅度為28.57%。

    方案二：居民住宅供熱價(jià)格由4.20元/月·平方米提高到5.10元/月·平方米，上調(diào)0.90元，調(diào)整幅度為21.43%。

燃?xì)夤?

    方案一：居民住宅供熱價(jià)格由3.30元/月·平方米提高到4.60元/月·平方米，上調(diào)1.30元，調(diào)整幅度為39.39%。

    方案二：居民住宅由3.30元/月·平方米提高到4.30元/月·平方米，上調(diào)1.00元，調(diào)整幅度為30.30%。