“150份資料都發(fā)完了。”在日前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部舉辦的“北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造論壇”的現(xiàn)場，接待人員不得不對每位索要資料的人如此回復(fù)。各地方的政府人士及市場人士對于既有建筑節(jié)能改造的關(guān)心程度，大大超乎了論壇組委會的預(yù)期，資料準(zhǔn)備不足。一位來自內(nèi)蒙古呼和浩特的聽會者表示，現(xiàn)在他們正在承接一些既有建筑改造項目，但在資金運作、技術(shù)診斷及改造方法方面經(jīng)驗不足，希望通過論壇包括與專家溝通獲得一些經(jīng)驗。 
    在會上，長期參與既有建筑改造的德國技術(shù)合作公司項目主任徐智勇表示，我國北方地區(qū)既有居住建筑存量65億平方米，假設(shè)有25億平方米值得改造。如改造費用按350元/平方米計算，市場容量可達(dá)8750億元。 
    政府投入 
    在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司節(jié)能處的胥小龍及專家看來，北方采暖地區(qū)建筑能耗特點是能耗總量大、建筑能源利用效率低、增長速度快。現(xiàn)存狀況是節(jié)能住宅比例僅為10%。據(jù)中國建筑科學(xué)院測算，北京采暖能耗平均約34kg標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，哈爾濱采暖能耗平均約37kg標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，北方采暖能耗為1.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 
    從建筑改造價值來看，現(xiàn)有建筑至少有50%可以改造，節(jié)能潛力將達(dá)到3000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而“十一五”規(guī)劃提出的單位GDP能耗下降20%：國家發(fā)改委測算，相當(dāng)于全社會節(jié)約5.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，“十一五”期間，實現(xiàn)建筑節(jié)能1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，既有建筑節(jié)能改造占1900萬噸，占有節(jié)能的重任。 
    為了推動既有建筑節(jié)能改造，財政部關(guān)于《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》已經(jīng)出臺。《辦法》指出，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造給予資金獎勵。某地區(qū)應(yīng)分配專項資金額＝所在氣候區(qū)獎勵基準(zhǔn)×[（該地區(qū)單項改造內(nèi)容面積×對應(yīng)的單項改造權(quán)重）×70%+該地區(qū)所實施的改造面積×節(jié)能效果系數(shù)×30%]×進(jìn)度系數(shù)。氣候區(qū)獎勵基準(zhǔn)分為嚴(yán)寒地區(qū)和寒冷地區(qū)兩類：嚴(yán)寒地區(qū)為55元/平方米，寒冷地區(qū)為45元/平方米。 
    為了保證資金使用的正確性及節(jié)能效率，國家也建立了考核評價體系，通過制定節(jié)能量考核資金獎勵辦法。如對改造后的項目要進(jìn)行評估、對節(jié)能量進(jìn)行考核，充分論證項目改造方案及對改造項目定期檢查后，核撥獎勵資金。資金的發(fā)放也將納入2008年建筑節(jié)能自查的重點專項。 
    諸多的聽眾對于政府的資金支持較為關(guān)心，這是既有建筑節(jié)能改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“前期在唐山的改造，大部分資金來自政府，才保證了改造的順利進(jìn)行。今后大面積推廣，政府的投入資金一定要用在實處，監(jiān)管資金的使用狀況很關(guān)鍵。”唐山市建筑節(jié)能辦公室的趙冰表示。 
    著眼墻體外保溫 
    在會上，對于既有建筑節(jié)能改造，專家的意見集中在解決墻體外保溫及系統(tǒng)調(diào)節(jié)問題。 
    而從改造的幾個試點項目來看，專家所提到的改造環(huán)節(jié)正是重點。幾個節(jié)能改造項目嚴(yán)格按照節(jié)能50％標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計、施工和驗收，采用了較為成熟的六種外墻外保溫技術(shù)系統(tǒng)，大大提高了項目的節(jié)能性。
   以唐山市東北郊城鄉(xiāng)接合部的“河北1號小區(qū)”示范工程為例。在改造前，其外墻為230mm復(fù)合墻板，外窗為空腹鋼窗、鋁合金窗、單玻塑鋼窗屋面，粉煤灰保溫層，室內(nèi)供熱系統(tǒng)為單管串聯(lián)，沒有溫控和計量設(shè)備。建筑冬季室內(nèi)溫度低，采暖能耗高。改造后，其一個房間2005年至2006年采暖季室內(nèi)平均溫度15.5℃，采暖能耗789.9Q.GJ/a，節(jié)能可達(dá)35%。 
    而另一示范項目北京市惠新西街12號樓在改造前，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供暖系統(tǒng)經(jīng)綜合測試，推算其樓耗熱量指標(biāo)為26.2W/m2，也遠(yuǎn)高于北京市現(xiàn)行65%節(jié)能要求的14.65W/m2耗熱量指標(biāo)。通過對保溫層及供暖設(shè)施的技術(shù)改造，其保溫效果大有提高。它的外墻保溫采用德國MAXIT公司的外保溫技術(shù)，其保溫材料為100mm厚聚苯板，計算傳熱系數(shù)為0.40W/(m2·k)，大大提高了項目的保溫性。 
    “上述技術(shù)都將在日后的項目上推廣應(yīng)用。成熟的技術(shù)加上政府的資金支持，北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造將取得良好的成績。”徐智勇表示。