黑龍江新聞網訊 《黑龍江省城市供熱條例》(草案征求意見稿)公示以來，引起社會熱議。關于熱費的收取標準爭論最多。哈市住房大致分為安裝熱計量表的房屋、節能改造的房屋以及普通房屋三類，都按照每平方米40.35元“一刀切”的收費標準。市民劉茂東希望借鑒甘肅省對節能房屋熱用戶減免20%熱費標準。

　　1萬塊熱計量表未實現計量收費

　　2009年10月，哈市遠大都市綠洲小區啟動實施了供熱分戶計量改造，成為哈市首個供熱計量試點小區。小區內共56棟居民樓安裝了供熱計量表，涉及居民住宅2700多戶。根據哈爾濱出臺的分戶計量的熱用戶繳費方式，熱用戶按使用面積預交熱費，供熱期結束后供熱單位與熱用戶進行結算。計量熱費超出使用面積熱費標準的，按照使用面積收費；計量熱費低于使用面積熱費標準的，節余部分退還熱用戶。

　　試點兩年來的供暖費，仍按照每平方米40.35元的標準收取。當時宣稱的“看表收費，用多少熱收多少錢”至今也未實現。因為，上一年度的計量熱費是多少，每戶能退多少錢，供暖公司始終以“沒算出來”為由拒絕退錢。

　　記者從哈市建設和供熱部門了解到，哈市目前經過驗收的安計量表的居民住宅大約有1萬多套，都沒有實行計量收費，還是按照房屋面積收取熱費，一萬塊熱計量表成了擺設。

　　草案第四十四條：實行熱計量收費的用戶，熱費按照基本熱價和計量熱價相結合的兩部制計收。基本熱價和計量熱價由城市人民政府按照國家規定核定。遠大都市綠洲小區居民王軍等建議：草案中除了要進一步明確規定熱計量用戶的收費標準外，還應該對不執行該收費標準的供暖公司進行約束和制約。

　　節能改造房享受不到節能優惠

　　“自從入戶以來，供暖公司就一直按照普通住宅樓的熱費標準收取，可是我家是節能住宅啊。節的能都哪去了？”家住中北春城的劉茂東一直在關注熱費的收取標準。他發現，草案中沒有規定節能住宅樓熱費收取標準。劉茂東告訴記者，根據相關標準，節能住宅至少節能50%，那么熱費也應該相應少一部分。目前，節能住宅與非節能住宅交納的熱費相同。居民花高價購買節能住宅，卻未從中得到實惠。

　　據了解，哈市從2000年以來建設的住宅均執行節能50%的設計標準，部分新建建筑率先實現節能65%的設計標準。截至目前，哈市新建節能建筑累計達3000萬平方米，占全市既有建筑總面積的20%以上。與此同時，哈市一些老房屋的節能改造也在進行中，這些老建筑都穿上了“棉襖”，在墻體外側安裝保溫板，達到了節能效果。

　　草案第四十四條：實行熱計量收費的用戶，熱費按照基本熱價和計量熱價相結合的兩部制計收。未實行熱計量收費的居民用戶，熱費應當按照房屋的使用面積(包括用熱陽臺、閣樓)計收。劉茂東認為，草案中沒有對節能住宅的熱費標準進行規定，應該降低節能房屋熱費收取標準，這既是對節能建材研發者、使用者的最大扶持，也是對居住使用節能房屋的最大鼓勵，從而促進節能房屋的推廣與普及。劉茂東建議：草案可以借鑒甘肅省對節能房屋的熱用戶減免20%熱費的做法，再考慮本地實際情況，適當減少。

　　熱費收取標準應重新論證

　　劉茂東告訴記者，熱費標準40.35元/平方米是按燃煤鍋爐的標準制定。可是，目前，哈市多數住宅已由燃煤供熱升級至更加環保的集中供熱，集中供熱的原理是由換熱站把熱電廠排出的副產品——高溫熱水轉換成能夠直接給用戶供熱的熱水，其成本遠遠低于燃煤鍋爐。根據國家相關規定計算，集中供熱的熱費標準不會超過25元/平方米，哈市目前依然按照燃煤鍋爐的供熱標準統一全市的熱費價格顯然有失公允。

　　草案第四十四條：未實行熱計量收費的居民用戶，熱費應當按照房屋的使用面積(包括用熱陽臺、閣樓)計收。劉茂東認為，草案中對熱費的標準沒有提出具體價格。他建議，普通住宅熱費收取標準要重新進行科學論證、調研以及實際運行后，向熱用戶公開計算標準以及成本價格，讓熱價變得更透明、更公平。