燃煤發電機組供熱改造，是指通過對純燃煤機組的汽輪機和（或）鍋爐進行適當的調整或改造，并相應改造制水、控制等系統，實現不同壓力和溫度等級參數的抽汽，由此將純凝機組改造為抽凝機組，實施對外供熱。

可擔當此類供熱功能的機組，一般是指經過改造的30萬以下、10萬以上的純燃煤機組（全國約有8000萬千瓦左右）。因為單機10萬以下的純凝機組已退出現役。由于其相對于現有熱電廠的供熱機組和其它工業鍋爐具有蒸發量大、熱效率高、環保設施齊全、單位污染物排放量低、供熱蒸汽品質好而流量穩定等特點，所以改造利用供熱前景十分看好。就其習慣的運行方式相比較，改造抽汽對外供熱后，可以節約和優化資源配置、避免重復投資、延長該容量類型機組運行壽命（促進機組的轉型升級）、改善環境質量、促進節能減排和地方經濟建設，符合國務院《國務院批轉發展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知（國發［2007］2號）》、國家發改委《熱電聯產和煤矸石綜合利用發電項目建設管理暫行規定》中關于“鼓勵大中型燃煤機組供熱改造”的相關精神，值得積極推進。

當前，大中型燃煤機組供熱改造機遇相得。首先，是國家相關政策精神鼓勵發電企業擇機進行；其次，是國家在關停一批小火電后、熱電聯產項目尚未按合理供熱半徑布局到位的前提下，有明顯的供熱區域空間可以利用；再次，是隨著我國工業化和城市化的同步加快，對供熱量需求的急速上升；最后是現有大中型燃煤機組一般處在中心城市邊緣且在有效供熱半徑內，進行集中供熱具有明顯的區位優勢，比新投資建設熱電項目節省投資。盡管目前，大中型燃煤機組在系統中面臨的經營壓力和生存環境日趨不佳，但適時進行供熱改造，不妨是一條充滿生機的權宜之路。

積極推進大中型純燃煤機組供熱改造，不僅同樣要堅持科學發展觀，從實際出發謀劃做好，還要重點關注相關的一些政策問題。如主要有：一是取得地方政府的大力支持，將供熱用戶納入該區域集中供熱規劃，并由政府協助做好有關熱網敷設的政策處理工作；二是爭取穩定的供熱價格。在供熱日趨市場化的狀況下，要爭取政府物價部門對此的指導性作用，并與用熱戶、政府三方共同努力下，平穩市場過渡；三是發電企業及時做好近、中、遠各期供熱負荷預測，避免改造成本和管線投入過大或不足，影響供熱的預期效益；四是根據區域內不同熱用戶，探索不同介質（熱水、蒸汽）供熱方式，以謀取規模化、市場化和效益最大化。

據開展這一項目較早的浙江浙能集團統計，該集團已供熱和正在改造供熱建設的機組全部投產后，平均供熱量將達862噸/小時。按年供熱7000小時600萬噸、熱價160元/噸計，年收益將達9.6億元。所以，只要我們因地、因機之宜，適時做好、積極推進大中型燃煤機組供熱改造，就能取得良好的經濟和社會效益。