第一章 總 則
第一條 為推動本市集中供熱事業(yè)的發(fā)展，保障安全、可靠、穩(wěn)定供熱，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第三條 市人民政府供熱辦公室是市人民政府管理全市集中供熱的職能部門，負責本市集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，對各區(qū)、縣、局的供熱工作進行業(yè)務指導，對供熱單位實行行業(yè)管理。
第四條 凡新建住宅、公共建筑和工廠用熱，都要實行集中供熱，嚴格控制新建分散供熱的小鍋爐房。對現(xiàn)有分散供熱的小鍋爐房，應結(jié)合舊區(qū)改造，按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，有計劃地逐步改為集中供熱。
第五條 集中供熱要貫徹遠近結(jié)合、因地制宜、廣開熱源、合理布局和新建不欠帳、逐年還舊帳的建設(shè)原則，按照城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排，有計劃、有步驟地分期實施。
第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)管理
第六條 根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的要求，由市人民政府供熱辦公室會同規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門，編制本市集中供熱規(guī)劃、區(qū)域供熱規(guī)劃以及年度供熱計劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審核后，報市人民政府批準實施。
第七條 根據(jù)區(qū)域供熱規(guī)劃，有關(guān)部門在審批建設(shè)項目用地時應預留熱源、換熱站等建設(shè)用地。
第八條 凡新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊區(qū)改造必須同時配套建設(shè)集中供熱設(shè)施，其設(shè)計方案由市人民政府供熱辦公室審核，使集中供熱設(shè)施與房屋建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時竣工。對違反上述規(guī)定的，計劃主管部門對工程不予立項，規(guī)劃行政管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，房管部門不予核發(fā)商品房出售許可證。新建、改建、擴建住宅供熱鍋爐房工程需在當年向住宅供熱的，應在當年10月底以前完工。
第九條 凡具備區(qū)域集中供熱或聯(lián)片供熱的住宅和其他建筑工程，都要實行集中供熱。由市、區(qū)供熱辦公室組織集中各開發(fā)建設(shè)單位的供熱建設(shè)資金，按照小區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)熱源和供熱管網(wǎng)。
第十條 暫不能按規(guī)劃實現(xiàn)集中供熱又確需建設(shè)小鍋爐房供熱的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和市人民政府供熱辦公室核準后，方可建設(shè)臨時鍋爐房供熱。
第十一條 利用現(xiàn)有熱源(包括工廠等單位的熱源)供熱的新建住宅工程，建設(shè)單位應與熱源單位簽訂供熱協(xié)議書，并將供熱協(xié)議書報市人民政府供熱辦公室備案。
第十二條 在舊區(qū)改造時，應根據(jù)區(qū)域供熱規(guī)劃，按照以新帶舊、就近成片的原則，對新建住宅和原有住宅統(tǒng)一建設(shè)和實施集中供熱。各用熱建設(shè)單位應根據(jù)供熱單位提供的參數(shù)進行外網(wǎng)和室內(nèi)設(shè)計。
第十三條 集中供熱的建設(shè)資金，采取國家、單位和個人多種渠道解決的方式：
(一)新建住宅配套建設(shè)供熱設(shè)施
1.新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，由開發(fā)建設(shè)單位投資配套建設(shè)供熱設(shè)施；
2.超前建設(shè)熱源，可以采用貸款建設(shè)、集資還貸的方式籌措建設(shè)資金。
(二)舊區(qū)住宅補建供熱設(shè)施
1.舊區(qū)住宅補建供熱設(shè)施的，室內(nèi)設(shè)施初裝費全部由受益住戶負擔，熱源建設(shè)費和外管網(wǎng)建設(shè)費按市統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行；
2.在城市建設(shè)資金、房改提租資金、環(huán)保收費等資金中，提取一定比例的費用，用于原有住宅補建供熱設(shè)施的補助性投資；
3.對繳納建設(shè)費確有困難的單位和居民，可暫緩安裝，但不得影響供熱系統(tǒng)在其住宅中穿越供熱管道(含施工)。
第十四條 集中供熱建設(shè)資金的籌集由市人民政府供熱辦公室統(tǒng)一組織實施。其他任何單位不得擅自向用熱單位和居民住戶籌集供熱工程費。
第十五條 承擔集中供熱工程設(shè)計或施工的單位，必須具有相應的資質(zhì)證書。缺乏技術(shù)管理力量的建設(shè)單位，要委托監(jiān)理部門具體實施。
第十六條 集中供熱工程建設(shè)所需的設(shè)備、管材、散熱器等，應采用先進的技術(shù)設(shè)備和高新材料以及功率大、效率高、耗能低并符合國家有關(guān)規(guī)定的合格產(chǎn)品。
第十七條 集中供熱工程建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)范及本市的有關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量。各建設(shè)單位必須接受市和區(qū)、縣供熱辦公室及質(zhì)檢部門的監(jiān)督檢查。工程竣工驗收合格后方可移交給接管單位。
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第三章 供熱設(shè)施管理
第十八條 各供熱單位應遵照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理的技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量標準，按期進行大、中、小修，使供熱設(shè)備處于完好狀態(tài)。對關(guān)鍵設(shè)備和易損零配件，要保持一定的備用量，以確保穩(wěn)定供熱。
第十九條 各供熱單位應在集中供熱設(shè)施所在地設(shè)置明顯的統(tǒng)一標志。
第二十條 規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應按國家和本市的有關(guān)規(guī)定，處理好建設(shè)工程與施工地界內(nèi)原有集中供熱設(shè)施的關(guān)系，保障集中供熱設(shè)施的安全。因工程需要必須遷移集中供熱設(shè)施的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準后，由供熱單位安排施工，由建設(shè)單位承擔相應的費用。
第二十一條 地下供熱管道及附屬設(shè)備周圍1.5米范圍內(nèi)或架空供熱管道下面，不準建筑房屋、搭設(shè)臨建或堆物；不準壓埋供熱管道井蓋；
不準利用供熱管道支架架設(shè)線路或懸掛物體；不準向供熱管道及其附屬設(shè)施上排放腐蝕性液體。
第二十二條 在水下供熱管道中心線兩側(cè)100米以內(nèi)的保護區(qū)內(nèi)，不準隨意進行拋錨、挖泥等危害供熱管道安全的作業(yè)。
第二十三條 凡在供熱管道保護區(qū)內(nèi)施工，必須事先征得供熱單位的同意，并采取必要的保護措施后方可施工。
第一條 為推動本市集中供熱事業(yè)的發(fā)展，保障安全、可靠、穩(wěn)定供熱，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第三條 市人民政府供熱辦公室是市人民政府管理全市集中供熱的職能部門，負責本市集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，對各區(qū)、縣、局的供熱工作進行業(yè)務指導，對供熱單位實行行業(yè)管理。
第四條 凡新建住宅、公共建筑和工廠用熱，都要實行集中供熱，嚴格控制新建分散供熱的小鍋爐房。對現(xiàn)有分散供熱的小鍋爐房，應結(jié)合舊區(qū)改造，按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，有計劃地逐步改為集中供熱。
第五條 集中供熱要貫徹遠近結(jié)合、因地制宜、廣開熱源、合理布局和新建不欠帳、逐年還舊帳的建設(shè)原則，按照城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排，有計劃、有步驟地分期實施。
第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)管理
第六條 根據(jù)城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的要求，由市人民政府供熱辦公室會同規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門，編制本市集中供熱規(guī)劃、區(qū)域供熱規(guī)劃以及年度供熱計劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審核后，報市人民政府批準實施。
第七條 根據(jù)區(qū)域供熱規(guī)劃，有關(guān)部門在審批建設(shè)項目用地時應預留熱源、換熱站等建設(shè)用地。
第八條 凡新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊區(qū)改造必須同時配套建設(shè)集中供熱設(shè)施，其設(shè)計方案由市人民政府供熱辦公室審核，使集中供熱設(shè)施與房屋建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時竣工。對違反上述規(guī)定的，計劃主管部門對工程不予立項，規(guī)劃行政管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，房管部門不予核發(fā)商品房出售許可證。新建、改建、擴建住宅供熱鍋爐房工程需在當年向住宅供熱的，應在當年10月底以前完工。
第九條 凡具備區(qū)域集中供熱或聯(lián)片供熱的住宅和其他建筑工程，都要實行集中供熱。由市、區(qū)供熱辦公室組織集中各開發(fā)建設(shè)單位的供熱建設(shè)資金，按照小區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)熱源和供熱管網(wǎng)。
第十條 暫不能按規(guī)劃實現(xiàn)集中供熱又確需建設(shè)小鍋爐房供熱的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和市人民政府供熱辦公室核準后，方可建設(shè)臨時鍋爐房供熱。
第十一條 利用現(xiàn)有熱源(包括工廠等單位的熱源)供熱的新建住宅工程，建設(shè)單位應與熱源單位簽訂供熱協(xié)議書，并將供熱協(xié)議書報市人民政府供熱辦公室備案。
第十二條 在舊區(qū)改造時，應根據(jù)區(qū)域供熱規(guī)劃，按照以新帶舊、就近成片的原則，對新建住宅和原有住宅統(tǒng)一建設(shè)和實施集中供熱。各用熱建設(shè)單位應根據(jù)供熱單位提供的參數(shù)進行外網(wǎng)和室內(nèi)設(shè)計。
第十三條 集中供熱的建設(shè)資金，采取國家、單位和個人多種渠道解決的方式：
(一)新建住宅配套建設(shè)供熱設(shè)施
1.新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，由開發(fā)建設(shè)單位投資配套建設(shè)供熱設(shè)施；
2.超前建設(shè)熱源，可以采用貸款建設(shè)、集資還貸的方式籌措建設(shè)資金。
(二)舊區(qū)住宅補建供熱設(shè)施
1.舊區(qū)住宅補建供熱設(shè)施的，室內(nèi)設(shè)施初裝費全部由受益住戶負擔，熱源建設(shè)費和外管網(wǎng)建設(shè)費按市統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行；
2.在城市建設(shè)資金、房改提租資金、環(huán)保收費等資金中，提取一定比例的費用，用于原有住宅補建供熱設(shè)施的補助性投資；
3.對繳納建設(shè)費確有困難的單位和居民，可暫緩安裝，但不得影響供熱系統(tǒng)在其住宅中穿越供熱管道(含施工)。
第十四條 集中供熱建設(shè)資金的籌集由市人民政府供熱辦公室統(tǒng)一組織實施。其他任何單位不得擅自向用熱單位和居民住戶籌集供熱工程費。
第十五條 承擔集中供熱工程設(shè)計或施工的單位，必須具有相應的資質(zhì)證書。缺乏技術(shù)管理力量的建設(shè)單位，要委托監(jiān)理部門具體實施。
第十六條 集中供熱工程建設(shè)所需的設(shè)備、管材、散熱器等，應采用先進的技術(shù)設(shè)備和高新材料以及功率大、效率高、耗能低并符合國家有關(guān)規(guī)定的合格產(chǎn)品。
第十七條 集中供熱工程建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)范及本市的有關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量。各建設(shè)單位必須接受市和區(qū)、縣供熱辦公室及質(zhì)檢部門的監(jiān)督檢查。工程竣工驗收合格后方可移交給接管單位。
關(guān)聯(lián)資料：關(guān)聯(lián)案例共1部
第三章 供熱設(shè)施管理
第十八條 各供熱單位應遵照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理的技術(shù)規(guī)定和質(zhì)量標準，按期進行大、中、小修，使供熱設(shè)備處于完好狀態(tài)。對關(guān)鍵設(shè)備和易損零配件，要保持一定的備用量，以確保穩(wěn)定供熱。
第十九條 各供熱單位應在集中供熱設(shè)施所在地設(shè)置明顯的統(tǒng)一標志。
第二十條 規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應按國家和本市的有關(guān)規(guī)定，處理好建設(shè)工程與施工地界內(nèi)原有集中供熱設(shè)施的關(guān)系，保障集中供熱設(shè)施的安全。因工程需要必須遷移集中供熱設(shè)施的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準后，由供熱單位安排施工，由建設(shè)單位承擔相應的費用。
第二十一條 地下供熱管道及附屬設(shè)備周圍1.5米范圍內(nèi)或架空供熱管道下面，不準建筑房屋、搭設(shè)臨建或堆物；不準壓埋供熱管道井蓋；
不準利用供熱管道支架架設(shè)線路或懸掛物體；不準向供熱管道及其附屬設(shè)施上排放腐蝕性液體。
第二十二條 在水下供熱管道中心線兩側(cè)100米以內(nèi)的保護區(qū)內(nèi)，不準隨意進行拋錨、挖泥等危害供熱管道安全的作業(yè)。
第二十三條 凡在供熱管道保護區(qū)內(nèi)施工，必須事先征得供熱單位的同意，并采取必要的保護措施后方可施工。
