燃煤污染是冬季北方地區霧霾頻發的重要原因。夏秋季節是供暖改造的高峰期。筆者認為，要想進一步深挖減排潛力，爭取大氣污染物減排的新突破，就應盡快在我國北方開展集中供熱替代項目。

集中供熱替代項目的減排空間巨大。在我國廣大的北方地區，通常有3~6月不等的采暖期，煤炭消費中有大量燃煤用于冬季采暖。而目前我國北方地區的城市化水平相對較低，大部分供暖小鍋爐和小型供熱機組都沒有脫硫脫銷設施。以黑龍江省為例，全省納入火電全口徑的機組中，鍋爐出力大于30蒸噸小于65蒸噸的機組有39臺，其平均脫硫效率為11%;30蒸噸以下的機組241臺，其平均脫硫效率為26% 。此外在城中村、棚戶區和城鄉結合部還存在相當數量的煤炭散燒，污染物未經任何治理措施便排入大氣，由此可見其減排潛力之大。

而目前，集中供熱替代項目擁有較為成熟的治理技術。經過近10年的大量實踐，我國燃煤鍋爐的煤炭清潔燃燒技術從設計施工到運行管理已極為成熟。目前使用較為廣泛的石灰石-石膏濕法脫硫效率可穩定達到80%以上，而低氮燃燒+脫硝器的組合方案脫硝效率則可達到60%以上。而經過多年來充分的市場競爭，脫硫工程與脫硝工程的成本投入也已經達到一個較為合理的水平

“十二五”以來，國家提出推動新型城鎮化建設及加快城市棚戶區改造的政策，這為存量小熱源進行集中供熱改造提供了良好的機遇。我們應當抓緊這一時機，從規劃編制階段便將集中供熱改造列入城市規劃，從推動城鎮化建設提高城市化水平的角度，推動集中供熱替代項目。

在推進集中供熱替代項目的過程中，要因地制宜開展工作。政府應該更多的發揮引導、調控作用，鼓勵社會力量進入，開展市場化運營，同時兼顧冬季供暖的公益性，努力實現社會效益、經濟效益和環境效益的統一。

同時，要進一步鼓勵使用清潔能源作為有益補充，改善整體能源結構。尤其是小型的清潔能源設備具有使用便捷、投資相對低廉的特點，在一些人員分散的聚居點應當鼓勵使用天然氣、沼氣等清潔能源，降低燃煤污染。

在筆者看來，伴隨著國家城鎮化的穩步推進，在能源消費結構短時間內難以發生重大改變的前提下，利用現有政策技術，做好煤炭清潔燃燒工作，應當是目前和今后一個時期內我國北方地區大氣污染減排工作的一個方向。