隨著天氣不斷升溫，截至4月10日，北方地區(qū)2013年～2014年供暖期基本全部結(jié)束，供熱系統(tǒng)進(jìn)入檢修、維護(hù)階段。經(jīng)過又一個(gè)冬季的運(yùn)行，熱量表也開始進(jìn)入休眠狀態(tài)。

每年的10月份一過，一年的熱量表市場格局就基本定型。因?yàn)闊崃勘硇袠I(yè)在供暖期之后就不會(huì)有太大訂單。

回顧2013年，對(duì)于熱量表行業(yè)來說是備受煎熬的一年，整體市場開始萎縮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年行業(yè)整體銷量在250萬臺(tái)左右。相比2012年，萎縮超過10%。

一方面國家在政策和資金上大力支持供熱體制改革，并且不斷加溫；另一方面是供熱體制改革中的關(guān)鍵器具——熱量表遇冷，銷售量萎縮。為何熱量表行業(yè)會(huì)出現(xiàn)上熱下冷的現(xiàn)象？

市場迷茫競爭激烈

近一年來，在政府調(diào)控的大背景下，房地產(chǎn)市場不景氣，很多城市房地產(chǎn)新建建筑出現(xiàn)滯銷，這使得處于房地產(chǎn)下游的熱量表市場受到影響。

此外，通斷時(shí)間面法、流量溫度法和熱分配表等供熱計(jì)量產(chǎn)品搶走了熱量表的市場份額。2013年是通斷時(shí)間面積法供熱計(jì)量產(chǎn)品的“黃金年”，很多生產(chǎn)和銷售這種產(chǎn)品的企業(yè)忙得不可開交。在吉林、北京、新疆三地，通斷時(shí)間面積法的風(fēng)頭完全蓋過了熱量表，這3個(gè)區(qū)域熱量表的市場萎縮也表現(xiàn)得尤為明顯。

同時(shí)，作為采購主體——供熱公司，面對(duì)供熱計(jì)量一直采取消極態(tài)度。所有的供熱企業(yè)都明白這一道理：安裝供熱計(jì)量裝置，尤其是熱量表，老百姓省了錢，國家節(jié)約了能源，但是供熱公司利益會(huì)受到影響。出于這種考慮，很多供熱公司對(duì)安裝供熱計(jì)量裝置主動(dòng)性不夠，不少企業(yè)為了騙取國家熱改補(bǔ)貼而做表面文章。

熱量表市場在萎縮，但企業(yè)運(yùn)營成本卻在直線上升，這就使得熱量表行業(yè)利潤率在2013年變得更低。2012年全行業(yè)銷售額按出廠價(jià)計(jì)算尚有10億元的規(guī)模，2013年全行業(yè)銷售量萎縮一成，體現(xiàn)到銷售額上，恐怕連9億元都不到。

備案制度背離初衷

備案準(zhǔn)入制度的初衷是避免或淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場，但現(xiàn)實(shí)卻是這一政策一方面使熱量表生產(chǎn)企業(yè)成本增加，另一方面容易成為某些權(quán)力部門謀利的工具，成為熱量表市場發(fā)展的障礙。

若按每個(gè)廠家投入10萬元做備案準(zhǔn)入來計(jì)算，2013年那么全行業(yè)300多個(gè)廠家用在備案上的費(fèi)用就達(dá)3000萬元。這對(duì)于只有9億元規(guī)模的行業(yè)來說，不是一個(gè)小數(shù)目。如果這筆錢用于研發(fā)投入，將使產(chǎn)品質(zhì)量水平整體大幅提升；如果這筆錢用于售后服務(wù)，將使行業(yè)的形象大為改觀。

在目前供熱計(jì)量事業(yè)快速發(fā)展的背景下，備案制度有利于引導(dǎo)熱量表市場規(guī)范化發(fā)展。但從該制度的具體實(shí)施情況看，卻是只要企業(yè)肯花錢，就沒有做不了的備案。很多地方，備案制度演變成為有關(guān)主管部門創(chuàng)收的手段。很多地方不停地搞新的備案模式，經(jīng)常出現(xiàn)前面一種備案尚未到期、新的備案準(zhǔn)入模式又推出來的情況。因此，有關(guān)主管部門更應(yīng)將注意力放在如何制定熱改收費(fèi)政策、根本推進(jìn)供熱計(jì)量改革上，而不是借著花樣百出的備案制度撈“油水”。

此外，高昂的熱量表首檢費(fèi)用也成為企業(yè)發(fā)展的阻礙。以DN20表為例，最低收費(fèi)50元，高的收費(fèi)100元。有的地方，大口徑表的檢測費(fèi)用比熱量表出廠價(jià)還高。即使按最低50元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2013年全行業(yè)首檢費(fèi)用高達(dá)1.25億元。如此巨額的首檢費(fèi)用與全行業(yè)少得可憐的銷售額形成了巨大反差。即便這筆費(fèi)用由購買方承擔(dān)，也仍會(huì)給全行業(yè)發(fā)展帶來很大的消極影響。因?yàn)楦鞯啬玫綗岣牡难a(bǔ)助資金是固定的，檢測費(fèi)用居高不下導(dǎo)致國家發(fā)下來的補(bǔ)助資金不小的一部分又“回流”到檢測部門，難以發(fā)揮推動(dòng)熱改的作用，也與國家補(bǔ)助的初衷完全相悖。

寒意之中春不遠(yuǎn)

2013年市場銷量的萎縮讓許多新入行的企業(yè)措手不及，即便是行業(yè)里銷售量比較大的企業(yè)也感到陣陣寒意。常言：“冰凍三尺非一日之寒”。行業(yè)先天不足的低價(jià)競爭必定會(huì)在這樣的年份集中體現(xiàn)。一些有名的大企業(yè)也開始打起價(jià)格戰(zhàn)。而價(jià)格戰(zhàn)一旦開始，必然會(huì)引發(fā)更大的“羊群效應(yīng)”。這預(yù)示著熱量表行業(yè)高利潤時(shí)代結(jié)束。可以預(yù)見，2014年的熱量表市場競爭將更加殘酷，一些小廠被淘汰出局將在所難免。

2014年，熱量表行業(yè)既不會(huì)出現(xiàn)2009年～2011年期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大力推廣局面，也不會(huì)出現(xiàn)供熱計(jì)量被否定的趨向。

從目前情況來看，房地產(chǎn)市場仍將面臨調(diào)控，頹勢(shì)依然延續(xù)，這必然影響熱量表的銷售。一些地區(qū)的既改項(xiàng)目也因資金問題而暫停，例如吉林省。當(dāng)然既改項(xiàng)目用表更多是樓棟表，也許這部分影響相對(duì)于房地產(chǎn)這部分市場需求量來說少一些，但兩者難免出現(xiàn)疊加效應(yīng)。因此，2014年熱量表整體市場銷量會(huì)繼續(xù)萎縮一成左右。

可以想象，在整體市場進(jìn)一步萎縮的情況下，全行業(yè)超300家熱量表企業(yè)都面臨巨大的生存壓力。一些企業(yè)率先降價(jià)，更多的企業(yè)跟風(fēng)降價(jià)，以求擴(kuò)大銷量。這會(huì)成為2014年的企業(yè)現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，眾多的小廠參與競爭，行業(yè)面臨著低價(jià)惡性競爭也就成為必然。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)2013年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查的結(jié)果顯示，2013年我國北方采暖地區(qū)15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市累計(jì)實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)9.91億平方米。

目前，絕大部分城市已明確規(guī)定供熱企業(yè)負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置的選購、安裝和運(yùn)行管理，建立了供熱企業(yè)組織、相關(guān)部門參與的供熱計(jì)量裝置招標(biāo)制度和供熱企業(yè)參與驗(yàn)收制度，同時(shí)各地積極探索，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化供熱計(jì)量收費(fèi)政策的引導(dǎo)作用。

總體來看，北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)面積穩(wěn)步增長，供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制進(jìn)一步完善，供熱企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，供熱計(jì)量收費(fèi)節(jié)能效果初步顯現(xiàn)。

雖然2014年我國熱量表的市場并不樂觀，但整個(gè)行業(yè)的前景依然光明。相信隨著供熱計(jì)量改革的進(jìn)一步深化，熱量表行業(yè)的春天不會(huì)太遠(yuǎn)。  來源：中國建設(shè)報(bào)