采暖期內(nèi)，室內(nèi)供熱溫度不得低于16℃是否能夠滿足用戶需求？因停暖等故障的退費(fèi)是否能夠落到實(shí)處？科學(xué)合理的兩部制計(jì)費(fèi)方式為何難推廣？這些市政集中供熱問題你有沒有遇到過呢？6月7日上午，西安市市政公用局召開《西安市城市集中供熱管理?xiàng)l例》修改座談會(huì)，邀請(qǐng)部分業(yè)主和供熱單位提供意見和建議。

算起來(lái)，《西安市城市集中供熱管理?xiàng)l例》已經(jīng)走過了8個(gè)年頭，隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大，市政集中供暖也在竭力跟上城市發(fā)展的速度和腳步。但《條例》實(shí)施的這些年里，集中供暖也暴露出很多問題亟待破解。由此來(lái)說，《條例》修改，應(yīng)該堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，把這些年實(shí)際運(yùn)行中存在的問題做一次系統(tǒng)地梳理，以回應(yīng)民眾的訴求。比如，在供熱溫度不達(dá)標(biāo)、因停暖等故障的退費(fèi)難以落實(shí)這些“小問題”之外，又長(zhǎng)期受困于不明不白的“碰口費(fèi)”、推進(jìn)緩慢的熱價(jià)分戶計(jì)量等等“大問題”，盡管這些大大小小的問題，可能并不是一部《西安市城市集中供熱管理?xiàng)l例》所能解決得了，但顯然也與它有關(guān)。

這里重點(diǎn)要說的是，煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《條例》中規(guī)定，“城市集中供熱價(jià)格的制定和調(diào)整由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市供熱行政管理部門提出方案，并舉行聽證會(huì)，按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施”。估計(jì)不少人還有印象，在剛剛過去的供暖季里，熱價(jià)與持續(xù)走低的煤價(jià)聯(lián)動(dòng)的呼吁曾多么高漲。

事實(shí)上，呼吁熱價(jià)與煤價(jià)聯(lián)動(dòng)，近幾年一直就是輿論關(guān)注的重大焦點(diǎn)之一。蓋因2005年，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布了《關(guān)于建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，按照這個(gè)文件，當(dāng)煤炭到廠價(jià)格變化超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價(jià)格。因此，隨著煤炭?jī)r(jià)格逐年走低，近幾年呼吁煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)的聲音就不絕于耳，但嘴皮子都快磨破了，煤熱價(jià)格就是聯(lián)不動(dòng)。甚至供熱企業(yè)訴苦，煤炭?jī)r(jià)格是降低了，但其他成本卻增加了，所以，熱價(jià)不能降。專家也出來(lái)解釋說，由于熱價(jià)成本不透明，如果只是為了聯(lián)動(dòng)而聯(lián)動(dòng)，那么，吃虧的還是老百姓。但是，博弈的僵局終于在2015年的供暖季被打破，哈爾濱、長(zhǎng)春、大慶、濰坊、濟(jì)南等地宣布降價(jià)，正如專家所言，真正的煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)，在建立在熱價(jià)成本透明公開的基礎(chǔ)之上，所以，這些城市的降價(jià)更多有安撫公眾的意味，但一方面，也說明現(xiàn)行的熱價(jià)并非不能降。

羅馬不是一天建成的，煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立也不可能一蹴而就，某種意義上，去年國(guó)內(nèi)部分城市的降價(jià)，勢(shì)必迫使其他城市不能一味再繼續(xù)僵持，加之今年煤價(jià)依然處于低位徘徊，可以想象，接下來(lái)的這一個(gè)供暖季里，煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)的呼聲又將騰起，所以，借《西安市城市集中供熱管理?xiàng)l例》修改之際，是否能未雨綢繆、研討研討煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)呢？   來(lái)源：新浪新聞