今年是省城發布《居民住宅集中供暖第三方室溫檢測實施細則》的第八年，相比八年前細則實施的熱鬧，第三方測溫卻一年冷過一年，如今幾乎“名存實亡”。記者了解到，在過去的七年中，能通過申請第三方測溫并成功退費的用戶僅有一家，而當年能提供測溫的單位也僅剩一家。每年供暖季，家中暖不暖依舊是居民最為關心的事，那么究竟是什么讓第三方測溫“越來越冷”？ 記者史尚靜
供暖第三方測溫實施7年，退費成功者僅有一人
2009年12月，濟南市政公用事業局曾發布《居民住宅集中供熱第三方室溫檢測實施細則》，明確規定集中供熱單位及其供熱用戶，如果在供暖季中遇到家中暖氣不熱的情況，可以委托第三方檢測機構進行室溫檢測。然而，記者了解到，今年已經是省城啟動第三方測溫的第八個年頭，在過去的七個供暖季中，濟南市申請第三方測溫的市民可謂寥寥無幾，申請并成功退款的僅有一戶。“開始實施的頭兩年，雖然申請的人不多，但打電話咨詢的市民還是有不少的。”一家提供第三方測溫的單位相關負責人告訴記者，“這兩年已經一個也沒有，第三方測溫如今基本上是名存實亡了。”
2009年濟南第三方測溫啟動之初，居住在段北東路8號宿舍樓的湯女士便提出了申請，屬于省城第一戶申請并成功退款的，不過讓人意外的是，在隨后的幾年時間里，她卻成為了全市唯一一戶。根據當時第三方測溫，湯女士家中室內溫度只有9 ，按照相關規定，負責供熱的匡山熱力公司退還了100多元的供暖費，不過事情卻依舊沒有結束。隨后的兩年時間里，由于家中室溫仍不達標，湯女士又連續兩年提出測溫申請。面對屢次測溫，屢次不達標卻又難以根本解決，最終以湯女士搬出原來居住的小區而告終。
一年難有一單申請，一家測溫機構不干了
記者了解到，2009年《居民住宅集中供熱第三方室溫檢測實施細則》出臺以后，濟南市確定兩家能夠向市民提供第三方測溫的機構，分別為省質監局計量院和濟南市質監局計量檢定所。
昨天，記者聯系到如今已經改名為濟南市計量檢定測試院的原濟南市質監局計量檢定所，表示就“第三方測溫”問題提出咨詢時，工作人員立即表示，“這個早就不做了。”隨后，記者從該機構相關負責人處證實了這個說法。“第三方測溫這事可以說是熱了頭兩年，這幾年很少再提了，我們單位也因為測溫資質問題這幾年已經不提供測溫了。”該負責人說。據介紹，2009年第三方測溫啟動時，相關部門曾邀請測試院的專業技術人員一起制定技術規范，并向社會公布面向市民可以提供第三方測溫，不過進行室內溫度測量的工作人員應具有溫度計量專業知識，并經質監部門考核合格，由于申請的人較少，后期便沒有再去進行資質考核，因此嚴格意義上來講，也就不具備第三方測溫資質。除此之外，這在實際操作中也不是件簡單的事，“市民申請第三方測溫，我們能提供的只是一份測溫結果報告。如果市民以此走法律途徑，這份報告是不具備效力的。”
隨后，記者又撥打了山東省計量研究院的電話，輾轉了四個部門后終于聯絡到能提供測溫的相關辦公室。相關工作人員告訴記者，雖然目前市民還能向他們申請第三方測溫，但近幾年已經處于乏人問津的狀況，“開始兩年還能接到過2、3單的申請，后來也就沒動靜了，現在這項業務一年基本沒有一個。
不是不想測，而是“耗不起”
那么，既然目前仍有供暖效果不佳的情況，第三方檢測卻越來越冷，難以推進下去的原因究竟為何？記者了解到，《居民住宅集中供熱第三方室溫檢測實施細則》出臺后一年，2010年11月，濟南市又印發《濟南市居民住宅供熱室溫檢測及退費規定》。其中，涉及第三方檢測的內容包括，用戶對供熱單位的檢測結果有異議的，可以委托具備室溫檢測資質的第三方檢測機構進行室溫檢測，并預付市價格主管部門規定的檢測費用；第三方檢測機構受理用戶測溫事項并約定檢測時間后，應通知供熱單位；第三方檢測機構進行室溫檢測時，供熱單位應按約定時間派技術人員到達現場，否則，視為認可第三方檢測機構的檢測結果；依據第三方檢測機構的檢測結果，如室溫合格，檢測費用由用戶承擔，否則由供熱單位承擔；由供熱單位和第三方檢測機構進行室溫檢測一次不合格的，視為檢測當日及第二天室溫不合格；若用戶提出多次測溫申請，申請間隔時間應不少于一天。
不過，根據規定，第三方測溫時間為法定工作日的8:30－11:00，14:00－17:00，避開中午時段。此外，限于第三方測溫機構的人力和檢測設備，晚上也不進行測溫工作。測溫前必須閉窗2個小時，在家的對角線中間位置放測溫裝置，需要兩個人到場監督。而即使經過第三方測溫，用戶室內溫度未達標后，一天測溫不合格的將退還兩天的供暖費。以某居民家100平的供暖面積計算，如果該居民測溫后顯示溫度未達到14 標準時，能夠退還的供暖費用僅44.5元。
除此之外，就算第三方測溫結果出來，但供熱單位認不認賬同樣是個問題。根據《濟南市居民住宅供熱室溫檢測及退費規定》，包括擅自拆、改室內供熱設施影響供熱的；室內裝修致使散熱器無法正常散熱的；屬用戶管理的供熱設施維護不當的；未按規定交納當年采暖費的；室外平均溫度低于-7 的；發生不可抗力事件，造成無法正常供熱的等7條不在退費范圍內的情況。那么，如果因此產生糾紛該如何解決？“如果供、用熱雙方對退費范圍相關事宜不能達成一致意見的，需向仲裁機關申請仲裁或向人民法院提起訴訟”。時間成本昂貴，操作流程復雜，不少市民對此直呼“不是不想測，而是耗不起”，最終將人拒在門外的第三方測溫，也在推行7年后走到了“名存實亡”的地步。 來源: 山東商報
供暖第三方測溫實施7年，退費成功者僅有一人
2009年12月，濟南市政公用事業局曾發布《居民住宅集中供熱第三方室溫檢測實施細則》，明確規定集中供熱單位及其供熱用戶，如果在供暖季中遇到家中暖氣不熱的情況，可以委托第三方檢測機構進行室溫檢測。然而，記者了解到，今年已經是省城啟動第三方測溫的第八個年頭，在過去的七個供暖季中，濟南市申請第三方測溫的市民可謂寥寥無幾，申請并成功退款的僅有一戶。“開始實施的頭兩年，雖然申請的人不多，但打電話咨詢的市民還是有不少的。”一家提供第三方測溫的單位相關負責人告訴記者，“這兩年已經一個也沒有，第三方測溫如今基本上是名存實亡了。”
2009年濟南第三方測溫啟動之初，居住在段北東路8號宿舍樓的湯女士便提出了申請，屬于省城第一戶申請并成功退款的，不過讓人意外的是，在隨后的幾年時間里，她卻成為了全市唯一一戶。根據當時第三方測溫，湯女士家中室內溫度只有9 ，按照相關規定，負責供熱的匡山熱力公司退還了100多元的供暖費，不過事情卻依舊沒有結束。隨后的兩年時間里，由于家中室溫仍不達標，湯女士又連續兩年提出測溫申請。面對屢次測溫，屢次不達標卻又難以根本解決，最終以湯女士搬出原來居住的小區而告終。
一年難有一單申請，一家測溫機構不干了
記者了解到，2009年《居民住宅集中供熱第三方室溫檢測實施細則》出臺以后，濟南市確定兩家能夠向市民提供第三方測溫的機構，分別為省質監局計量院和濟南市質監局計量檢定所。
昨天，記者聯系到如今已經改名為濟南市計量檢定測試院的原濟南市質監局計量檢定所，表示就“第三方測溫”問題提出咨詢時，工作人員立即表示，“這個早就不做了。”隨后，記者從該機構相關負責人處證實了這個說法。“第三方測溫這事可以說是熱了頭兩年，這幾年很少再提了，我們單位也因為測溫資質問題這幾年已經不提供測溫了。”該負責人說。據介紹，2009年第三方測溫啟動時，相關部門曾邀請測試院的專業技術人員一起制定技術規范，并向社會公布面向市民可以提供第三方測溫，不過進行室內溫度測量的工作人員應具有溫度計量專業知識，并經質監部門考核合格，由于申請的人較少，后期便沒有再去進行資質考核，因此嚴格意義上來講，也就不具備第三方測溫資質。除此之外，這在實際操作中也不是件簡單的事，“市民申請第三方測溫，我們能提供的只是一份測溫結果報告。如果市民以此走法律途徑，這份報告是不具備效力的。”
隨后，記者又撥打了山東省計量研究院的電話，輾轉了四個部門后終于聯絡到能提供測溫的相關辦公室。相關工作人員告訴記者，雖然目前市民還能向他們申請第三方測溫，但近幾年已經處于乏人問津的狀況，“開始兩年還能接到過2、3單的申請，后來也就沒動靜了，現在這項業務一年基本沒有一個。
不是不想測，而是“耗不起”
那么，既然目前仍有供暖效果不佳的情況，第三方檢測卻越來越冷，難以推進下去的原因究竟為何？記者了解到，《居民住宅集中供熱第三方室溫檢測實施細則》出臺后一年，2010年11月，濟南市又印發《濟南市居民住宅供熱室溫檢測及退費規定》。其中，涉及第三方檢測的內容包括，用戶對供熱單位的檢測結果有異議的，可以委托具備室溫檢測資質的第三方檢測機構進行室溫檢測，并預付市價格主管部門規定的檢測費用；第三方檢測機構受理用戶測溫事項并約定檢測時間后，應通知供熱單位；第三方檢測機構進行室溫檢測時，供熱單位應按約定時間派技術人員到達現場，否則，視為認可第三方檢測機構的檢測結果；依據第三方檢測機構的檢測結果，如室溫合格，檢測費用由用戶承擔，否則由供熱單位承擔；由供熱單位和第三方檢測機構進行室溫檢測一次不合格的，視為檢測當日及第二天室溫不合格；若用戶提出多次測溫申請，申請間隔時間應不少于一天。
不過，根據規定，第三方測溫時間為法定工作日的8:30－11:00，14:00－17:00，避開中午時段。此外，限于第三方測溫機構的人力和檢測設備，晚上也不進行測溫工作。測溫前必須閉窗2個小時，在家的對角線中間位置放測溫裝置，需要兩個人到場監督。而即使經過第三方測溫，用戶室內溫度未達標后，一天測溫不合格的將退還兩天的供暖費。以某居民家100平的供暖面積計算，如果該居民測溫后顯示溫度未達到14 標準時，能夠退還的供暖費用僅44.5元。
除此之外，就算第三方測溫結果出來，但供熱單位認不認賬同樣是個問題。根據《濟南市居民住宅供熱室溫檢測及退費規定》，包括擅自拆、改室內供熱設施影響供熱的；室內裝修致使散熱器無法正常散熱的；屬用戶管理的供熱設施維護不當的；未按規定交納當年采暖費的；室外平均溫度低于-7 的；發生不可抗力事件，造成無法正常供熱的等7條不在退費范圍內的情況。那么，如果因此產生糾紛該如何解決？“如果供、用熱雙方對退費范圍相關事宜不能達成一致意見的，需向仲裁機關申請仲裁或向人民法院提起訴訟”。時間成本昂貴，操作流程復雜，不少市民對此直呼“不是不想測，而是耗不起”，最終將人拒在門外的第三方測溫，也在推行7年后走到了“名存實亡”的地步。 來源: 山東商報
