在今年的政府工作報告中,出現了多個與生態保護密切相關的要點:要打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標;推進長江經濟帶共抓大保護;編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要;壯大節能環保產業,實施重要生態系統保護和修復重大工程……
作為唯一一家以節能環保為主業的中央企業,中國節能環保集團有限公司肩上的責任不言而喻。在今年的提案中,中節能董事長宋鑫主要圍繞節能環保、生態文明建設,內容重點包括清潔能源供應、工業污水治理、生態產品價值實現機制、綠色金融等方面。
宋鑫表示,隨著經濟社會發展和人民生活水平提高,冬季供熱已成為南方很多新建住宅和公建項目的標配,但傳統的分體空調效率較低,單位面積投入較高。區域集中供能是一種先進的市政基礎設施,能顯著提升綜合能效,是現代城市建設中具有標桿意義的綠色低碳能源方案,社會效益明顯,項目公益屬性強。該項目可有效降低建筑能耗(30%以上),推動綠色經濟、低碳經濟和循環經濟的發展,支撐地方政府節能減排任務的完成;技術上可實現零排放,零污染,避免城市“熱島效應”;可減少開發企業配套設施投入,減少總裝機容量20%~30%,減少機房面積80%,降低系統建設投資。
在建立健全生態產品價值實現機制方面,宋鑫表示:“據調研了解,生態產品價值實現實踐中面臨的主要問題包括:多數生態產品的價值實現缺乏可行的市場化手段,缺乏對生態產品價值實現和生態保護的辯證認識,缺乏統一的評價標準和價值測算方法,土地資源短缺制約鄉村生態產品價值實現等方面。”因此,完善相關制度標準,有效銜接生態產品價值增值和價值實現,建立市場化、可持續的生態產品價值實現機制是解決上述問題的關鍵。
備受關注的“長江大保護”也出現在今年政府工作報告中。推動長江經濟帶發展是關系國家發展全局的重大戰略,2018年5月,中節能被國家確定為長江經濟帶污染治理主體平臺企業。宋鑫說:“開展長江大保護涉及地域廣泛,人口眾多,細分行業領域復雜,資金投入巨大,需數萬億的資金支持。現在的問題是社會投資不夠,要增加綠色金融產品,特別是需要足額的長期限、低成本貸款支持。”因此,宋鑫建議提供專項貸款額度保障長江大保護信貸資金投放;降低長江大保護貸款利率水平;延長貸款期限;在貸款審批上予以支持,簡化長江大保護相關貸款的審批流程,加快貸款發放效率,及時高效為企業提供資金支持。








