東北網(wǎng)齊齊哈爾12月9日訊 室外，冰天雪地。室內(nèi)，溫暖如春。

　　敲開克東縣陽光家園四號(hào)樓一單元202室的房門，一股熱浪直撲面門。雖然室外的溫度已經(jīng)達(dá)到零下16攝氏度，但室內(nèi)76歲的趙振元老人卻只穿了一身線衣線褲。嘮起今年的供暖，老人一百個(gè)滿意：從10月15日開始供熱，屋里的溫度就沒低于21度。303室的李慧芳老人也有同感，“南陽臺(tái)的窗戶從早晨一直開到現(xiàn)在，屋里還這么熱。”在臥室，李慧芳老人拿下掛在墻上的溫度計(jì)，顯示溫度為24.6攝氏度。新小區(qū)如此，老舊小區(qū)的供熱也不差。在隨機(jī)走訪兩個(gè)老舊小區(qū)的過程中，百姓對(duì)供熱的滿意度都非常高，大伙都說室內(nèi)的溫度都能達(dá)到20度左右。

　　一個(gè)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣城，供熱22攝氏度的平均溫度是怎么達(dá)到的呢？海陽熱力公司的老總徐國告訴記者，這個(gè)結(jié)果是緣于縣委的果斷決策，緣于各部門的鼎立相助，緣于海陽熱力公司全體員工拼搏努力、無私奉獻(xiàn)，而最根本的則是縣委縣政府的執(zhí)政為民的民生理念。

　　在寒冷的冬季，暖屋子是北方城鎮(zhèn)最大的民生問題。早在今年春天，克東縣委書記李柏春就在全縣干部大會(huì)上對(duì)建設(shè)系統(tǒng)提出了明確要求，“用兩到三年時(shí)間，完成全縣熱源改造，用環(huán)保節(jié)能的民生項(xiàng)目還克東藍(lán)藍(lán)的天、清新的空氣，為縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。”同時(shí)要求，“克東縣的集中供熱，既要保證當(dāng)前，更要注重長遠(yuǎn)，要充分考慮到城市建設(shè)未來的發(fā)展，為15年后縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及縣域規(guī)模的擴(kuò)大留足體量、留足空間。”

　　這個(gè)決策，既抓住了克東縣冬季供暖的主要矛盾，又能從根本上解決克東縣當(dāng)前及未來的供熱、環(huán)境改善、達(dá)標(biāo)排放、可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)問題。由此，克東縣最大的民生工程城區(qū)供熱工程拉開了序幕。

　　建設(shè)的艱巨任務(wù)落在了克東縣海陽熱力公司的身上。

　　從2003年8月承擔(dān)起全縣的集中供熱重?fù)?dān)開始，海陽熱力公司就一直以為克東縣百姓打造暖屋子為己任，并用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了百姓的認(rèn)可。但隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著縣城內(nèi)每年幾十萬平方米的開發(fā)量，海陽熱力公司原有的6臺(tái)容量只有63MW的鍋爐、縣城內(nèi)的兩處供熱站已經(jīng)無法滿足供暖的需求了。到2009至2010供暖期，部分老舊樓房“神經(jīng)末梢”麻痹的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。決不能讓百姓繳費(fèi)住冷屋子，海陽人主動(dòng)思考起如何改造熱網(wǎng)的問題。是在原基礎(chǔ)上改造，在新小區(qū)處新建鍋爐房，還是選一新址建設(shè)一個(gè)大的熱源？兩種想法，兩套方案， “折磨”著海陽公司的老總徐國。在原基礎(chǔ)上改造，投資少、見效快；新建熱源，一切得從頭開始，選址、立項(xiàng)、審批、籌措資金、選購設(shè)備、鍋爐房建設(shè)等一系列問題，絕不是一個(gè)民營企業(yè)想辦就能順利辦得了的。

　　縣委的決策讓徐國猶豫的心堅(jiān)定了下來：干，再難也要把這個(gè)事關(guān)民生，事關(guān)全縣未來發(fā)展的大的民生工程干實(shí)干好。5月24日，在萬民期盼中，克東縣城區(qū)供熱工程正式破土動(dòng)工。隨著城區(qū)供熱工程全面展開，縣委、縣政府專門協(xié)調(diào)住建局、規(guī)劃局、土地局、交通局、教委、交警等部門聯(lián)合成立了城區(qū)供熱工程指揮部，從政策、資金、程序等各方面給予全力支持。縣委書記李柏春專門聽取了集中供熱的專題匯報(bào)會(huì)，明確提出，項(xiàng)目要做大做實(shí)，既要能干事，又要干成事。各相關(guān)政府部門也紛紛抽調(diào)精兵強(qiáng)將，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。

　　縣委書記李柏春成了供熱改造現(xiàn)場(chǎng)的常客，看進(jìn)度、聽匯報(bào)、解難題。7月的一個(gè)早晨，他不到早5點(diǎn)就來到工地查看工程進(jìn)度。當(dāng)?shù)弥髽I(yè)正為電的問題而犯愁時(shí)，當(dāng)即把縣電業(yè)局局長找到了現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)認(rèn)真分析，決定由縣電業(yè)局無償架設(shè)一條2.5公里、一萬千伏安的電纜，既解了企業(yè)的燃眉之急，還為企業(yè)節(jié)省100多萬元資金。9月，工程進(jìn)入關(guān)鍵期，而資金出現(xiàn)了困難。又是在李柏春書記的協(xié)調(diào)下，在縣財(cái)政十分緊張的情況下，無償從縣財(cái)政借給企業(yè)1200萬元資金，確保了工程的順利進(jìn)行。

　　縣長劉衛(wèi)東曾在一個(gè)月內(nèi)7次到工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。供熱用水是海陽熱力公司最頭痛的一件事。克東縣自來水公司是股份制民營企業(yè)，雙方因安裝價(jià)格談判一直沒有結(jié)果。關(guān)鍵時(shí)刻，縣長劉衛(wèi)東親自出面協(xié)調(diào)。他召開了縣長辦公會(huì)議，最終通過價(jià)格評(píng)估等辦法把自來水管線引到了紅線，解決了8個(gè)換熱站用水的難題。在企業(yè)資金緊張的困難時(shí)刻，劉衛(wèi)東縣長兩次跑省財(cái)政廳，為企業(yè)爭取了1000萬元資金，保證了項(xiàng)目的順利建設(shè)。

　　縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的以身作則，激發(fā)起全縣各部門服務(wù)大項(xiàng)目、支持大項(xiàng)目、一切以大項(xiàng)目建設(shè)為中心的熱情和激情。

　　縣住建局成立了供熱工程建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)新熱源站工程建設(shè)實(shí)行“保姆”式貼身服務(wù)。在供熱管網(wǎng)改造過程中，凡經(jīng)過各商鋪門前不讓通過的，住建局領(lǐng)導(dǎo)親自上門協(xié)調(diào)，使得供熱管線在縣城的繁華路段順利鋪裝通過；新建的8個(gè)換熱站建設(shè)項(xiàng)目，住建局聯(lián)合有關(guān)職能部門，在供熱企業(yè)辦理項(xiàng)目選址、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)上一路綠燈，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間、減輕了負(fù)擔(dān)。

　　在集中供熱鋪設(shè)管網(wǎng)時(shí)期，許多出租車司機(jī)因?yàn)椴荒苷I運(yùn)，產(chǎn)生了急躁情緒。對(duì)此，縣交警大隊(duì)派出6名同志專門到現(xiàn)場(chǎng)為出租車司機(jī)現(xiàn)場(chǎng)答疑、解惑。在集中供熱施工期間，每天有6名交警在施工路段分流車輛，封閉道路，確保施工進(jìn)度和交通安全。對(duì)該公司運(yùn)送的建筑材料，交警部門也給予積極的疏導(dǎo)，對(duì)于運(yùn)送的超長管線車輛，他們做到警車隨車護(hù)送。

　　縣交通局為支持項(xiàng)目進(jìn)行，無償提供了一座廢棄的鍋爐房給海陽公司改建成換熱站。

　　縣財(cái)政、縣土地局、縣規(guī)劃局等部門都給予了特事特辦、優(yōu)先快辦，甚至是“先上車后買票”等扶持、服務(wù)的政策和措施上的支持。

　　縣委縣政府的強(qiáng)力支持，各部門的全力幫助，激發(fā)起海陽人頑強(qiáng)拼搏的勇氣和直面困難的信心，他們要用一個(gè)優(yōu)質(zhì)的工程、一個(gè)百姓滿意的結(jié)果證明自己。海陽人深知，城區(qū)供熱工程改造的關(guān)鍵在熱源、重點(diǎn)在管網(wǎng)、成效在節(jié)能減排。為此，他們?cè)诰嚯x縣城兩公里處新建了一處大的熱源地，安裝了兩臺(tái)價(jià)值1500萬元、58MW、80萬噸的國內(nèi)最先進(jìn)的循環(huán)流化床鍋爐，并應(yīng)用了布袋除塵技術(shù)，使煤炭利用率提高了20%，年可節(jié)約燃煤5000噸以上，脫硫率達(dá)到90%以上，除塵率達(dá)到99.9%。同時(shí)，他們按新建小區(qū)和老舊小區(qū)的分布情況，在城區(qū)內(nèi)新建了8座輻射全城的智能化換熱站，通過智能儀器對(duì)室外溫度的適時(shí)監(jiān)控，自動(dòng)調(diào)節(jié)換熱站向各小區(qū)的供水流量，有效保證了居民小區(qū)的供暖效果。為了完成縣委縣政府保證當(dāng)前、注重長遠(yuǎn)的要求，他們鋪設(shè)的5500多延長米的城區(qū)管網(wǎng)全部采用的是800厘米的管線，可滿足未來20到25年的供熱需求……

　　在短短的5個(gè)月時(shí)間里，海陽熱力公司自籌了6200多萬元資金；在一個(gè)月的時(shí)間里，他們完成了新熱源設(shè)計(jì)選址、8個(gè)換熱站的設(shè)計(jì)，并實(shí)現(xiàn)了多處工程的同步開工；在整個(gè)施工過程中，不論工程的大小，大到設(shè)計(jì)、安裝，小到路面恢復(fù)，徐國都親自過問；在整個(gè)施工過程中，海陽公司的員工沒休過節(jié)假日……

　　11月11日，當(dāng)新熱源的2號(hào)爐一次點(diǎn)火成功，并于12日與新建的5個(gè)換熱站一次并網(wǎng)成功時(shí)，海陽人創(chuàng)造了我市城鎮(zhèn)供熱建設(shè)史上的一個(gè)奇跡：僅用169天，就完成了本應(yīng)兩年半完成的工程量，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年施工、當(dāng)年投入使用的目標(biāo)。這一速度，使得雖然親自參與了工程的建設(shè)，但來自全國10個(gè)省份的施工單位還是感到不可思議。

　　在新建的海陽熱力公司的大型現(xiàn)代化鍋爐房內(nèi)，33米高的流化床鍋爐給人以壯觀的感覺。站在7米平臺(tái)處向上望去，施工人員正緊張地調(diào)試另外一臺(tái)鍋爐，不時(shí)有道道刺眼焊接的弧光閃過。施工人員告訴記者，他們正全力搞好這臺(tái)鍋爐的調(diào)試工作，確保12月上旬一次點(diǎn)火并網(wǎng)成功。山東泰安廠家的工程師說：“克東新上的這兩臺(tái)流化床鍋爐，在國內(nèi)，除大型電廠外，沒有比它更先進(jìn)的了。這兩臺(tái)鍋爐，采用全封閉、二次風(fēng)技術(shù)，使燃煤在爐體內(nèi)懸浮燃燒，最少能提高煤碳20%以上的利用率。而它所達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家的達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。”

　　現(xiàn)在，站在二克山上遠(yuǎn)眺，新建鍋爐房外聳立的80米高的大煙囪冒出的是淡淡的白煙，而昔日籠罩在縣城頭頂上的“黑鍋蓋”已不見了蹤影。縣住建局的同志告訴記者，入冬以來，空氣質(zhì)量明顯好了起來，沒有出現(xiàn)過一次嗆人的感覺。而空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，也讓早晚出來鍛煉、遛彎兒的老百姓越來越多了。

　　從當(dāng)初的140多家鍋爐房的140多根高高低低的煙囪，到現(xiàn)在的一個(gè)鍋爐房、1根80米高的煙囪，從18萬平方米的供熱面積到今天的146萬平方米供熱面積，從兩座小型供熱站到今天一座4萬平方米現(xiàn)代化熱源站和輻射全縣的8處換熱站，克東縣的集中供熱迎來了發(fā)展的春天。它所帶來的直接結(jié)果是，老百姓住上了暖暖的屋子，成為最大受益者。而明年新上馬的第三臺(tái)80萬噸鍋爐，更為克東縣未來15年的發(fā)展留足了發(fā)展的空間，也必將刺激起克東縣商品房開發(fā)的新一輪熱潮。

　　從克東縣集中供熱項(xiàng)目的建設(shè)和成功中，可以看出，無論一個(gè)城市，還是一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，都應(yīng)在遵循自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，并以科學(xué)的合理規(guī)劃為依托，就一定能把民生工程變成民心工程，從而贏得百姓的理解和支持，迎來發(fā)展的加速期。