今年，北京的冬天格外寒冷。冷空氣頻繁來(lái)襲，氣溫也一再降至冰點(diǎn)以下，是否提前供暖成為了大眾熱議的話題。

“看天供暖”已有先例

北京于2010年開始形成氣象會(huì)商機(jī)制，“看天供暖”的標(biāo)準(zhǔn)也隨之正式出臺(tái)。《北京市供熱采暖管理辦法》規(guī)定，市政府可根據(jù)氣象等實(shí)際情況調(diào)整采暖時(shí)間。在供暖開始前，供熱主管部門將同相關(guān)部門進(jìn)行氣象協(xié)商，如果在法定供暖日11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5攝氏度，有可能施行提前供暖。

“看天供暖”的標(biāo)準(zhǔn)正式形成后，僅在2012年至2013年施行過(guò)。當(dāng)時(shí)北京受強(qiáng)冷空氣影響，遭遇極端低溫天氣，北京市提前七天開始供暖。

此外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院、敬老院、幼兒園等特殊場(chǎng)所可提前供熱，其他有特殊需求的單位要求提前供熱，須與供熱單位協(xié)商并支付額外的熱費(fèi)。

看外國(guó)如何供暖

縱觀世界各國(guó)的冬季取暖模式，尚沒(méi)有像中國(guó)這樣以地理界限劃分供暖區(qū)域的其他例子。有的國(guó)家即使在夏季出現(xiàn)了天氣驟然變冷的情況，室內(nèi)也能隨時(shí)根據(jù)需要供暖。而且，除個(gè)別國(guó)家的供暖模式較為單一外，多數(shù)國(guó)家都有不止一種的冬季取暖方法。

韓國(guó)

韓國(guó)緯度偏高，且韓國(guó)民眾普遍“嗜暖”，因此韓國(guó)采取單獨(dú)供暖的方式，只要民眾愿意支付費(fèi)用，一年四季都可以享受暖氣。

此外，根據(jù)氣候條件，韓國(guó)政府也會(huì)實(shí)行集中供暖。按照南北部實(shí)際的天氣情況，供暖時(shí)間略有不同，南部地區(qū)供暖大約在11月份至第二年的3月份，首爾等北部地區(qū)的供暖周期在11月初至第二年的4月中旬。

英國(guó)

英國(guó)主要的供暖模式為電供暖，民眾可以自行選擇供電公司，每家公司的收費(fèi)都有所不同，一些公司會(huì)采取分時(shí)段收費(fèi)的方法吸引顧客。

英國(guó)也有集中供暖的模式，主要使用天然氣做為供暖原料。但集中供暖僅存在于少量高檔社區(qū)和學(xué)生宿舍中。一些普通家庭為節(jié)省開銷，會(huì)使用一種可充電式的經(jīng)濟(jì)型儲(chǔ)熱器。

芬蘭

在芬蘭，幾乎所有的城鎮(zhèn)和人口稠密區(qū)都實(shí)行集中供暖，而集中供暖是通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)的。分布在全國(guó)各地的熱電廠利用發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的余熱將水加熱，并通過(guò)密布在城市地下的供暖管道向用戶供暖。這種供暖方式不僅提高了燃料的利用率，更重要的是把環(huán)境污染降到了最低限度。

芬蘭每個(gè)物業(yè)管理的小區(qū)均有中小型的集中供暖自動(dòng)控制調(diào)節(jié)中心，集中供暖的事務(wù)性工作均由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)。供暖費(fèi)用平攤在物業(yè)管理費(fèi)中，一棟80平米左右的住宅大概每月需要繳納200歐元的物業(yè)管理費(fèi)。

     俄羅斯

俄羅斯氣候寒冷，供暖系統(tǒng)對(duì)于俄民眾來(lái)說(shuō)尤為重要。俄羅斯的供暖制度類似于我國(guó)北方，絕大部分家庭都享受集體供暖，供暖時(shí)間根據(jù)實(shí)際的天氣情況調(diào)整，通常不少于6個(gè)月。

俄羅斯供暖大部分依靠天然氣，而俄羅斯政府對(duì)于供暖的補(bǔ)貼力度也很大，供暖費(fèi)用很少，約合每平米3元人民幣，而且對(duì)于困難家庭、士兵家屬，政府給予減半或者免收的優(yōu)惠。

民眾需求才是根本標(biāo)準(zhǔn)

事實(shí)上，無(wú)論采取哪種供暖方式，按照實(shí)際情況來(lái)制定供暖計(jì)劃都是供暖政策的根本所在。

供暖工作做為民生大事，不應(yīng)當(dāng)機(jī)械地依照標(biāo)準(zhǔn)。“看天供暖”提出的本意就是更好的解決民眾的需求，民生需求才是供暖工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，一味地循規(guī)蹈矩恰恰違背了“看天供暖”的初衷。

2009年，北京遭遇極端寒冬，北京市市政市容委11月召開緊急會(huì)議,要求具備條件的企業(yè)提前供暖。這是北京的首次提前供暖，獲得了廣大民眾的贊揚(yáng)，當(dāng)時(shí)的輿論認(rèn)為，“看天供暖”的時(shí)代正式到來(lái)。然而7年過(guò)去，如何更好的讓供暖政策與民生貼合，值得有關(guān)部門思考。   來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)