范峰等5位委員：

你們提出的《關于“全面加強低碳校園建設，大力推進學校類公共建筑供熱計量”的提案》收悉，現答復如下：

加強學校類公共建筑節能和供熱計量收費，有利于實現按需供熱和精準供熱，可提高供熱精細化管理水平和安全保障能力。你們提出的關于校園節能和熱計量方面的建議非常中肯，對于深化供熱計量改革、推動供熱領域清潔低碳化發展具有重要參考價值。我部會同有關部門積極推進相關工作。

一 、積極推進供熱計量及收費改革

我部高度重視并積極推動供熱計量相關工作，學校類公共建筑屬于優先推進的范疇。一是2024年3月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委與我部起草的《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》，提出推進供熱計量和按供熱量收費，要求各地逐步推動具備條件的公共建筑按用熱量計量收費，加快實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價，合理確定基本熱價比例和終端供熱價格。二是2023年9月，我部與國家發展改革委印發《關于進一步深化供熱計量改革的通知》（發改運行〔2023〕1251號），要求具備條件的公共建筑逐步推行用熱量計量收費。三是2023年6月，我部與國家發展改革委印發《關于完善城鎮集中供熱價格機制的指導意見》（發改價格〔2023〕647號），要求公共建筑、新建居住建筑和既有節能居住建筑應率先推行供熱計量收費。

二、著力推動公共建筑節能降碳

一是2022年，我部會同國家發展改革委印發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》（建標〔2022〕53號），要求各地推動低碳建筑規?；l展，鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑，持續推進公共建筑能效提升。二是《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》提出了推進城鎮既有建筑改造升級、強化建筑運行節能降碳管理、推動建筑用能低碳轉型等12項重點任務。三是我部積極推動建筑節能標準更新升級，2019年發布《近零能耗建筑技術標準》（GB/T 51350），提出超低、近零和零能耗建筑技術體系；2022年4月實施《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB 55015），系統規范了新建建筑和既有建筑節能設計標準。四是在低碳校園建設方面，發布了國家標準《綠色校園評價標準》，對校園建筑利用余熱廢熱、供熱用熱管理監測、可再生能源設施設備等內容作出了規定。在《中小學校設計規范》 （GB50099）中也對學校建筑的采暖和節能設計提出了具體要求。

三 、支持提升供熱系統智慧水平

我們一直積極推進供熱系統智能化管控能力建設，以實現精準供熱和靈活供熱。一是2024年3月，我部印發《關于推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案的通知》（建城規〔2024〕2號），要求持續開展城市生命線工程建設，老舊設施智能化改造和通信基礎設施改造等相關工作可結合老舊小區改造、城市燃氣管道等老化更新改造工作同步推進。二是2024年5月， 印發《關于做好采暖季工作總結并組織開展供熱設施“冬病夏治”的函》（建司局函城〔2024〕16號），明確要求各地加強供熱設施建設，提高供熱系統智慧化水平。三是注重完善相關標準規范，先后發布了《城鎮供熱系統評價標準》、《供熱系統節能改造技術規范》、《城鎮供熱監測與調控系統技術規程》等，涉及供熱智能改造設計、施工、安裝、調控等多方面內容，并正在組織編制行業標準《城鎮供熱工程智能化技術標準》，促進城鎮供熱智能化轉型。

下一步，我部將認真研究借鑒你們的建議，會同國家發展改革委、教育部，共同指導地方有序推進學校類公共建筑供熱計量改造和熱計量收費改革，推行完善兩部制熱價，開展重點應用試點示范，推進供熱系統低碳節能改造，提升供熱系統能效水平和智能化水平，推進學校類公共建筑低碳、節能發展。