“劉茂東的建議說(shuō)出了我們的心里話(huà)，他提出的幾點(diǎn)建議是發(fā)生供暖糾紛的主要癥結(jié)。”25日，哈市市民代表劉茂東對(duì)我省供熱條例草案征求意見(jiàn)稿提出的幾點(diǎn)建議引發(fā)市民高度關(guān)注。很多市民紛紛發(fā)表了自己對(duì)草案的建議，劉茂東本人也再次補(bǔ)充提出建議。

　　建議1 ——熱費(fèi)繳納分為兩次

　　草案第四十五條：未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位全額繳納熱費(fèi)。

　　對(duì)于這一條，家住哈市道里區(qū)安廣街的姜先生提出了自己的建議。他說(shuō)，每年在收取供暖費(fèi)的時(shí)候，工作人員態(tài)度特別好。可是，這供暖費(fèi)一交完，供暖的溫度就隨之下降。“錢(qián)都交完了，因?yàn)榫S權(quán)成本太大，居民就特別無(wú)奈，一般都放棄維權(quán)。”

　　姜先生認(rèn)為，既然熱是商品，熱用戶(hù)在沒(méi)有完全享受到全部商品之前，有權(quán)利先繳納部分費(fèi)用。他建議，供暖費(fèi)應(yīng)分為兩次繳納，在12月31日前交50%-70%，然后在供暖期結(jié)束的次年4月20日，再將剩余供暖費(fèi)交齊，以此來(lái)督促并約束供暖單位在整個(gè)供暖期內(nèi)保證合格的供暖質(zhì)量，供暖糾紛也會(huì)隨之減少。

　　建議2 ——測(cè)溫不能等燒熱之后

　　草案第三十九條: 用戶(hù)室溫低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶(hù)可以告知供熱單位。供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自用戶(hù)投訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)采取現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)量的方式，確定室內(nèi)溫度。

　　市民陳先生說(shuō)，他每次投訴供暖不達(dá)標(biāo)時(shí)，供暖單位就猛勁燒，燒熱乎了后，再來(lái)他家中測(cè)溫，還說(shuō)他的投訴不實(shí)。這樣的測(cè)溫方法讓人無(wú)法接受，測(cè)溫不能等燒熱之后。

　　據(jù)了解，目前，哈市許多供暖企業(yè)已采用供熱自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)室溫和鍋爐運(yùn)行數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)控，從鍋爐房的供回水溫度上就可以科學(xué)地推測(cè)出居民家中室溫。

　　劉茂東表示，以普通住宅分散鍋爐供熱為例，按照國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定：采暖的供水溫度為80-90℃之間，回水溫度在60-70℃之間，就能保證居民家中室溫達(dá)標(biāo)。到居民家中測(cè)溫是舍近求遠(yuǎn)的方法，因?yàn)榫用窦抑袦囟热Q于熱源的達(dá)標(biāo)。劉茂東建議，對(duì)鍋爐房的供回水溫度進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定，以此來(lái)從源頭上保障供暖質(zhì)量。

　　建議3 ——要以現(xiàn)金形式退熱費(fèi)

　　草案第四十條：供熱期內(nèi)，用戶(hù)首次測(cè)溫結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)及時(shí)采取措施提高室溫，自用戶(hù)投訴之時(shí)起48小時(shí)內(nèi)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)折算日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)退還用戶(hù)。

　　“室溫低于18℃，不但要全額退還熱費(fèi)，還要在本供暖期以現(xiàn)金的形式退還。”家住中北春城小區(qū)的居民們深有感觸。就在今年的供暖期，中北春城因晚開(kāi)栓3天，被供熱主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)，而供暖單位卻表示，“這3天的熱費(fèi)將以在供暖期結(jié)束再多燒3天的方式補(bǔ)償給居民。”

　　居民孫女士認(rèn)為，不退費(fèi)而多燒3天沒(méi)有用，那時(shí)候天氣暖和已經(jīng)不需要供暖了。為此，孫女士建議，應(yīng)在供暖條例中明確規(guī)定約束供熱單位的退費(fèi)細(xì)則，如果供熱室溫不達(dá)標(biāo)，應(yīng)該折算成天數(shù)，按照占全部熱費(fèi)的比例，在本供暖期內(nèi)以現(xiàn)金的形式退還給用熱戶(hù)。