“建議長(zhǎng)春市委市政府考慮全面收編、整合供暖企業(yè)，納入公用事業(yè)體系。”
——洪治平
天寒地凍，長(zhǎng)春這幾天不是一般的冷。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒，15日，長(zhǎng)春市市長(zhǎng)崔杰緊急召開調(diào)度會(huì)議，貫徹落實(shí)省委常委、長(zhǎng)春市委書記高廣濱批示精神。崔杰明確指出，凡是接到供熱投訴，兩級(jí)政府必須到場(chǎng)逐一解決。
長(zhǎng)春市的供熱較之以前已經(jīng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，但仍然存在著一些問題。政協(xié)委員洪治平和張翠蘭認(rèn)為，供熱現(xiàn)在最大的問題就是模式和體制。“供熱應(yīng)該是公熱，不應(yīng)該民營(yíng)化。”洪治平說。
供熱現(xiàn)狀
城市供熱源布局不合理
長(zhǎng)春市市政公用局局長(zhǎng)劉東偉日前表示，長(zhǎng)春市現(xiàn)在老城區(qū)小鍋爐房供熱占較大比重，存在故障多、供熱效果差、能耗和污染大等問題。部分集中供熱管網(wǎng)老化，影響供熱效果。城市供熱熱源布局不合理，長(zhǎng)春市中心區(qū)熱電一廠、熱電二廠熱網(wǎng)供熱區(qū)域均呈超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。
委員說法
民營(yíng)公司目的是利潤(rùn)
“單一的供熱模式、粗放的供熱經(jīng)營(yíng)和滯后的管理思路讓我們看到了長(zhǎng)春供熱的短板。”洪治平說。他認(rèn)為，目前長(zhǎng)春市的供熱主要存在五個(gè)方面的問題，而依靠目前模式是搞不好老百姓最為關(guān)心的供熱問題的，因?yàn)槊駹I(yíng)的模式主要是為了賺取利潤(rùn)。張翠蘭委員也表示，一些企業(yè)并不能真正地把政府的相關(guān)政策落實(shí)到位。
“長(zhǎng)春市單一供熱方式的缺點(diǎn)在上一個(gè)采暖期暴露得尤為突出，煤炭幾乎是長(zhǎng)春市唯一的供熱能源。”洪治平委員說。長(zhǎng)春市供暖還存在著一個(gè)問題，也是很多關(guān)心供熱問題的委員們普遍反映的，即長(zhǎng)期沿用的剛性供暖起止期。另外，長(zhǎng)期沿用粗放的按建筑面積收費(fèi)的熱價(jià)管理模式也是近幾年兩會(huì)期間參會(huì)者討論的熱點(diǎn)問題。而供熱費(fèi)實(shí)行“分期付款”，不再一次性繳齊，也有很多市民關(guān)心。
委員建議
由市屬公用事業(yè)單位承擔(dān)
洪治平和張翠蘭委員都建議，讓供熱成為“公家”的，像現(xiàn)行的供電、供水、供氣一樣，由長(zhǎng)春市屬的公用事業(yè)企業(yè)來承擔(dān)。洪治平建議長(zhǎng)春市委市政府考慮全面收編、整合供暖企業(yè)，納入公用事業(yè)體系。
探索新的供熱方式也是刻不容緩的問題，洪治平提到了一種綠色環(huán)保可再生能源——地源熱泵系統(tǒng)。對(duì)于長(zhǎng)春市一直實(shí)行的剛性供暖，洪治平希望供熱方做到：“看天供暖，彈性供暖，科學(xué)供暖”，并且要加快實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量化。
對(duì)于目前一次性繳納熱費(fèi)的做法，洪治平建議政府出臺(tái)規(guī)定，熱費(fèi)均由銀行代收，并通過銀行按月劃撥給供熱單位。
政府舉措
2015年集中供熱爭(zhēng)達(dá)90%
據(jù)介紹，“十二五”期間，長(zhǎng)春市市政公用局除了計(jì)劃實(shí)施熱電一廠遷址新建工程，新增600萬平方米熱源能力外，還將實(shí)施熱電三廠續(xù)建工程新增800萬平方米熱源能力，實(shí)施熱電四廠續(xù)建工程，新增960萬平方米熱源能力，實(shí)施東南熱電廠新建工程，新增1200萬平方米供熱能力，共新增集中供熱能力3560萬平方米。
計(jì)劃實(shí)施東嶺鍋爐房、機(jī)車鍋爐房等8項(xiàng)熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)調(diào)峰鍋爐房擴(kuò)建改造工程，可新增1560萬平方米；實(shí)施十里堡區(qū)域鍋爐房、長(zhǎng)東北區(qū)域鍋爐房等5項(xiàng)新建區(qū)域鍋爐房工程，新增供熱能力2100萬平方米；繼續(xù)實(shí)施“暖房子”工程，計(jì)劃并網(wǎng)改造小型采暖鍋爐房1200座，新增集中供熱面積1600萬平方米。到2015年，爭(zhēng)取城市集中供熱普及率達(dá)到90%。
記者 王威
