1.1.1　指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，

以構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)合理供熱、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提高本市應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件的能力。

　　1.1.2　基本原則
　　（1）統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的指揮下，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
　　（2）屬地管理。區(qū)（縣）政府和區(qū)（縣）相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求，組織落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)應(yīng)急措施，指揮應(yīng)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供熱突發(fā)公共事件。
　　（3）分級負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位根據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，按照各自職責(zé)范圍，制定和完善供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

　　1.2　編制目的
　　為提高本市有效應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件的能力，減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護(hù)首都正常社會秩序，構(gòu)建社會主義和諧社會，特制定本預(yù)案。

　　1.3　編制依據(jù)
　　本預(yù)案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供熱工作實(shí)際制定。
　　1.4　適用范圍
　　本預(yù)案適用于應(yīng)對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供熱的供熱突發(fā)公共事件。

　　1.5　事件等級

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響。
　　（2）出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)（縣）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴(yán)重社會影響。
　　（2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響供熱面積500萬平方米以上，24小時內(nèi)無法恢復(fù)供熱。
　　（3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬平方米以上。
　　（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會秩序。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)（縣）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡3 人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響。
　　（2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積100萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱。
　　（3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。
　　（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬平方米以上，協(xié)調(diào)無果。
　　（5）因特殊群體居住相對集中，欠費(fèi)嚴(yán)重，供熱單位難以保障正常供熱。

　　（6）影響重點(diǎn)用戶正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)（縣）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
　　（1）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，12小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱。
　　（2）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
　　（3）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

　　2　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
　　2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部

　　市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政管委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔(dān)任。

　　2.1.2市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組

　　在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部內(nèi)組建市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：
　　（1）在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
　　（2）對供熱應(yīng)急重大問題進(jìn)行決策，下達(dá)應(yīng)急指令，緊急指揮調(diào)用社會資源，協(xié)調(diào)各部門工作。
　　（3）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（縣）、供熱企業(yè)（單位）開展供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供熱企業(yè)（單位）相關(guān)工作。

　　市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括：中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、各區(qū)（縣）政府。

　　2.1.3　市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室
　　市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室（以下簡稱“市供熱應(yīng)急辦”）設(shè)在市市政管委供熱管理辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任。市供熱應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，其主要職責(zé)為：

　　（1）編制修訂北京市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)（縣）供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施。
　　（2）組織排查并協(xié)調(diào)消除供熱突發(fā)公共事件的安全隱患。
　　（3）收集、分析和上報有關(guān)供熱突發(fā)公共事件信息。
　　（4）具體組織指揮全市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
　　（5）向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議。
　　（6）分析總結(jié)全市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
　　（7）組織建設(shè)供熱應(yīng)急救助體系；組織建立市級供熱應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開展全市供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實(shí)供熱應(yīng)急保障資金。
　　（8）聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。
　　（9）與供熱突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。

　　2.2　成員單位職責(zé)
　　（1）中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供熱問題。
　　（2）總后基建營房部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊(duì)的供熱問題。
　　（3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供熱燃料總體平衡和應(yīng)急儲備工作。
　　（4）市公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。
　　（5）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對供熱突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處。
　　（6）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶等的供熱救助工作。
　　（7）市財政局：負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急資金保障工作。
　　（8）市勞動保障局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供熱救助工作。
　　（9）市建委：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
　　（10）市市政管委：負(fù)責(zé)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作；指導(dǎo)區(qū)（縣）供熱主管部門做好供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；做好供熱燃料儲備及應(yīng)急救助工作。
　　（11）市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供熱事故搶修時的掘路、占道問題。
　　（12）市審計局：負(fù)責(zé)對供熱應(yīng)急資金使用情況的審計監(jiān)督。
　　（13）市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供熱救助工作。
　　（14）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供熱使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
　　（15）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供熱問題。
　　（16）市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
　　（17）市城管執(zhí)法局：對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。
　　（18）市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作。
　　（19）市熱力集團(tuán)：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。
　　（20）市燃?xì)饧瘓F(tuán)：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤?yīng)工作，協(xié)助處置燃?xì)夤嵬话l(fā)公共事件及燃?xì)夤?yīng)的實(shí)物救助。
　　（21）北京電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
　　（22）北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)市級煤炭、燃油應(yīng)急儲備，保障冬季供熱用煤、用油的緊急調(diào)配和實(shí)物救助。
　　（23）各區(qū)（縣）政府：按照供熱屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)處置一般和較大供熱突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
　　2.3　供熱單位職責(zé)

　　供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專門的應(yīng)急隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3　應(yīng)急預(yù)警
　　3.1 預(yù)警

　　出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)（縣）及供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急辦。
　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
　　（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
　　（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
　　（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　3.2 預(yù)警級別
　　依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。
　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
　　黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（III級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
　　橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（II級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
　　紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.3　發(fā)布和解除程序

　　冬季供熱期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供熱突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。

　　冬季供熱期結(jié)束后，供熱藍(lán)色預(yù)警自動解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)
　　特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。

　　重大供熱突發(fā)公共事件（II級）：由市供熱應(yīng)急辦報市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應(yīng)急辦，經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。

　　較大供熱突發(fā)公共事件（III級）：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動應(yīng)急預(yù)案，以事發(fā)區(qū)（縣）政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。
　　一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人、市市政管委分管負(fù)責(zé)人或市供熱應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　4.2　響應(yīng)程序

　　4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)（縣）、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。
　　4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險或?qū)嵤?yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
　　4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時向市供熱應(yīng)急辦報告。根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊(duì)伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
　　4.2.4根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　4.3　應(yīng)急結(jié)束

　　4.3.1供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
　　4.3.2特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，分別經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
　　4.3.3較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部或區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。
　　4.3.4一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.3.5供熱突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時通知參與供熱突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時應(yīng)通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。

　　4.4　善后處理與調(diào)查評估

　　4.4.1供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織力量開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實(shí)施。
　　4.4.2必要時，組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
　　參與供熱突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。

　　4.4.4冬季供熱期結(jié)束后，對本冬季供熱期的供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報市應(yīng)急委。

　　5 信息管理

　　5.1 信息監(jiān)測
　　隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。依托供熱信息平臺實(shí)時監(jiān)測全市供熱動態(tài)。

　　5.2　信息報告
　　5.2.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，知情單位和個人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)（縣）兩級供熱服務(wù)熱線或供熱單位電話，報告供熱突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。

　　5.2.2區(qū)（縣）供熱主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供熱應(yīng)急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。

　　5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。

　　5.3 信息發(fā)布和新聞報道
　　較大以上供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開展，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供熱突發(fā)公共事件的信息。

　　6 保障措施
　　6.1 三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
　　建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　6.2 搶修搶險隊(duì)伍、物資、器材保障
　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)公共事件搶修搶險隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級專業(yè)應(yīng)急搶修搶險隊(duì)伍，分別由市、區(qū)（縣）供熱主管部門指揮與管理。

　　6.3 應(yīng)急供熱燃料保障
　　市、區(qū)（縣）建立兩級應(yīng)急供熱燃料政府儲備。

　　6.4 應(yīng)急救助保障
　　市、區(qū)（縣）政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　6.5 通信聯(lián)絡(luò)保障
　　供熱事故藍(lán)色預(yù)警期內(nèi)，各成員單位必須保證全市供熱事故應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.6 緊急接管保障
　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.7 供熱應(yīng)急資金保障
　　市、區(qū)（縣）兩級財政安排供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。

　　7　附則
　　7.1 預(yù)案制定
　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2 預(yù)案更新
　　根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每兩年修訂一次。

　　7.3 預(yù)案實(shí)施時間
　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　7.4 其他說明
　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。