天開始冷了，供暖的事又開始熱了。每年入冬后，關于暖氣繳費、溫度標準等問題，市民們和供暖公司之間的糾紛和矛盾真可謂是“剪不斷、理還亂”。如何理順和消除這些糾紛？很多人寄希望于以“分戶計量”為主的供熱改革。

　　何謂“供暖分戶計量”？ 即是通過一定的供熱調控技術、計量手段和收費政策，實現按戶計量和收費。簡單地說，供熱計量就是按用熱量的多少收取采暖費，也就是用多少熱，繳多少費。

　　用多少熱，繳多少費，不僅符合“熱”作為一種商品的特性，也有利于節約能源。對于老百姓來說，最大的好處就是省錢，家里沒人的時候完全可以關掉閥門，從而可以少繳暖氣費。過去的供熱是“大鍋飯”模式，用多用少一個價，用與不用一個價，這種模式本身就是不科學的。

　　然而，盡管“供暖分戶計量”的好處說不盡，卻是“叫好不叫座”，實施起來面臨種種難題。在一些供暖分戶計量試點城市，許多小區已然實現了分戶供熱，并安裝了熱計量表，但在實際操作中，仍然是按照過去傳統的“大鍋飯”模式來收費。

　　不可否認，在推行“供暖分戶計量”供熱改革的過程中，必然會遇到很多具體的困難，比如改造供暖管道、增加設備的成本由誰來承擔？是政府來負擔？亦或是供暖公司或開發商？分戶計量的收費標準和方式如何確定？熱量表的準確度是否可以準確反映供熱量？……

　　筆者以為，推行“供暖分戶計量”供熱改革是大勢所趨，不能因為這些具體困難而使供熱改革拖延下去。面對這些具體困難，我們應該拿出改革者的勇氣，克服其中的具體障礙，而不是退縮和拖延。任何困難都是一時的，只要想辦法，沒有不可以解決的問題。

　　而且，這些具體困難并不是“供暖分戶計量”供熱改革的真正阻礙，“供暖分戶計量”供熱改革在很多地方無法真正落實的根本原因在于不同部門背后的利益壁壘。比如有些熱力部門就對供熱計量改革工作存在排斥情緒，特別是涉及改造資金費用時，往往拒絕改造。

　　“開弓沒有回頭箭”， 既然“供暖分戶計量”供熱改革不僅有利于建設資源節約型社會，又能節省百姓開支，符合民眾的根本利益。政府就應該在“供暖分戶計量”供熱改革中起主導作用，特別是出臺有針對性的政策，切實破解改革中的難點問題，打破部門間的利益壁壘，從而大力推動“供暖分戶計量”供熱改革。

　　從北京等地的試點情況來看，只要操作得當，供熱按量計費后，可節約20%至30%的能源，費用也可降至原來的70%左右。可見，“供暖分戶計量”供熱改革過程中遇到的這些困難都是暫時的，從長遠來看，無論對于百姓，還是供暖企業，都是利大于弊。

　　供暖問題涉及民生。能否及時落實“供暖分戶計量”不僅檢驗著政府的管理水平，更關系各級政府對民眾呼聲的回應和尊重。所以各級政府應該盡快制定詳細的實施辦法，加快供熱體制改革步伐，以維護廣大用戶根本利益，以切實推進建設資源節約型社會。 （馮興）