甘肅深居西北內陸，冬季寒冷漫長，各地海拔不同，氣溫差別較大。從東頭慶陽到西頭酒泉，蜿蜒1600多公里，幾乎每個市、州、縣的城鎮建設都涉及到集中供熱管網，分布在大街小巷，人口居住密集地區。

2016年11月21日，酒泉市肅州區敦煌路與解放路交叉口一暖氣管道發生爆裂事故，導致肅州區5.6萬戶約15萬人供暖受影響，事故原因為主管網補償器泄露。

2015年10月31日，蘭州市供熱總公司范坪熱網位于柳家營的一處供暖管網在發生爆裂，導致西客站候車室4萬多平方米的供暖受到影響，事故原因為管道常年使用老化，供暖初期注水升溫導致了破裂。

2014年11月16日，白銀市景泰縣一名工人在給城區東側一住宅小區門前的城區集中供熱管道排放內存氣體時不慎中毒倒地，井上另兩名工人發現后隨即下井施救，也被先后熏倒，3人后經全力搶救無效，先后死亡，經事故調查組初步判斷，該3人是在管道觀察井作業時因沼氣中毒致傷搶救無效死亡。

近年來，甘肅甚至其他地方屢禁不止的熱力管道安全事故，使群眾紛紛留意身邊的安全，供熱管道能否安全運行成為民生問題的重要關注點。

由于使用年限較長，加之城市建設的不斷改造，都會使供熱管道發生保溫層脫落、閥門滲漏、管道堵塞、地溝跑水、補償器損壞、支架腐蝕、管道腐蝕、管線路由丟失等，從而導致爆管、泄露、停止供暖等事故。

作為特種設備，供熱管道的安裝、改造及重大維修未向特種設備監管部門告知，管道使用單位未通過管道監督檢驗便投入運行，可見相關單位的法律意識之淡薄，對后期注冊登記、定期檢驗造成困擾。供熱管道的安裝、改造及重大維修過程未進行監督檢驗，尤其私自改造、安裝壓力管道會造成選材、結構、布局不合理等多方面問題，質量證明文件、合格證不具有可追溯性，導致監管部門無法對整個過程進行有效監管，無法有效的對供熱管網進行源頭管理。

由于許多管道管線建設年代久遠，使用單位臺賬、檔案、數據庫等資料不完整，原始設計、施工、安裝、改造資料不全甚至沒有，也沒有運行記錄，管線編號混亂，非法占壓、安全距離不足、第三方非法開挖施工等安全隱患較多。

供熱管道在年復一年的使用中，所屬單位未向特種設備檢驗機構進行定期檢驗報檢，檢驗機構及使用單位無法掌握供熱管道的安全狀況，管道是否可以繼續使用，是否需要維修等等，無法及時有效的發現管道在日常使用過程中發生的安全隱患。

在落實法律法規要求中，政府部門的關注和支持是關鍵。建議各級政府部門把供熱管道的安全運行作為解決民生重要關注點來抓，在人員、資金、宣傳、政策等方面給予傾斜。各地可強制要求供熱管道業主對供熱管道的安裝、使用、管理、檢驗等要嚴格遵照相關法律法規要求來執行，保障供熱管道運行的合法性；可加大監管、協調力度，對過去遺留的未注冊、未進行安裝監督檢驗的管道管線拿出可行解決方案，對日常各環節監管加以嚴格規范。

鑒于供熱管道在使用過程中，難免產生各種各樣的安全隱患，建議使用單位積極向特種設備檢驗檢測機構進行定期檢驗申報，由檢驗機構對管道進行全面檢驗及安全狀況等級評定，及時發現隱患，保障管道安全運行；使用單位在供熱管道的安裝、改造及重大維修時，應主動向特種設備監管部門告知，并由監管部門委托具有相關資質的單位進行監督檢驗，落實監督檢驗過程中對包括管道設計、材料出廠、安裝過程以及有關的設計單位、安裝單位、防腐單位、檢測單位、監理單位等進行全方位監督管理，以便有效把好供熱管道安全運行的第一關。

       目前，如若對甘肅省所有已投用供熱管道進行全面、全方位的檢驗，需要追溯管道原始資料、本體參數、運行參數等等，檢驗工作量極大，執行難度極大。綜合歷史遺留問題，以及城鎮在用集中供熱管網數量巨大，加之現有供熱管道從未進行過安裝監督檢驗及定期檢驗的實際，建議由政府部門牽頭組織，熱力管道法定檢驗部門負責，分階段、有步驟地對各地管道管線進行一次全面清理檢驗，力爭在較短時間內建立起較為規范、完整的管道數據庫。

建議檢驗服務實行比例抽檢形式，由管道使用單位依據其所屬管道現狀，確定一定的管道檢驗比例，并每年出資固定費用用于檢驗，向檢驗單位提出部分管道檢驗申請。這種方法優點是費用低、檢驗工作量適中，可逐步實現供熱管道的全面監管。