前言：為了節(jié)約能源，對集中供熱的民用建筑實(shí)施用熱量表計(jì)量收費(fèi)；就全世界范圍而言，開始于上世紀(jì)70年代的歐洲。中國是在十五年前，開始在少數(shù)地方使用進(jìn)口的熱量表進(jìn)行試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)號稱世界最大的熱量表生產(chǎn)商—法國的斯倫貝謝公司，通過免費(fèi)贈送和低價(jià)提供的方式，參加了中國近10個(gè)熱計(jì)量試點(diǎn)。1998年，在政府管理部門和供熱企業(yè)的要求下，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會與斯倫貝謝公司北京辦事處合作，編印了《熱量計(jì)量收費(fèi)歐洲經(jīng)驗(yàn)匯編》。中國熱量表技術(shù)的系統(tǒng)研發(fā)，是建立在學(xué)習(xí)歐洲先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開始的。就此意義而言，中國熱量表的發(fā)展至今已經(jīng)經(jīng)歷了十五年的時(shí)間了。
過去的十五年里，中國熱量表的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)五年（1998-2002）期間，中國熱量表奠定了自己的技術(shù)基礎(chǔ)；第二個(gè)五年（2003-2007）期間，中國熱量表在走向市場及應(yīng)用的過程中，經(jīng)歷了嚴(yán)酷的考驗(yàn)；第三個(gè)五年（2008-2012）期間，中國熱量表在迅速的發(fā)展中，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了問題，也逐漸明確了方向。
中國的熱量表及所服務(wù)的中國供熱計(jì)量改革事業(yè)，將在不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高發(fā)展中，取得更大的成功。
一、第一個(gè)五年（1998-2002）期間，中國熱量表奠定了自己的技術(shù)基礎(chǔ)。
根據(jù)專利文獻(xiàn)，中國最早是在1989年，山西的一位教師設(shè)計(jì)了一種“采暖用熱量表”。1990年，歐洲的熱量表樣表進(jìn)入中國,作為國家“七·五”科技攻關(guān)課題，有關(guān)單位研究仿制。1992年國家技術(shù)監(jiān)督局和國際法制計(jì)量組織中國秘書處翻譯出版了OIML—R75國際建議—〈熱能表〉。1994年以后，戶用熱量表研制、開發(fā)工作逐步發(fā)展。盡管如此，相當(dāng)一部分單位和個(gè)人是“閉門造車”式的研究；“仿制”也是在對有關(guān)產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)并不了解的情況下進(jìn)行的。1997年四月，歐洲共同體正式通過了統(tǒng)一的熱量表標(biāo)準(zhǔn)（Heatmeters，EuropeanStandardEN1434)，此后逐漸被中國科學(xué)院物理所、航天部606所、兵器部208所和清華大學(xué)所屬企業(yè)等等認(rèn)真地作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，學(xué)習(xí)研究；中國熱量表的系統(tǒng)研發(fā)走上了正軌。
1，在此期間，中國科技人員針對當(dāng)時(shí)歐洲熱量表在中國使用時(shí)存在的局限性，從設(shè)計(jì)理論到技術(shù)都作了適合國情的發(fā)展和創(chuàng)新。
按照建設(shè)部主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中國供暖系統(tǒng)現(xiàn)狀提出的要求：中國的熱量表需要既能測供熱量（用于集中供熱）,也能測供冷量（吸熱量，用于集中供冷）；既能安裝在回水管道上，也能安裝在進(jìn)水管道上；此外，要求施工方便，價(jià)格利于推廣。當(dāng)時(shí)歐洲熱量表只測量供熱量，不能直接用于測量供冷（吸熱量）；或者測量時(shí)要重新設(shè)置，或者分別由兩只不同的表完成；而且歐洲的熱量表規(guī)定必須安裝在回水管道上；此外，當(dāng)然還有價(jià)格昂貴的問題，1998年以前,一只進(jìn)口熱量表的售價(jià)高達(dá)2000—3000元以上,2000年后才降到1500元左右。
熱量表設(shè)計(jì)中，熱量值必須根據(jù)熱交換系統(tǒng)內(nèi)，作為熱載體的水在不同溫度和壓力下的密度（或比熱容）和熱焓值進(jìn)行計(jì)算。一個(gè)熱量表量值的計(jì)算精確性，其實(shí)取決于對密度和熱焓值的分度和取值的精細(xì)程度。歐洲的熱量表是采用所謂熱系數(shù)K來計(jì)算熱量值的。熱系數(shù)K在《歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN-1434-1》的附錄A中進(jìn)行了分析論述：K系數(shù)是可測物理量壓力，供水溫度，和回水溫度的函數(shù)；K系數(shù)值在熱量表的體積流量計(jì)安裝在進(jìn)水還是在回水時(shí)各不相同；即使在同一溫差條件下，也必須確認(rèn)流量計(jì)的安裝位置。因?yàn)闅W洲的熱量表是采用K系數(shù)來計(jì)算，熱量表的安裝位置規(guī)定在回水管上，就不能改裝在進(jìn)水管上；而且，不能直接同時(shí)用于供冷（吸熱）量的計(jì)量。流量計(jì)和測溫傳感器的安裝位置（進(jìn)水或是回水管上），都被嚴(yán)格的規(guī)定。
中國科學(xué)院物理所在1997年開始研究對策和解決辦法，提出了直接采用不同溫度（或壓力）下比熱焓值和密度（或比容）計(jì)算出熱量值；從理論上擺脫了熱量值計(jì)算與流量計(jì)和測溫傳感器安裝位置的關(guān)系。他們根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)公式和基本參數(shù)，推算出了不同溫度的熱焓值表和不同溫度的密度值表，并與歐洲標(biāo)準(zhǔn)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比，確認(rèn)了一致性。在此基礎(chǔ)上，完成了熱量表的積分計(jì)算模式設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)了可以無需規(guī)定流量計(jì)是安裝在供水管上，還是在回水管上；而且同一只熱量表，既可測供熱量，又可以測供冷（吸熱）量。熱焓差法理論上較K系數(shù)法更為直接、明確，而且在實(shí)用上有其優(yōu)越性。此后在我國《熱量表》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，都采用了這種方式描述；既與歐洲標(biāo)準(zhǔn)一致，又為中國熱量表的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，比歐洲現(xiàn)行產(chǎn)品更為合理、適用，提供了依據(jù)。
作為熱量表主要部件的配對鉑電阻溫度傳感器，歐洲產(chǎn)品采用的大多是Pt100或Pt500型鉑電阻。1999年，我們認(rèn)為中國熱量表采用Pt1000型鉑電阻較為合理，另外作為冷、熱計(jì)量兩用的熱量表必須在10℃增加一個(gè)溫度校準(zhǔn)點(diǎn)。當(dāng)年6月，同時(shí)向兩個(gè)世界知名的鉑電阻溫度傳感器專業(yè)設(shè)計(jì)制造公司提出此建議；感謝德國JUMO（久茂測量及控制儀表公司）公司，他們更具有遠(yuǎn)見卓識，很快設(shè)計(jì)制造出符合要求的、Pt1000型配對鉑電阻溫度傳感器。這意味著：在相同的電流偏置下，信號電壓增加了2-10倍，而相同電纜的導(dǎo)線電阻可能引起的誤差，減小到0.1%至0.2%以下。；換句話說：采用Pt1000不僅提高了熱量表的精度，還為熱量表的安裝（供、回水管道相距較遠(yuǎn)時(shí)），提供了更便利的條件。而且，這樣的Pt1000型配對鉑電阻溫度傳感器，可以在4℃到90℃的范圍上使用，滿足冷、熱計(jì)量兩用熱量表的精度要求。德國JUMO公司（大連分公司）為中國熱量表事業(yè)的發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)，至今仍在發(fā)揮著重要的作用。
1999年4月，江蘇環(huán)能工程有限公司和中國科學(xué)院物理研究所共同研制開發(fā)的、采用熱焓差法計(jì)算熱量值的“LRDB—A型冷熱量度表”，通過了建設(shè)部主持的技術(shù)鑒定。鑒定意見認(rèn)為：“同一塊表，冷熱兩用,直接計(jì)存熱焓值和質(zhì)量流量值進(jìn)行積分的設(shè)計(jì)，達(dá)到國際先進(jìn)水平”。
2，在此期間，中國產(chǎn)生了第一批勇于創(chuàng)新；專門研制、開發(fā)、生產(chǎn)熱量表的企業(yè)。
2000年二月十八日，建設(shè)部發(fā)布了“76號令”—〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉，明確了“鼓勵(lì)發(fā)展分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置”和“推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計(jì)量裝置”。吹響了供熱計(jì)量改革的號角；促進(jìn)了中國熱計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間，中國生產(chǎn)、經(jīng)營熱量表的企業(yè)已超過了63家（2002年6月不完全統(tǒng)計(jì)）。地區(qū)分布包括：北京、上海、天津、山東、遼寧、河北、江蘇、浙江、廣東、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、深圳等16個(gè)省、市、自治區(qū)。分布比較集中的北京，天津、山東三地超過了32家,約占總數(shù)的50%；這些企業(yè)中與國外的熱量表專業(yè)公司合資、合作或作為經(jīng)營代理的大約有15家，大約占總數(shù)的24％，中國的熱表生產(chǎn)企業(yè)大部分是民辦中小企業(yè)，大約占70％。
在此期間，以熱量表為主要產(chǎn)品，投資規(guī)模最大的是沈陽航發(fā)熱計(jì)量技術(shù)有限公司。他們開發(fā)生產(chǎn)的航發(fā)捷德熱計(jì)量表是國家科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目、國防科工委軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目和中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司重點(diǎn)發(fā)展民品項(xiàng)目。在這幾年，據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，開發(fā)生產(chǎn)、銷售并應(yīng)用的熱量表累計(jì)超過5000套的國產(chǎn)熱量表生產(chǎn)企業(yè)有：沈陽航發(fā)熱計(jì)量技術(shù)有限公司，江蘇環(huán)能工程有限公司，天津萬華股份有限公司，延吉耐世康儀表有限公司，等。山東省德魯計(jì)量科技有限公司是最早一批進(jìn)入中國的德國荷德魯美特公司熱量表產(chǎn)品的中國總代理；，他們致力于引進(jìn)和推廣歐洲先進(jìn)的熱計(jì)量技術(shù)，帶動國內(nèi)同行業(yè)發(fā)展；并發(fā)展為與荷德魯美特公司合作的國內(nèi)第一家從事于熱量表生產(chǎn)的合資公司。中國國產(chǎn)熱量表的價(jià)格也做到了大概是當(dāng)時(shí)進(jìn)口表價(jià)格的1/2至2/3左右。
中國的熱量表企業(yè)針對中國特殊情況的要求，在熱量表結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了積極的改進(jìn)和創(chuàng)新。如；江蘇連云港連利水表有限公司開始了無磁熱水表的設(shè)計(jì)和試制。沈陽航發(fā)熱計(jì)量技術(shù)有限公司采用韋根傳感器采集流量信號遠(yuǎn)傳的流量計(jì)制成了樣機(jī)。杭州奔騰電子有限公司選用了“可折卸式切向葉輪流量傳感器”來適應(yīng)水質(zhì)差的供暖系統(tǒng)。唐山匯中威頓儀表有限公司在原有大口徑超聲波流量計(jì)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)上，開始進(jìn)一步研發(fā)戶用超聲波流量計(jì)。在將熱量表用于中央空調(diào)計(jì)量方面，廣州柏誠智能科技有限公司在南方多個(gè)省份應(yīng)用實(shí)踐；在計(jì)費(fèi)和節(jié)能兩方面都得到了較好的反應(yīng)。此外，還有一些企業(yè)進(jìn)行了一些更大膽的探索：包括同時(shí)具備計(jì)量與可控關(guān)斷功能的電池供電IC卡熱量表，還有力圖防止人為干擾破壞的一體化熱量表等等（鑒于在使用上存在一些需要慎重考慮的社會問題和技術(shù)問題；筆者至今持審慎的觀點(diǎn)）。中國熱量表企業(yè)為解決適應(yīng)國情而表現(xiàn)出的技術(shù)創(chuàng)造性和努力奮斗的精神，是難能可貴的。
3，在此期間，中國建立起一系列熱量表的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2000年，在建設(shè)部的主持下，《熱量表》標(biāo)準(zhǔn)在我國首次制定。標(biāo)準(zhǔn)制定過程結(jié)合了我國熱量表研制、生產(chǎn)、使用的情況，參照了歐洲熱量表標(biāo)準(zhǔn)（EN1434）和國際法制計(jì)量組織的R75號國際建議（OIML-75）。當(dāng)時(shí)中國的熱量表企業(yè)幾乎大多數(shù)都直接或間接參加了編制或討論；西門子樓宇科技（香港）有限公司、丹佛斯公司的專家參加了起草，編寫工作；整個(gè)編制工作過程其實(shí)是一個(gè)對歐洲熱量表相關(guān)技術(shù)的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入理解的研討過程；對國內(nèi)開發(fā)、生產(chǎn)熱量表的企業(yè)單位起到了很大的啟發(fā)和幫助的作用。
繼建設(shè)部2001年2月5日發(fā)布、6月1日起實(shí)施《熱量表》標(biāo)準(zhǔn)（CJ128－2000）之后；2001年12月4日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《中華人民共和國國家計(jì)量檢定規(guī)程（JJG225－2001）－熱能表》，并規(guī)定2002年3月1日起實(shí)施。這兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，都是以當(dāng)時(shí)最新的國際標(biāo)準(zhǔn)為參考和依據(jù)的。中國的熱量表生產(chǎn)企業(yè)，都必須面對，并經(jīng)受國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn)。與此同時(shí)，原來一些技術(shù)條件差的中小民辦企業(yè)，也紛紛主動尋求高水平的技術(shù)支持、合作，提高自己熱量表產(chǎn)品的技術(shù)水平。
至此，中國的熱量表從法制概念上，建立了關(guān)于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和檢定系統(tǒng)，質(zhì)量保證和技術(shù)監(jiān)督的體系；熱量表生產(chǎn)企業(yè)必須按照有章可循的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)生產(chǎn)熱量表。中國熱量表奠定了自己的技術(shù)基礎(chǔ)。
二、第二個(gè)五年（2003-2007）期間，中國熱量表在走向市場及應(yīng)用的過程中，經(jīng)歷了嚴(yán)酷的考驗(yàn)。
1，建設(shè)部等八個(gè)部委簽發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，給中國熱量表企業(yè)帶來的既是機(jī)遇，也是考驗(yàn)和挑戰(zhàn)
2003年7月24日，建設(shè)部、國家發(fā)改委等八個(gè)部委印發(fā)了《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。遍及全國15個(gè)省、區(qū)的47個(gè)城市，在集中采暖的新建居住建筑系統(tǒng)中，推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計(jì)量裝置、按熱量計(jì)量收費(fèi)的系統(tǒng)試驗(yàn)工作。中國的熱計(jì)量儀表產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一個(gè)既存在潛在的市場,又面臨嚴(yán)格的質(zhì)量考驗(yàn)的新局面。
在八部委關(guān)于供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見發(fā)布前，許多熱量表生產(chǎn)企業(yè)曾經(jīng)期盼過，認(rèn)為一旦開始“國家級”的試點(diǎn)工作，熱量表的銷售會形成高潮。事實(shí)上，全國試點(diǎn)工作的運(yùn)行和初步總結(jié)，發(fā)現(xiàn)我們國產(chǎn)的熱量表存在相當(dāng)多的技術(shù)問題，市場無情地“縮手縮腳”。從逐步認(rèn)識到眾所周知：我國的供熱基礎(chǔ)設(shè)施條件，存在著水質(zhì)差，雜質(zhì)多，管道系統(tǒng)停運(yùn)時(shí)空置，造成氧化，銹蝕等等問題；工作條件比歐洲國家惡劣得多。在中國使用的熱量表，必須面對，而且要設(shè)法適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)。但是，國產(chǎn)熱量表都還沒有經(jīng)歷多年實(shí)用的考驗(yàn)；對生產(chǎn)者來說，都還未能積累必要的、來自使用中發(fā)現(xiàn)和解決問題的經(jīng)驗(yàn)。研發(fā)時(shí)認(rèn)為合格，使用中發(fā)現(xiàn)了問題，售后服務(wù)的費(fèi)用之高大大出乎予料，致使“急功”而未能“近利”,得不償失；這方面的教訓(xùn)不少。不可否認(rèn)，國產(chǎn)熱量表技術(shù)本身還不夠完善，特別是長期使用的可靠性，與進(jìn)口表比較，存在相當(dāng)大的差距。此外，中國供熱計(jì)量改革既然是處于試驗(yàn)試點(diǎn)階段，地區(qū)和規(guī)模只能是逐漸擴(kuò)大。而且，國家關(guān)于供熱計(jì)量收費(fèi)的系統(tǒng)配套的政策，和如何具體貫徹實(shí)施的條例尚未下達(dá)。此外，對熱量表計(jì)量技術(shù)及系統(tǒng)如何配套使用，還未能普遍的了解認(rèn)識。購買熱量表的“大戶頭”們尚在猶豫和等待。熱量表的“高潮時(shí)期”，只可能在三年至五年之后才可能會到來。
此階段中國生產(chǎn)、經(jīng)營熱量表的企業(yè)曾超過了100家，甚至國內(nèi)一些著名的大型企業(yè)，包括吳忠、華立、正泰等儀表集團(tuán)公司，也曾不同程度的直接進(jìn)入、積極關(guān)注或參與熱量表這一新興產(chǎn)業(yè)。但幾乎所有的熱表企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，都處于焦慮之中—因?yàn)槭袌鑫茨苓_(dá)到予期的那樣大，付出的投資長期未能收回，或者還不能不考慮：售后發(fā)現(xiàn)的問題如何解決？做出的產(chǎn)品能否經(jīng)受長期的考驗(yàn)？改進(jìn)發(fā)展所需的投資如何籌措？----。以熱量表為唯一產(chǎn)品的企業(yè)更壓力沉重，甚至已有“騎虎難下”的感覺。為數(shù)不少的新企業(yè)淺嘗輒止，老企業(yè)黯然退出了熱量表這一領(lǐng)域。
與此同時(shí)，歐洲有關(guān)專業(yè)公司大舉進(jìn)入中國熱量表這一新興產(chǎn)業(yè)，在中國宣傳、銷售、合作生產(chǎn)熱量表及其部件的外國公司，達(dá)到17家以上。丹麥卡姆魯普公司率先將超聲波流量計(jì)用于戶用熱量表，取得了突出成績。在超聲波熱量表領(lǐng)域里有著超過20年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的德國蘭吉爾公司，專門開發(fā)設(shè)計(jì)了適用于中國的新一代超聲波熱量表，大量、直接進(jìn)入中國市場。
顯然，中國熱量表企業(yè)經(jīng)歷著成長中的嚴(yán)酷的考驗(yàn)。盡管如此，許多優(yōu)秀的中國熱量表企業(yè)，仍舊堅(jiān)持不懈的努力，并未停止發(fā)展的步伐。
2，中國熱量表企業(yè)在吸取教訓(xùn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，提高質(zhì)檢水平。中國熱量表被發(fā)現(xiàn)的主要問題是在流量計(jì)上。回顧歷史：從歐洲開始進(jìn)入中國的熱量表，流量計(jì)幾乎都是機(jī)械式的，而且大多數(shù)用干簧管做傳感器。曾幾何時(shí)，已經(jīng)經(jīng)歷了：單流表、多流表的流量特性改善；霍爾效應(yīng)等電子器件替代干簧管；可取出清洗的表芯；無磁流量計(jì)；然后是卡姆魯普的超聲波戶用表；蘭吉爾的改進(jìn)了的超聲波戶用表……。一系列適應(yīng)中國供熱系統(tǒng)要求的改進(jìn)幾乎都是外國公司先提出了方案，實(shí)施了研發(fā)，形成了產(chǎn)品，走在了前面。而國產(chǎn)熱量表在流量計(jì)等方面仍然還是薄弱的環(huán)節(jié)。同在此時(shí)，已在原有技術(shù)基礎(chǔ)上研發(fā)戶用超聲波熱量表的唐山匯中儀表有限公司加快了步伐；威海市天罡儀表股份有限公司敢于迎難而上，幾乎是從零開始，認(rèn)真投入了自主研發(fā)超聲波流量計(jì)熱量表的行列，并在此后發(fā)揮了重要的作用。此外，越來越多的中國熱量表企業(yè)認(rèn)識到：熱量表檢定系統(tǒng)—包括設(shè)備硬件和檢定方法程序設(shè)計(jì)軟件，是否科學(xué)、完備；檢定操作技術(shù)人員按照檢定規(guī)程運(yùn)作，是否認(rèn)真、負(fù)責(zé)；將反應(yīng)其產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性程度，也必將會影響到企業(yè)的發(fā)展和效益。徐州潤物科技發(fā)展有限公司、哈爾濱華惠電器有限公司等企業(yè)認(rèn)真研究、設(shè)計(jì)，制造了較高精度的熱量表檢定檢測試驗(yàn)裝置，檢驗(yàn)及確保熱量表產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。這些裝置不僅自己使用；有的形成產(chǎn)品提供其它生產(chǎn)熱量表企業(yè)作為出場檢定設(shè)備；進(jìn)而承擔(dān)了一些省、市負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的院所部門熱量表檢定裝置的設(shè)計(jì)、研制任務(wù)。
了解供熱系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念。中國的熱量表企業(yè)絕大部分“出身”于水、電器或儀表行業(yè)。由于不了解采暖供熱系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)，一些公司在熱量表設(shè)計(jì)試制時(shí)就走了彎路，損失巨大。形成鮮明對比的是：同樣在此期間，另一些對中國供熱采暖系統(tǒng)比較了解或有自己暖通專家的企業(yè)，取得了很好的發(fā)展和效益。北京德寶豪特能源科技有限公司在山東某市的熱計(jì)量收費(fèi)工程中，針對經(jīng)調(diào)研了解到的采暖系統(tǒng)實(shí)況，采取了可行的改善系統(tǒng)水質(zhì)措施和選擇適應(yīng)的熱量表綜合處理的技術(shù)；同時(shí)，從熱力公司的角度考慮問題，提供了為熱力公司配套的技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)。實(shí)施效果是：政府支持肯定，用戶擁護(hù)歡迎，業(yè)務(wù)擴(kuò)展到周圍縣市，公司當(dāng)然取得了好的效益。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明：熱量表的企業(yè)同時(shí)熟悉供熱行業(yè)，懂得暖通知識，才更能夠適應(yīng)宏觀的熱計(jì)量改革政策和事業(yè)發(fā)展的需要，才可能有更大發(fā)展的機(jī)會。
加大投資規(guī)模，擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。早期的中國的熱量表企業(yè)，有的僅僅是以百十萬或幾百萬元的初期投資進(jìn)入這一領(lǐng)域的，并且許多是只生產(chǎn)熱量表的“制造廠”。而歐洲企業(yè)從早一開始進(jìn)入中國，就不是單一的熱量表制造公司。眾所周知的丹佛斯，西門子，斯倫貝謝等等，這些公司的業(yè)務(wù)范圍，都還包括或涉及了供熱系統(tǒng)、樓宇設(shè)計(jì)、節(jié)能設(shè)備、自動控制儀表等等廣泛的相關(guān)領(lǐng)域；是能設(shè)計(jì)，制造全套供熱系統(tǒng)設(shè)備，以致可以承擔(dān)整個(gè)建筑從現(xiàn)代智能化設(shè)計(jì)到全部技術(shù)設(shè)備配套提供的綜合科技公司。實(shí)踐證明：中國的熱量表企業(yè)要向供熱的專家學(xué)習(xí)，向相關(guān)的行業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，向外國的公司學(xué)習(xí)；必須豐富自己的專業(yè)系統(tǒng)的和外圍的有關(guān)知識，明智和有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)自己的企業(yè)發(fā)展。而且顯而易見：沒有承擔(dān)系統(tǒng)配套的供熱計(jì)量工程的能力；沒有年產(chǎn)、銷量一萬套以上戶用表的規(guī)模；對熱計(jì)量儀表企業(yè)來說，收回投資、正常發(fā)展、取得經(jīng)濟(jì)效益，是非常困難的。
3，中國熱量表企業(yè)既有消退，更有新生；在動蕩中繼續(xù)發(fā)展
在此期間，中國熱量表企業(yè)出現(xiàn)了巨大的動蕩和分化，既有消退，也有新生。例如：最早（1999.1—2003.12）在國家經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)、建設(shè)部主持的《國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目——供熱采暖控制計(jì)量收費(fèi)系統(tǒng)》中承擔(dān)任務(wù)的6個(gè)企業(yè)單位中，4個(gè)先后退出了這一領(lǐng)域；許多曾經(jīng)是領(lǐng)先、知名的企業(yè)，令人遺憾地銷聲匿跡了。但是，更有一些企業(yè)家具有遠(yuǎn)見卓識，他們知道：中國在能源資源緊缺、“節(jié)能”已經(jīng)成為政府重要議事日程的情況下，積極推進(jìn)實(shí)施供熱體制改革，推行按熱量計(jì)費(fèi)是大勢所趨、不可逆轉(zhuǎn)的。2006-2007年的低潮時(shí)期，南京邁拓智能儀表有限公司抓住歷史機(jī)遇，在規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，更著力提高了質(zhì)量技術(shù)水平。常州劍湖智能儀表有限公司秉承“立足高起點(diǎn)、追求快發(fā)展”的理念，力求為中國的節(jié)能環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。北京添瑞祥儀器儀表有限公司秉承有生于無的創(chuàng)新理念，不斷開拓進(jìn)取。山東力創(chuàng)科技有限公司也就是在2007年重點(diǎn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，成為我國首家自主創(chuàng)新、研發(fā)成功并批量生產(chǎn)超聲波流量測量集成電路芯片的企業(yè)；同時(shí)積極地設(shè)計(jì)、推廣了“供熱計(jì)量與溫控一體化”系統(tǒng)。
這些企業(yè)堅(jiān)持不懈，既有民族新興產(chǎn)業(yè)的奮發(fā)圖強(qiáng)意識，也有知己知彼的明智和放眼世界的胸懷；他們認(rèn)真、負(fù)責(zé)地繼續(xù)承擔(dān)起中國熱改的歷史責(zé)任。也為此后自己的大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、第三個(gè)五年（2008-2012）期間，中國熱量表在迅速的發(fā)展中，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了問題，也逐漸明確了方向。
１，國家政策的強(qiáng)力推動促成了中國熱量表歷史上第一個(gè)市場高潮
此期間伊始，2008年4月1日，《中華人民共和國節(jié)約能源法》頒布施行。第三十八條規(guī)定：“國家采取措施，對實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置”。至此，實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)被納入國家法律體系。僅僅在兩個(gè)月后，2008年6月10日，住建部依據(jù)此法制定的《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》發(fā)布施行。其“總則—第六條”規(guī)定：“新建建筑和進(jìn)行節(jié)能改造的既有建筑必須按照規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，實(shí)行按用熱量收費(fèi)的制度。”并在“第五章監(jiān)督管理與處罰”中強(qiáng)調(diào)指出：包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、和供熱單位都在內(nèi)，凡不執(zhí)行上述規(guī)定的，“依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》...予以處罰”或“依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。在此管理辦法中，首次明確規(guī)定了：“供熱單位是供熱計(jì)量收費(fèi)的責(zé)任主體，應(yīng)該按照供熱計(jì)量的工作目標(biāo)積極推進(jìn)供熱計(jì)量工作”。至此，所有相關(guān)方面，無論主動還是被動，都成為中國供熱計(jì)量改革積極參與的有生力量。
在此期間，2009年7月，住建部制定發(fā)布了《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》（JGJ173-2009）；2010年2月，住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》；隨后2010年4月國家質(zhì)檢總局下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)供熱計(jì)量監(jiān)督管理工作的通知》。各省市積極響應(yīng)，紛紛出臺貫徹落實(shí)上述文件精神的地方政策法規(guī)。住建部仇保興副部長2010、2011、2012連續(xù)三年在北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會議上發(fā)表重要講話，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指出存在問題、強(qiáng)調(diào)認(rèn)清形勢、提出具體要求。這一切，成為推動形成中國熱量表企業(yè)歷史上第一個(gè)市場高潮的巨大力量。
在此期間，熱量表作為實(shí)施城市供熱體制改革，推行按熱量計(jì)量收費(fèi)的關(guān)鍵設(shè)備，迅速膨脹式地進(jìn)入市場。2010年，中國的供熱計(jì)量儀表企業(yè)迎來了發(fā)展史上空前巨大的市場高峰，全國銷售的熱量表從此前的幾十萬套；一躍超過250萬套；2011年，中國生產(chǎn)和銷售熱量表超過300萬套。
2，中國熱量表企業(yè)的迅速發(fā)展
在此期間，突出的特點(diǎn)是一批實(shí)力雄厚、技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)良的大、中型企業(yè)，進(jìn)入熱計(jì)量儀表這一產(chǎn)業(yè)。其中有代表性的包括：重慶偉岸測器制造股份有限公司，他們將現(xiàn)代先進(jìn)的工業(yè)自動化儀表的高技術(shù)起點(diǎn)、高性能要求、高精度加工、高水平管理應(yīng)用于供熱計(jì)量產(chǎn)品；創(chuàng)新設(shè)計(jì)制造了全直通式、W反射型超聲波流量計(jì)，和包括軟、硬件全套的熱量表和遠(yuǎn)程自動抄表系統(tǒng)。他們在市場規(guī)模和技術(shù)水平等方面很快躍居到了行業(yè)的前列。北京海林節(jié)能設(shè)備股份有限公司，他們有清晰的理念：供熱計(jì)量改革的目的是節(jié)能；只有從熱源、管網(wǎng)、室內(nèi)建筑整體進(jìn)行控制，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)采暖系統(tǒng)的節(jié)能。他們投入巨資、傾力研發(fā)了《供熱采暖計(jì)費(fèi)節(jié)能控制系統(tǒng)》；在中國熱量表企業(yè)中，率先邁開了從供熱系統(tǒng)計(jì)量控制綜合管理，向“合同能源管理服務(wù)”公司發(fā)展的步伐。北京鴻豪興達(dá)儀表有限公司在最早（1999年）參加《國家技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目——供熱采暖控制計(jì)量收費(fèi)系統(tǒng)》中承擔(dān)任務(wù)的6個(gè)單位之—中國兵器部208所的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、大跨步地，以中國兵器裝備集團(tuán)為后盾，以軍工品質(zhì)為質(zhì)量保證；成為中國熱量表行業(yè)的有生力量。還有例如：水表行業(yè)著名的上市公司江西三川水表股份有限公司；作為中國智能表及系統(tǒng)行業(yè)先行者的上市公司河南新天科技股份有限公司；從生產(chǎn)出口水表到研發(fā)熱量表的寧波甬港儀表有限公司；同時(shí)擁有熱量表和智能恒溫閥技術(shù)的合肥瑞納表計(jì)有限公司；注重與大專院校、科研院所的合作，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品市場競爭能力的山東智方儀表科技有限公司；勇于開拓、善于學(xué)習(xí)、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高水平的北京宏偉超達(dá)儀器制造有限公司；…等等。他們的加入給中國的熱量表行業(yè)注入了強(qiáng)大的資本和技術(shù)力量。
在此期間，中國的許多熱量表企業(yè)把熱量表的技術(shù)改進(jìn)作為發(fā)展的著眼點(diǎn)。2010-2012年，大約有50家熱計(jì)量儀表企業(yè)申報(bào)建設(shè)行業(yè)科技成果評估和建設(shè)行業(yè)科技成果推廣指南項(xiàng)目；其中大部分圍繞在超聲波流量計(jì)的結(jié)構(gòu)改進(jìn)；主要集中在“減壓損”，“防堵塞”、“減渦流”和“防結(jié)垢”，以適應(yīng)國內(nèi)較差供熱水質(zhì)。威海震宇智能科技有限公司研制了改變傳統(tǒng)超聲波流量計(jì)結(jié)構(gòu)的無反射板、全直通超聲波熱量表，并獲得了國家專利。唐山匯中儀表有限公司在流量傳感器測量管段設(shè)計(jì)了束流板聯(lián)為一體的片狀不銹鋼反射器，可減少紊流，減小壓損，并降低始動流量。沈陽航發(fā)熱計(jì)量技術(shù)有限公司率先引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)計(jì)，將流量傳感器的超聲波反射器改為立柱式結(jié)構(gòu)，減小了壓損。西安旌旗電子股份有限公司在流量傳感器管道兩側(cè)增加了“分水片”，減少了渦流（紊流）影響，提高了測量精度。威海米特智能儀表有限公司特別在流量傳感器測量管段的反射鏡支架周圍設(shè)計(jì)了擴(kuò)大管段內(nèi)徑的整流腔，同時(shí)將反射鏡支架設(shè)計(jì)成為流線型柱狀曲面結(jié)構(gòu)，有效地降低了壓損，有很好的防堵塞功能。這種設(shè)計(jì)后來被其他多家企業(yè)選用。
在此期間，中國的熱量表企業(yè)數(shù)量又迅速膨脹，達(dá)到了200家以上。其中包括了并不具備必要的技術(shù)基礎(chǔ)條件，僅只是把別家的產(chǎn)品拿來貼牌就作為自己產(chǎn)品的一些公司。還有采用其它并不成熟，但似乎投資少而見效快的熱計(jì)量方式，作為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的一批新的企業(yè)。企業(yè)素質(zhì)魚龍混雜，也成為此期間的特點(diǎn)之一。
3，發(fā)現(xiàn)的問題和遇到的挑戰(zhàn)
在此期間，2010年中國的供熱計(jì)量儀表企業(yè)迎來了發(fā)展史上空前巨大的市場高峰；但隨之而來的并不是理想的繼續(xù)增漲，而是放緩了前進(jìn)的步伐。熱量表企業(yè)面臨大發(fā)展提出的大批量、高質(zhì)量、新技術(shù)的要求，不適應(yīng)性表現(xiàn)在：一方面：在市場需求突然迅速膨脹的情況下，有些企業(yè)只求數(shù)量、忽視質(zhì)量，其產(chǎn)品當(dāng)然遭到詬病和抵制。另一方面：對政策剛剛明確規(guī)定的，作為改革實(shí)施主體的供熱公司提出的需求，還沒有發(fā)展相應(yīng)的系統(tǒng)配套的技術(shù)。客觀上為其它熱計(jì)量方式大舉進(jìn)入提供了機(jī)會。即使是一些已有多年經(jīng)驗(yàn)的熱量表企業(yè)，也曾感到一種被動而茫然不知所措。
關(guān)于熱量表產(chǎn)品質(zhì)量保證的問題：就生產(chǎn)而言，熱量表企業(yè)近兩年絕大部分的研究重點(diǎn)在流量計(jì)的基表機(jī)械結(jié)構(gòu)（包括反射器和測量管段）設(shè)計(jì)，而普遍忽視了超聲波換能器結(jié)構(gòu)、性能、和實(shí)用技術(shù)的研究。有的企業(yè)對所采購的超聲波換能器，拿來就用；甚至對主要技術(shù)參數(shù)都缺乏必要的了解。需要指出：目前在中國還沒有能達(dá)到進(jìn)口產(chǎn)品水平的、穩(wěn)定、批量生產(chǎn)的超聲波換能器產(chǎn)品。就質(zhì)保檢定系統(tǒng)而言，眾所周知：熱量表的質(zhì)量控制應(yīng)體現(xiàn)在出廠檢驗(yàn)系統(tǒng)設(shè)備上，而目前中國熱量表企業(yè)普遍沒有建立起真正能確保其產(chǎn)品達(dá)到國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出場檢定裝置，尤其是十分重要的耐久性試驗(yàn)設(shè)備。
關(guān)于在供熱單位是供熱計(jì)量收費(fèi)的責(zé)任主體的情況下，熱量表企業(yè)需要培養(yǎng)和提高“服務(wù)”意識的問題：中國熱量表企業(yè)只有當(dāng)好供熱單位的配角才有發(fā)展市場的機(jī)會；而供熱系統(tǒng)許多技術(shù)對熱量表企業(yè)是陌生的。顯然，熱量表企業(yè)需要研究相關(guān)的暖通技術(shù)，認(rèn)真地向供熱企業(yè)、暖通專家請教，需要有培養(yǎng)自己的暖通、供熱技術(shù)人才。
關(guān)于其它熱計(jì)量方式競爭的問題：盡管歐洲熱計(jì)量收費(fèi)改革四十年的經(jīng)驗(yàn)，和作為建設(shè)部政策法規(guī)的《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》在正文“分戶熱計(jì)量”中的規(guī)定，都已指明：目前科學(xué)、成熟的供熱計(jì)量技術(shù)路線還只是包括戶用熱量表和熱分配計(jì)法。但中國的特殊國情，使得包括“通斷時(shí)間面積法”等一些方式，盡管已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施技術(shù)上存在的問題；因?yàn)榫哂斜阌诳刂剖召M(fèi)管理的優(yōu)點(diǎn)；能夠至少在一段時(shí)間、一定范圍內(nèi)存在和發(fā)展。熱量表企業(yè)需要做出對應(yīng)的發(fā)展和改進(jìn)，例如：已經(jīng)有一些熱量表企業(yè)設(shè)計(jì)了計(jì)量收費(fèi)和控制管理功能組合起來的成套儀表裝置，既科學(xué)合理，又利于被供熱公司采納。
4，中國供熱計(jì)量系統(tǒng)的發(fā)展趨勢將是實(shí)現(xiàn)“熱量計(jì)量、供熱控制、熱費(fèi)收繳、和能效管理”全套功能的智能化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。中國熱量表企業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該是積極引入合同能源管理模式的節(jié)能技術(shù)服務(wù)工程公司。
我國的下一個(gè)五年計(jì)劃中，提高居住建筑的能效和進(jìn)行供熱改革仍然是重要的政策目標(biāo)。供熱計(jì)量和基于熱耗收費(fèi)是達(dá)到上述兩個(gè)目標(biāo)的主要手段。
我們研究中國供熱計(jì)量系統(tǒng)的發(fā)展趨勢的指導(dǎo)思想是：供熱計(jì)量改革是落實(shí)建筑節(jié)能任務(wù)的重點(diǎn)；供熱計(jì)量技術(shù)的發(fā)展必須服務(wù)于“節(jié)能”的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前中國特別需要的是：能被供熱單位認(rèn)可（或密切合作的），能承接全套供熱計(jì)量工程，具備從系統(tǒng)設(shè)計(jì)到提供全部配套相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)管理、維護(hù)服務(wù)等綜合能力的公司。近幾年來，已有一批熱量表企業(yè)不斷擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍，從只生產(chǎn)熱量表，到提供設(shè)計(jì)方案，到實(shí)施熱計(jì)量系統(tǒng)改造，到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集、處理、監(jiān)控，以至收費(fèi)管理。這樣的公司不僅能生產(chǎn)包括熱量表在內(nèi)的熱計(jì)量工程所需的全套儀表配件裝置，尤其能與供熱公司密切合作，提供包括：進(jìn)行科學(xué)合理的熱量計(jì)量，實(shí)時(shí)反饋用熱管理信息、協(xié)調(diào)供熱控制，和有效實(shí)施熱費(fèi)收繳；提供全系統(tǒng)功能所需的軟、硬件產(chǎn)品。這樣的供熱計(jì)量系統(tǒng)技術(shù)工程公司應(yīng)該是當(dāng)前熱計(jì)量儀表企業(yè)的發(fā)展方向。
合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。能源服務(wù)公司與客戶（包括熱力公司和熱用戶）簽訂能源管理合同，為客戶提供能耗的計(jì)量控制、節(jié)能診斷、融資、改造等全套服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤。合同能源管理可以大大降低節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動相關(guān)各方節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。我國政府鼓勵(lì)推進(jìn)合同能源管理，提供了可以充分利用的優(yōu)惠政策。中國現(xiàn)有200多家企業(yè)號稱能生產(chǎn)熱量表。真正年產(chǎn)能力50萬套以上熱量表的企業(yè)不到20家。有理由相信：今后若干年里，一半以上的熱量表生產(chǎn)企業(yè)，將在質(zhì)量競爭中被淘汰。而那些有戰(zhàn)略投資規(guī)劃，有專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，有創(chuàng)新發(fā)展能力的供熱計(jì)量系統(tǒng)技術(shù)工程公司；積極引入合同能源管理模式，向能源服務(wù)公司發(fā)展，將成為中國熱計(jì)量改革事業(yè)的支柱。
中國的熱量表企業(yè)在十五年的艱苦奮斗的歷程中，為中國供熱計(jì)量改革事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。中國供熱計(jì)量改革從逐步發(fā)展到全面推開，至2011年，北方采暖地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到5.36億平方米；新竣工建筑中72%安裝了分戶計(jì)量裝置。
中國的熱計(jì)量改革有最迫切的客觀需求，最有力的政策支持，最巨大的市場潛力，最勤奮的科技人才，還有一批具有戰(zhàn)略思維和雄厚實(shí)力的企業(yè)家們。作為發(fā)展前景，我們有理由相信:中國的供熱計(jì)量改革必定會像歐洲一樣，在發(fā)展中取得成功；中國的熱量表企業(yè)必將為中國以至世界的節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，做出自己的貢獻(xiàn)。
