哈市正在制訂《哈爾濱市拆除城區(qū)“小煙囪、小鍋爐”實施并網(wǎng)改造三年行動方案》，力爭三年內(nèi)拆并市區(qū)現(xiàn)存近2500多臺小鍋爐，對部分拒絕并入集中供熱網(wǎng)的小鍋爐企業(yè)將強(qiáng)制推進(jìn)并網(wǎng)。今年下達(dá)拆并指標(biāo)是202個小鍋爐單位。

      近年，哈爾濱建設(shè)了一批集中供熱項目，但集中供熱普及率僅為64%。圖為南崗區(qū)一集中供熱企業(yè)的設(shè)施。本報記者 杜懷宇攝

      黑龍江日報訊（本報記者 李寶森）距2009-2010年供熱期僅有兩個月了，哈爾濱市今年拆并202個小鍋爐單位的工作也進(jìn)入了關(guān)鍵階段。據(jù)哈爾濱市供熱辦規(guī)劃處處長孫福濱介紹，每年供熱并網(wǎng)指標(biāo)僅能完成50%多。到目前，全市今年拆并小鍋爐的指標(biāo)才完成1/3，下一步難度更大。為此，記者對并網(wǎng)工作進(jìn)行了再追蹤。

      居民渴望集中供熱

      近日，哈市南崗區(qū)新七政小區(qū)居民一直因供熱并網(wǎng)問題而焦慮不安。小區(qū)居民因管道已經(jīng)在家門口的集中供熱管網(wǎng)不能接進(jìn)來而紛紛找到供熱管理部門，要求把現(xiàn)有供熱鍋爐拆掉并入集中供熱網(wǎng)。8日，記者來到小區(qū)了解情況，居民紛紛前來訴說。

      “政府已經(jīng)下文要拆除這個鍋爐房，而且國宇公司的集中供熱管網(wǎng)就在我們小區(qū)邊上，為什么就不能讓我們小區(qū)近千戶居民用上集中供熱？”小區(qū)居民王春迎指著對面的小鍋爐房說。

      “這個鍋爐房一天就給兩遍氣，每次兩個小時。我們家去年冬天最高溫度不到15度，找到他們，嘴上說好好燒，實際還是一樣，一點辦法也沒有?！本用駝⒅鞠颊f。

      據(jù)了解，這里的居民強(qiáng)烈要求集中供熱并網(wǎng)，并為此已經(jīng)找相關(guān)政府部門四五次了。 王春迎說：“6日，南崗區(qū)供熱辦組織了6個部門開會讓我們參加，解決這個問題，但沒有給我們一個明確的說法，說讓我們再等一個月給答復(fù)?！?

      居民們不明白，就在眼前的集中供熱，為什么這么難實現(xiàn)呢？

      “小鍋爐”不愿舍利

      對于小鍋爐單位不愿并網(wǎng)問題，業(yè)內(nèi)人士明確指出是“利益之爭”。

      按國家環(huán)保要求，燃煤小鍋爐效率低污染大，城市供熱將發(fā)展集中供熱，限期關(guān)停小鍋爐。按省供熱條例規(guī)定，并網(wǎng)的單位要向接收的供熱企業(yè)繳納并網(wǎng)費(fèi)。并網(wǎng)費(fèi)是物價部門批準(zhǔn)的，哈爾濱的每平方米在40元左右。在并網(wǎng)問題上，集中供熱企業(yè)和小鍋爐企業(yè)或單位直接洽談，確定入網(wǎng)價格和小鍋爐資產(chǎn)定價。

      據(jù)負(fù)責(zé)小鍋爐并網(wǎng)洽談的人士介紹，確定并網(wǎng)之后，小鍋爐要拆除，供熱服務(wù)區(qū)域由接收單位經(jīng)營，這些小供熱公司要付并網(wǎng)費(fèi)，而且還失去了盈利機(jī)會。一些單位因并網(wǎng)增加自己的支出及面臨人員重新安排問題，不愿并網(wǎng)。

      哈爾濱太平集中供熱公司經(jīng)理張濱生說：“我們找到一些列入限期并網(wǎng)的小鍋爐單位洽談，人家根本就不理你，甚至連人也找不到?！睂τ诓唤徊⒕W(wǎng)費(fèi)的小鍋爐單位，集中供熱企業(yè)也不愿接收。他們態(tài)度明確，并網(wǎng)費(fèi)是集中供熱投資的一部分，要想并網(wǎng)就必須交納并網(wǎng)費(fèi)，誰能交上就接收誰入網(wǎng)。

      新七正小區(qū)居民望著小鍋爐房訴說并網(wǎng)問題。本報記者 李寶森攝

      正在制訂“三年行動方案”

      據(jù)哈爾濱市供熱管理部門統(tǒng)計，哈爾濱市集中供熱普及率緩慢，2008年僅比上年增長1%，達(dá)到64%。集中供熱項目因為并網(wǎng)問題，發(fā)展緩慢。

      負(fù)責(zé)西南部集中供熱的達(dá)爾凱公司經(jīng)理田棟說：“公司今年供熱能力將達(dá)到300萬平方米，政府今年下達(dá)的限期并網(wǎng)單位40多家，目前并網(wǎng)不到一半。這將會直接影響明年能否進(jìn)行二期擴(kuò)建工程?！?

      因此，專家指出，并網(wǎng)難題，直接制約著集中供熱發(fā)展，并大大影響對集中供熱加大投資力度。這個問題必須解決。

      記者從哈爾濱市供熱辦了解到，面對群眾的呼聲和并網(wǎng)難題，哈爾濱市正在制訂《哈爾濱市拆除城區(qū)“小煙囪、小鍋爐”實施并網(wǎng)改造三年行動方案》，近期有望出臺。力爭三年內(nèi)拆并市區(qū)現(xiàn)存近2500多臺小鍋爐。對此，業(yè)內(nèi)人士建議，相關(guān)部門應(yīng)該采取強(qiáng)制和鼓勵引導(dǎo)等多種方式，促進(jìn)供熱并網(wǎng)。一方面，妥善解決小鍋爐企業(yè)或單位的人員安置難題，解決小鍋爐企業(yè)后顧之憂。另一方面，創(chuàng)新并網(wǎng)解決方式，如給集中供熱企業(yè)減免稅費(fèi)或貸款貼息等，這樣將會加速集中供熱普及率。（編輯：李清芬）