今天（14日）上午9點(diǎn)，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆山東省委員會(huì)第四次會(huì)議大會(huì)發(fā)言在山東會(huì)堂舉行，22位省政協(xié)委員在會(huì)上做了典型發(fā)言。政協(xié)委員呂善勇發(fā)言主題是《毫不放松節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作推動(dòng)我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)邁上新臺(tái)階》。

      各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

      我省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)相當(dāng)繁重，節(jié)能減排壓力依然巨大，特別是持久性有機(jī)污染物、土壤污染、化學(xué)品污染問題日益凸顯，資源環(huán)境約束進(jìn)一步加大。

      為此，提出以下六點(diǎn)建議：

      一、加大宣傳力度，營造更加良好的社會(huì)氛圍

      要加大宣傳和動(dòng)員力度，使全社會(huì)樹立更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，讓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)、生態(tài)文明觀念更加深入人心。通過開展綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)系列創(chuàng)建活動(dòng)，大力引導(dǎo)生態(tài)友好、綠色文明的消費(fèi)模式和生活方式。

      二、以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)能減排的長效機(jī)制

      進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境政策的協(xié)調(diào)融合。健全資源市場化配置和法律法規(guī)保障機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政、信貸、立法、監(jiān)管等手段，有效地調(diào)節(jié)和影響市場主體行為。繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能預(yù)警調(diào)控，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)、市場有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)熱情參與，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能長效機(jī)制。

      三、鞏固提高省控59條重點(diǎn)河流治污成果，加強(qiáng)整體流域水環(huán)境治理和水生態(tài)建設(shè)

      全力落實(shí)控源截污、河道整治、生態(tài)清淤、污水接管、中水利用等綜合措施，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的大提升。在此基礎(chǔ)上，圍繞環(huán)境安全防控、再生水資源循環(huán)利用、環(huán)湖沿河生態(tài)帶建設(shè)管理"三大體系"建設(shè)，從化學(xué)需氧量和氨氮等慣例污染物控制向痕量、有毒有害耐久性污染物控制轉(zhuǎn)變；從水質(zhì)維護(hù)向保證水生態(tài)系統(tǒng)健康轉(zhuǎn)變，抓好水系生態(tài)造林和濕地恢復(fù)，推進(jìn)全省水環(huán)境治理和水生態(tài)建設(shè)，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，保證我省用水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

      四、以重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排和科技節(jié)能

      按照集聚集約和"調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)綠"的要求，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，大力發(fā)展集聚化、規(guī)模化、高水平、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高新化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快構(gòu)建低消耗、低排放、高技術(shù)含量、高附加值的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，著力培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。以深化環(huán)保重大科技攻關(guān)為動(dòng)力，培育節(jié)能環(huán)保支柱產(chǎn)業(yè)，提升科技減排能力和水平，實(shí)現(xiàn)更高層次上的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

      五、積極推進(jìn)低碳城市戰(zhàn)略

      探索制定鼓勵(lì)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制和政策，廣泛實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，加快供熱計(jì)量改革和太陽能建筑一體化應(yīng)用，提高城市建筑節(jié)能水平。加快發(fā)展綠色公共交通，扎實(shí)開展中水回用，形成水系保護(hù)與城市發(fā)展協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢。

      六、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍、監(jiān)管能力和應(yīng)急體系建設(shè)

      創(chuàng)造條件使環(huán)境保護(hù)部門能夠更多地參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合決策。實(shí)施"環(huán)保人才"工程，培養(yǎng)造就環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。加快建設(shè)"數(shù)字環(huán)保"工程，增強(qiáng)環(huán)境信息資源綜合開發(fā)與利用能力。進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急體系，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康快速發(fā)展。