□本報記者　徐佳　李明　李麗

　　備受關注的省城熱計量改革再出新規!近日,濟南市政府下發《關于推進供熱計量改革與既有建筑節能改造的實施意見》(以下簡稱《意見》),其中明確規定,已具備分戶計量條件的新建建筑和既有建筑,今冬采暖必須實行熱計量收費!沒有實現分戶計量和節能改造的既有建筑必須逐步進行節能改造。
能按熱計量收采暖費的,不能按面積收　“十二五”末,四成老舊小區納入熱計量
　　從今年冬天開始,能夠按熱計量收采暖費的,不能按面積收費。《意見》指出,從2011年冬季采暖期開始,濟南市所有符合供熱計量條件實行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計量改造的建筑,取消按面積計價收費,實行按用熱量計價收費。2012年冬季采暖期前,省城單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑供熱計量改造并按用熱量計價收費將全部完成。2015年冬季采暖期前,市區及各縣(市)的集中供熱系統全部建成能耗在線監測平臺。
　　據了解,到“十二五”末,濟南市改造完成具備改造價值老舊住宅供熱計量及節能改造面積將達到40%以上,達到節能強制性標準的既有建筑全部完成供熱計量改造。
　　按照規劃,2011年底前,濟南市建成市公共建筑能耗動態監測平臺；2013年底前,所有大型公共建筑和機關辦公建筑安裝用能分項計量裝置和節能監測系統,并納入市公共建筑能耗動態監測平臺系統,“十二五”期間改造高耗能公共建筑150萬平方米；到2015年底,公共建筑單位面積能耗降低10%,其中大型公共建筑降低15%。
新建小區將全部采取熱計量　達不到供熱計量標準的不能交房
　　今后,市民再買房子,達不到熱計量的將不能交房。《意見》規定,供熱主管部門是供熱計量改革的實施主體,新建工程項目供熱系統設計及施工圖審查納入圖紙聯審程序,不符合供熱計量技術路線要求的,不予通過圖紙審查備案。
　　開發建設單位必須按規定繳納供熱計量裝置采購和安裝費用,否則不予辦理規劃、施工許可。新建工程項目不按規定安裝供熱系統控制裝置、計量與溫控裝置或達不到供熱計量要求的,不得辦理竣工驗收備案手續。
　　對于既有建筑圍護結構節能改造項目必須納入工程建設程序,嚴格執行國家和省有關技術標準,確保改造效果和質量安全；嚴格按有關規定對外墻保溫材料進行現場抽檢,不達標產品一律不準使用；加強建筑節能改造工程的過程管理,對完成改造的項目及時組織驗收。
新建小區要設熱計量基金　每戶居民的標準為2450元
　　在老舊小區節能改造的同時,新建小區要設熱計量基金,每戶居民的標準為2450元。根據《意見》,新建建筑要建立開發建設單位出資、銀行專戶監管、供熱企業使用、供熱主管部門監督的供熱計量資金管理制度。新建建筑由開發建設單位按要求繳納供熱計量裝置及安裝費用,居住建筑按每戶2450元繳納,安裝范圍主要包括分戶供熱計量裝置、溫控裝置、數據采集及遠傳裝置等設計、購置、安裝、檢測、維修維護、更換等費用；公共建筑按建筑面積累進法分檔計費。
　　該專項資金在繳納供熱管網配套費時一并繳納,設立銀行專戶,?？顚Ｓ?由市政公用部門負責監督。　
　　另外,新增、改造集中供熱系統的既有建筑,必須按設計標準安裝供熱計量及溫控裝置,供熱計量裝置的費用按照不高于新建建筑供熱計量裝置費用標準,根據實際工程造價成本,扣除財政節能改造補助資金,收取差額部分。既有公共建筑節能改造資金原則上由產權單位或使用單位承擔。
個人投資節能改造可提取公積金　公共部位改造可支用維修資金
　　新建小區要實現熱計量,而沒有實現分戶計量和節能改造的既有建筑必須逐步進行節能改造。既有建筑和2007年10月1日以后竣工需整改的建筑,可采取通斷時間面積法、散熱器熱分配計法等多種計量方式,力爭實現室溫可控。
　　據了解,國家在2011-2013年期間,對2007年10月1日前建成的既有居住建筑實施3項綜合節能改造的,每平方米獎勵45元,市財政將按1:1的比例給予補助。對圍護結構已經符合節能標準要求,只進行室內采暖系統熱計量及管網熱平衡兩項改造的既有住宅建筑,市財政給予每平方米5元的配套補助。鼓勵居民個人出資參與住宅節能改造,個人投資部分允許提取住房公積金。允許機關、企事業單位投入部分資金對職工集中居住區進行節能改造,可支用住房維修資金對房屋公共部位進行節能改造。
　　對于2007年10月1日以后竣工的居住建筑,經復查不合格或與檢驗報告不符的,由市城鄉建設委責成原開發建設單位,在不高于新建建筑安裝供熱計量裝置收費標準范圍內限期補繳費用,由市政公用局組織供熱企業對供熱計量設施整改到位。對需整改而無法落實責任主體的,由市財政局、城鄉建設委、市政公用局聯合研究制定供熱計量整改資金籌措辦法。