2003年，國家建設(shè)部等8部委出臺的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)的工作的指導(dǎo)意見》明確指出，停止相關(guān)單位的統(tǒng)包供熱制度，實(shí)行市場化、商品化、貨幣化的采暖制度，為煤炭供熱退出市場埋下了伏筆。

2013年，全國性的霧霾天氣，引發(fā)了我國關(guān)于利用清潔能源替代燃煤供暖治理霧霾天氣的思考。

2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：要出重拳，加強(qiáng)污染治理。推廣電采暖，成為國家及地方政府的著力點(diǎn)。

推廣電采暖還須加大力度

在這場轉(zhuǎn)變供熱方式的運(yùn)動中，北京試點(diǎn)在前，推廣在前，成績斐然。

始于2003年的首都核心區(qū)“煤改電”工程，經(jīng)過十幾年的建設(shè)，已經(jīng)獲得了長足的發(fā)展，核心區(qū)已有超過22萬戶居民告別小煤爐，用上了電采暖。以一年戶均燃燒1噸煤計(jì)算，每年可減少排放二氧化碳52.4萬噸。它的推廣為北京地區(qū)冬季的環(huán)境改善做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)相關(guān)單位介紹，原來囤煤過冬的局面已經(jīng)一去不復(fù)返了。

電采暖具有無污染、無腐蝕、無噪音、無輻射、零排放等特性，不僅在供暖的同時(shí)讓環(huán)境得到了保護(hù)，而且還減少了相關(guān)的人力開支，電采暖，安全穩(wěn)定，不會出現(xiàn)傳統(tǒng)采暖“前后半夜不同溫”的現(xiàn)象，這不僅提高了供暖公司的聲譽(yù)，也讓人民生活更有保障。

對于地方政府而言，推廣電采暖不僅是立足環(huán)保以人為本的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，更是立足當(dāng)下實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增收的好政策。這個(gè)過程中，企業(yè)、政府和人民搭建起“良性生態(tài)圈”，彼此支持，達(dá)到共贏的目的。

 雖然北京地區(qū)的電采暖推廣進(jìn)展順利，但是從全國宏觀供暖數(shù)據(jù)來看，電采暖依然處于弱勢。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，傳統(tǒng)的供暖方式仍是我國冬季供暖主力軍，幾年治理下來其比例仍高居不下，達(dá)到6成。而電采暖的運(yùn)用雖然局部發(fā)展較好，但是離遍地開花還有很長的路要走。就當(dāng)下而言，電采暖所占比例不足5%。而傳統(tǒng)的供暖方式中以燃煤供熱居多，這也是造成北方地區(qū)冬季空氣質(zhì)量低下，霧霾天氣居多的重要因素。研究證實(shí)，燃煤產(chǎn)生的大氣污染物中，二氧化硫占87%、氮氧化物占67%，二氧化碳占71%，煙塵占60%。所以治理環(huán)境污染，減少霧霾天氣必須減少相關(guān)煤炭的使用，而為了填補(bǔ)這部分空缺，需要采取新的供暖方式——電采暖。

電采暖發(fā)展優(yōu)勢得天都厚

就當(dāng)前形勢來看，電采暖具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：首先從能源本身來看，電力資源作為一種可再生的清潔能源，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，國家電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完全有能力供應(yīng)公眾的正常用電，不僅如此，更有“余電”可供國家調(diào)配，這為電采暖的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，國家堅(jiān)持以人為本的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，電采暖的無污染、無腐蝕、無噪音、無輻射、零排放等特性為政府所認(rèn)同，對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人民生活水平的提高具有積極意義，因此電采暖會獲得政府政策的支持，將有一個(gè)好的市場環(huán)境，好的發(fā)展環(huán)境。

再次，相關(guān)電力配套措施的完善也為電采暖的發(fā)展助力。我國大中城市老電網(wǎng)的改造工程已經(jīng)結(jié)束，供電的持續(xù)穩(wěn)定性得到了保障，而一戶一表的記電方式也使電采暖的實(shí)施成為可能。

最后，供熱體制的改革對于電采暖走向千家萬戶也有推動作用。相關(guān)政策明確指出，傳統(tǒng)單位統(tǒng)包的職工用電制度將全面停止實(shí)施，供熱用戶直接向相關(guān)企業(yè)繳納費(fèi)用，真正實(shí)現(xiàn)供熱的市場化、商品化。這些都是電采暖能夠得到廣泛推廣，不斷實(shí)現(xiàn)以電代煤的前提。

政府扶持是電采暖發(fā)展的關(guān)鍵

雖然電采暖有廣闊的前景，但是立足現(xiàn)實(shí)，我們?nèi)孕杩吹剑?015，電采暖發(fā)展要更進(jìn)一步，還有一些問題需要解決。

“電采暖在一些方面具有先發(fā)優(yōu)勢，但必須通過技術(shù)和服務(wù)水平的提高，來不斷鞏固和發(fā)展這些優(yōu)勢。”電采暖專家王煥富評價(jià)說。相關(guān)專家表示，政府的支持是行業(yè)發(fā)展重要因素，當(dāng)前環(huán)境的治理已經(jīng)迫在眉睫，采用可持續(xù)再生能源已經(jīng)逐漸被人們所接受，政府應(yīng)制定相關(guān)的政策大力推廣新能源的使用，在一些重要的環(huán)節(jié)上因地制宜地做出相關(guān)調(diào)整，使企業(yè)、政府和公眾能夠和諧共存，真正實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。