未分戶存量較大地區(qū)，以單元為單位加大分戶改造力度

推進(jìn)供熱管網(wǎng)改造。

我省加快換熱站信息化、自動(dòng)化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)和換熱站無(wú)人值守，提升系統(tǒng)運(yùn)行管理水平。2023年完成供熱老舊管網(wǎng)改造500公里以上。到2025年，基本完成縣級(jí)以上城市現(xiàn)有供熱老舊管網(wǎng)改造，全面提升供熱系統(tǒng)運(yùn)行安全性和可靠性。

實(shí)施用戶端更新改造。

各地?fù)屪?guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策契機(jī)，將樓體外保溫和樓內(nèi)供熱設(shè)施改造作為老舊小區(qū)改造的必改項(xiàng)，做到應(yīng)改盡改。大力推進(jìn)運(yùn)行15年以上樓內(nèi)供熱設(shè)施改造，哈爾濱等未分戶存量較大的市縣，要以樓體單元為單位加大分戶改造力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民用戶改造室內(nèi)老化設(shè)施。2023年開(kāi)工改造老舊小區(qū)30萬(wàn)戶以上，改造樓內(nèi)供熱設(shè)施1500萬(wàn)平方米。到2025年力爭(zhēng)基本完成2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，改造樓內(nèi)供熱設(shè)施5000萬(wàn)平方米。

吸引社會(huì)資本投資建設(shè)智慧供熱項(xiàng)目

加快供熱智能化建設(shè)。

各地要大力實(shí)施智慧供熱項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)建設(shè)企業(yè)智慧供熱平臺(tái)，對(duì)換熱站進(jìn)行配置升級(jí)改造，對(duì)試點(diǎn)小區(qū)樓宇、單元和用戶端進(jìn)行平衡調(diào)控改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)熱源、管網(wǎng)、換熱站、樓棟（單元）和用戶運(yùn)行的智能調(diào)控，促進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能降耗。要總結(jié)項(xiàng)目節(jié)能效果和成功經(jīng)驗(yàn)，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)智慧供熱項(xiàng)目。到2025年，全省智慧供熱覆蓋面積達(dá)到1億平方米。

因地制宜推廣清潔能源供熱。

以哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等清潔取暖試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，在集中熱源能力不足、管網(wǎng)覆蓋范圍外的區(qū)域，實(shí)施清潔能源供暖項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)建制鎮(zhèn)燃煤供熱的政府機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等公共建筑，推廣使用電供熱等清潔能源供熱改造。要結(jié)合超低能耗建筑試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同步實(shí)施清潔能源供熱應(yīng)用。

煤價(jià)變化達(dá)到幅度，及時(shí)調(diào)整熱價(jià)

整合小弱散供熱企業(yè)。

各地要統(tǒng)籌實(shí)施供熱市場(chǎng)改革，鼓勵(lì)央企、大型國(guó)企投資我省供熱市場(chǎng)，對(duì)供熱規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱和經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重的供熱企業(yè)，要分類施策，市場(chǎng)化方式推進(jìn)重組整合；具備條件的推行投資主體多元化或者由市縣國(guó)有企業(yè)出資控股，保障供熱民生需求。

構(gòu)建燃煤產(chǎn)供儲(chǔ)保障體系。

省內(nèi)龍煤集團(tuán)和地煤企業(yè)，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提升省內(nèi)煤炭供給量，2023年省內(nèi)煤炭產(chǎn)量達(dá)到7100萬(wàn)噸，2025年達(dá)到7500萬(wàn)噸。建立發(fā)電供熱企業(yè)長(zhǎng)協(xié)煤保障機(jī)制，整合發(fā)電供熱企業(yè)用煤需求，幫助發(fā)電供熱企業(yè)采購(gòu)長(zhǎng)協(xié)煤。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取供熱收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等方式，加大對(duì)供熱企業(yè)夏季購(gòu)煤貸款支持力度，緩解企業(yè)資金壓力。

完善供熱價(jià)格機(jī)制。

各地綜合考慮燃料價(jià)格變化、清潔供熱改造等成本變動(dòng)因素，積極穩(wěn)妥調(diào)整終端供熱價(jià)格。建立健全煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格變化幅度達(dá)到國(guó)家規(guī)定時(shí)，及時(shí)對(duì)熱價(jià)進(jìn)行調(diào)整。要建立企業(yè)自身調(diào)節(jié)、政府補(bǔ)貼調(diào)節(jié)、熱價(jià)調(diào)整調(diào)節(jié)的三方均衡機(jī)制，對(duì)熱價(jià)調(diào)整幅度不大的市縣，可根據(jù)本地實(shí)際一次性調(diào)整到位；對(duì)不能一次調(diào)整到位或及時(shí)調(diào)價(jià)的，要根據(jù)本地實(shí)際制定政府補(bǔ)貼政策。要細(xì)化落實(shí)《黑龍江省城市供熱條例》，配套出臺(tái)面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停熱、超高等收費(fèi)政策，維護(hù)用戶與企業(yè)合法權(quán)益。