市委常委、常務副市長 李廣勝
（2010年6月12日）
《河南省公共機構節能管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2010年3月10日以省人民政府令（第132號）頒布，于2010年5月1日起正式施行。各縣（區）、市直各單位、各系統要充分認識制定和施行辦法的重大意義，深刻領會《辦法》的精神實質，認真做好《辦法》的學習、貫徹和實施工作，努力開創我市公共機構節能工作的新局面。
一、充分認識《辦法》頒布實施的重大意義
《辦法》是我省第一部全面、系統規范公共機構節能工作的行政法規，是《節約能源法》和《公共機構節能條例》的延伸和深化，其頒布實施對我市公共機構節能工作和實現“十一五”節能減排目 標都具有重要的戰略意義和現實意義。
今年5月5日和25日，國務院和省政府先后就節能減排工作，以不同形式召開專題會議，特別強調把公共機構節能作為完成“十一五”節能工作重要內容抓緊抓好。近年來，我市各級公共機構按照市委、市政府關于節能減排的戰略部署和建設節約型機關的要求，結合實際，積極開展節能工作，取得了明顯成效。但是，從總體上看，我市與建設節約型社會，與省政府目標要求差距仍很大，公共機構能耗總量偏大、增長速度較快、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉。因此，必須采取更加有效的措施，進一步加大公共機構節能的力度，切實提高公共機構節能工作的水平。《辦法》的實施是公共機構依法依規節能的重要手段，對于推動公共機構節能，降低行政運行成本和倡導低碳生活具有十分重要的意義。
二、扎實做好公共機構節能管理制度的落實
為扎實做好我市公共機構節能工作，針對目前存在的問題，我市各縣（區）、市直各單位、各有關系統一定要按照《辦法》要求，落實好各項制度要求。一是主要負責人對本單位節能工作全面負責。公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度。二是公共機構切實擔負起指導、協調、監督管理職能。三是認真實行能源消費計量制度，區分用能種類和用能系統，實行能源消費分戶、分類、分項計量，加強對本單位能源消耗狀況的實時監測。四是指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬。五是嚴格按照能源消耗定額使用能源，超額使用的，應當向本級政府機關事務管理部門作出說明。六是優先采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。七是公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準。建設項目應當通過節能評估和審查。八是對公共機構實行能源審計制度，對其用能系統、設備的運行及能源使用情況進行技術和經濟評價，并根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。
三、認真落實公共機構節能的各項措施
為扎實有效推進我市公共機構節能，我們必須從以下方面做好工作：一要加強用能系統和設備運行調節、維護保養和巡視檢查，推行低成本、無成本節能措施。二要實行能源管理崗位責任制，并在重點用能系統、設備的操作崗位上配備專業技術人員。三要有序推進合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。四要在節能改造中進行能源審計和投資收益分析，采用計量方式對節能項目進行指標考核和綜合評價。五要做好用能系統和設備以及重點用能部位的節能運行規范標準。六要按照標準配備公務用車，嚴格執行車輛報廢制度，推行單車能耗，實行一車一卡、定點加油等制度。
四、切實做好《辦法》的組織實施工作
各縣（區）、市直各單位、各系統，特別是各級機關事務管理部門要按照《辦法》規定的職責和任務，進一步增強責任感和使命感，切實做好《辦法》的學習、貫徹和實施工作。一是要廣泛開展學習宣傳。要結合實際，抓緊制定學習宣傳《辦法》的工作計劃和人員培訓方案，分層推進，逐級展開。充分利用電視、網絡、報紙、雜志等媒體，廣泛宣傳《辦法》，使社會公眾了解《辦法》的主要內容和工作要求，為《辦法》實施營造良好的社會環境和輿論氛圍。二是要抓緊完善配套制度。要理順公共機構節能管理體制，形成各司其職、密切配合的工作格局。抓緊制定公共機構節能規劃，明確節能指標和實施方案。建立健全節能目標責任制和考核評價制度，加快制定能源消費計量、統計報告、消費定額和能源審計等方面的制度和辦法。要建立健全節能運行管理制度，設立能源管理崗位，加強日常用能管理。三是要切實加強組織領導。認真履行《辦法》規定的職能，明確管理職責，確定工作目標，制定工作計劃，狠抓工作落實，按時上報有關情況。市事管局要會同有關部門，根據實際情況對貫徹實施《辦法》情況進行抽查，總結經驗，查找不足。四是要認真抓好督導檢查。市事管局要會同有關部門加強對《辦法》貫徹落實情況的監督檢查，嚴格查處各種違反《辦法》的行為。對各用能情況進行定期或不定期排名公示；對違規行為加大處罰力度并相應追究有關責任人員和負責人的責任。充分發揮社會和新聞輿論監督的作用，鼓勵先進，鞭策后進，推動我市公共機構節能工作順利開展。
