前 言
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要作用，已成為當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的具體部署，是實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的行動(dòng)計(jì)劃，是推動(dòng)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃重點(diǎn)包括電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)和以電信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第三，出口總額躋身世界前兩位，發(fā)展進(jìn)入了新階段。
帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。“十五”期間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2005年高技術(shù)制造業(yè)銷售收入達(dá)到3.4萬(wàn)億元，增加值占GDP的比重提高到4.44%，“十五”期間年均增長(zhǎng)27.5%。2005年高技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到2183億美元，是“九五”末的6倍，占全國(guó)外貿(mào)出口總額的28.6%。電信業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)，五年新增電話用戶5億戶，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，信息、生物等高技術(shù)廣泛應(yīng)用與滲透，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)化升級(jí)，不斷改變著社會(huì)生產(chǎn)生活方式。
國(guó)際化水平顯著提高。“十五”期間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，國(guó)際高技術(shù)制造業(yè)加速向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，利用外資的規(guī)模和水平進(jìn)一步提升。累計(jì)利用外商直接投資700億美元，跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)700家，集成電路等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展成效明顯。骨干企業(yè)“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。高技術(shù)產(chǎn)品出口額年均增長(zhǎng)43%，占全球的比重已超過(guò)10%。計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通信手機(jī)、抗生素、疫苗等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，我國(guó)已成為全球高技術(shù)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。
關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。“十五”期間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力有所增強(qiáng)。在集成電路、軟件、通信、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，研究開(kāi)發(fā)了32位CPU、TD-SCDMA、WAPI、基因藥物等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)取得重大突破；實(shí)現(xiàn)載人航天標(biāo)志著我國(guó)航天技術(shù)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列；數(shù)字電視、衛(wèi)星導(dǎo)航、光伏技術(shù)、抗蟲(chóng)棉等重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了一批新興產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高。
產(chǎn)業(yè)集群加快形成。“十五”期間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚進(jìn)一步加快。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三大區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的比重達(dá)到80%以上，主要中心城市已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，生物醫(yī)藥、航空航天、微電子、光電子、軟件等產(chǎn)業(yè)基地正在加快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要聚集地。
當(dāng)前，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨一些突出問(wèn)題：技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立，研發(fā)投入不足，高技術(shù)人才短缺；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，加工裝配比重過(guò)大，產(chǎn)品附加價(jià)值不高，國(guó)際分工地位較低，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)企業(yè)缺乏；體制機(jī)制不完善，壟斷行業(yè)改革不到位，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制不健全，政策環(huán)境尚不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
（二）發(fā)展形勢(shì)
“十一五”時(shí)期全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)期，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件明顯增多，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)一步凸顯。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征愈益明顯。科技創(chuàng)新呈加速趨勢(shì)，技術(shù)升級(jí)周期不斷縮短，新產(chǎn)品、新應(yīng)用層出不窮，不斷催生新興產(chǎn)業(yè)，全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入更加依靠創(chuàng)新的發(fā)展時(shí)期。信息技術(shù)進(jìn)一步向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向演進(jìn)，軟件、集成電路等核心技術(shù)面臨躍升，數(shù)字電視、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快，全球信息產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。在人類基因組測(cè)序取得重大突破的基礎(chǔ)上，功能基因研究向縱深發(fā)展，克隆技術(shù)、生物芯片、干細(xì)胞等新技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，生物技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段。空間、海洋、新材料、新能源技術(shù)不斷突破，應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴(kuò)大，正在加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)群。在科技創(chuàng)新引發(fā)的世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中，我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越的可能和落后的風(fēng)險(xiǎn)并存。
國(guó)際分工與合作進(jìn)入新階段。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)技術(shù)聯(lián)盟成為強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，聯(lián)合開(kāi)發(fā)和協(xié)同合作更加普遍。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資水平不斷提高，國(guó)際合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開(kāi)始呈現(xiàn)由低端向中高端提升，由沿海向內(nèi)地延伸，由生產(chǎn)制造向研究開(kāi)發(fā)拓展的重要特征，參與國(guó)際重大技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的可能性明顯增加。同時(shí)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到來(lái)自知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施的擠壓，越來(lái)越面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。
自主發(fā)展要求更加迫切。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，高技術(shù)要成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解能源、資源和環(huán)境壓力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的先導(dǎo)力量，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將不斷增強(qiáng)。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力掌握核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力提升自主發(fā)展能力。保障產(chǎn)業(yè)安全，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵技術(shù)受制于人、核心產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。按照國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要要求，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策正在加快制定出臺(tái)，將極大地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型，將進(jìn)一步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。所得稅制度的統(tǒng)一為高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，將更加激發(fā)高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展活力。科技體制改革的不斷深化，軍民結(jié)合、寓軍于民的體制日趨完善，將為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更加有利的發(fā)展環(huán)境。
“十一五”時(shí)期是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大、加快做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，必須牢牢把握發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國(guó)際合作，重點(diǎn)發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的高新技術(shù)，加快形成一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地，積極培育一批具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的高技術(shù)企業(yè)，大力發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
（二）發(fā)展原則
“十一五”時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以下原則：
——自主創(chuàng)新。立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和自主品牌，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。
——著力應(yīng)用。立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，把運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，研制重大裝備，強(qiáng)化推廣應(yīng)用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，改進(jìn)生產(chǎn)和管理方式，降低資源能源消耗，減少環(huán)境污染，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。
——產(chǎn)業(yè)集聚。立足于資源的優(yōu)化配置，把產(chǎn)業(yè)集聚作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑,加快產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和主要中心城市的集聚，建設(shè)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
——規(guī)模發(fā)展。立足于加快培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，把自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，完善產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)企業(yè)群和知名品牌，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
——國(guó)際合作。立足于充分利用全球資源，把擴(kuò)大國(guó)際合作作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，引導(dǎo)外資投向，加強(qiáng)技術(shù)合作，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，培育國(guó)際化產(chǎn)業(yè)配套體系，更高層次、更大范圍地參與國(guó)際分工。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十一五”時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)以下主要發(fā)展目標(biāo)：
——自主發(fā)展能力。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，掌握一批事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全的核心技術(shù)，國(guó)內(nèi)高技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量翻一番，自主發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到50％以上，高技術(shù)產(chǎn)品出口中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的比重（出口額）爭(zhēng)取提高到15%左右，建成一批國(guó)家工程中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，關(guān)鍵技術(shù)裝備研制能力明顯增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次大幅提升，培育一批年銷售收入過(guò)百億元的大型高技術(shù)企業(yè)，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域、主要中心城市形成若干創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的產(chǎn)業(yè)集群。
——國(guó)際化水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化取得新進(jìn)展，預(yù)計(jì)2010年高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額將達(dá)到8000億美元，出口占外貿(mào)出口的比重超過(guò)30%，培育一批高技術(shù)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)，國(guó)際市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高，利用外資的水平不斷提升，大型高技術(shù)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力有所增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到10%左右，高技術(shù)制造業(yè)銷售收入達(dá)到9萬(wàn)億元，高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入達(dá)到2.2萬(wàn)億元。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
大力發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)集成度高、體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（一）電子信息產(chǎn)業(yè)
信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢(shì)，著力增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展集成電路、軟件等基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育下一代網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。
全面提升集成電路產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與自主發(fā)展并舉，完善和實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，增強(qiáng)關(guān)鍵芯片自主開(kāi)發(fā)能力，重點(diǎn)研制系統(tǒng)級(jí)芯片（SOC）。鼓勵(lì)納米級(jí)集成電路生產(chǎn)線建設(shè)，努力提高半導(dǎo)體制造工藝技術(shù)水平，提升集成電路封裝和測(cè)試能力。加快半導(dǎo)體專用設(shè)備、儀器及材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。“十一五”末，初步形成較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，年銷售收入超過(guò)3000億元。壯大軟件產(chǎn)業(yè)。面向信息化建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)軟件，積極開(kāi)發(fā)大型應(yīng)用軟件，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)工程化，提高軟件企業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大軟件外包。建立和完善軟件產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)體系，大力提高自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)發(fā)展操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和工具軟件，大力支持安全軟件、中間件、構(gòu)件、嵌入式軟件等的研發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升電力、金融、民航、稅務(wù)、通信等重點(diǎn)行業(yè)大型應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)能力和集成服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育大型骨干軟件企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，擴(kuò)大與國(guó)際著名軟件企業(yè)的合作，積極承接軟件國(guó)際外包業(yè)務(wù)。2010年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1萬(wàn)億元，軟件出口額超過(guò)100億美元。
調(diào)整優(yōu)化電子元器件產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破，強(qiáng)化基礎(chǔ),大力發(fā)展電子元器件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展液晶（TFT-LCD）、等離子(PDP)、光學(xué)投影（DLP）和反射式微液晶（LCOS）等新型顯示器件，掌握部分核心技術(shù)，加速顯像管產(chǎn)業(yè)向新型顯示產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。突破關(guān)鍵技術(shù),積極采用綠色工藝，重點(diǎn)發(fā)展高靈敏度、高精度、高可靠性的傳感器件和敏感器件及環(huán)保型電子元器件。大力發(fā)展片式化、微型化、集成化、高性能化的各類新型元器件，形成較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)配套能力。“十一五”末，電子元器件產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到2.7萬(wàn)億元，基本滿足整機(jī)生產(chǎn)需求。
率先做強(qiáng)通信制造業(yè)。把握技術(shù)融合演進(jìn)趨勢(shì)，抓住國(guó)際通信產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定，培育跨國(guó)企業(yè)，打造全球一流的通信產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展新一代蜂窩移動(dòng)通信、數(shù)字集群、寬帶無(wú)線接入產(chǎn)品，積極推進(jìn)智能光網(wǎng)絡(luò)、超長(zhǎng)距超高速光傳輸、寬帶有線接入（xDSL）等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。加強(qiáng)下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，形成高端路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。“十一五”末，通信產(chǎn)品制造業(yè)年銷售收入達(dá)到1.5萬(wàn)億元。
重點(diǎn)培育數(shù)字化音視頻產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，全面發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化視聽(tīng)娛樂(lè)產(chǎn)品，推進(jìn)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)由模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建從核心元器件到整機(jī)產(chǎn)品、從硬件到軟件、從系統(tǒng)到終端、從制造到運(yùn)營(yíng)服務(wù)的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)發(fā)展數(shù)字音視頻廣播，突破數(shù)字音視頻編解碼、內(nèi)容保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)。加快開(kāi)發(fā)下一代高密度激光視盤(pán)機(jī)等新型家庭數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)品。“十一五”末，基本完成視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)由模擬向數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，全行業(yè)年銷售收入達(dá)到6500億元。
積極發(fā)展計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套體系。積極研制超級(jí)計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)的產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高性能個(gè)人計(jì)算機(jī)和高端服務(wù)器。推進(jìn)計(jì)算機(jī)總線控制器、網(wǎng)絡(luò)適配器、外部設(shè)備和移動(dòng)計(jì)算終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展大容量磁、光、半導(dǎo)體存儲(chǔ)設(shè)備和高速率、網(wǎng)絡(luò)化、高分辨率、多功能輸入輸出設(shè)備。“十一五”末，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到2.9萬(wàn)億元，由全球計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地向研發(fā)制造基地邁進(jìn)。
大力發(fā)展電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)。立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)展國(guó)際合作，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)電子設(shè)備制造向高端、成套方向發(fā)展。重點(diǎn)提高8英寸和12英寸集成電路芯片制造、封裝、測(cè)試設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平。增強(qiáng)TFT－LCD、PDP等新型元器件和表面貼裝關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的研制開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。加大數(shù)字電視、新一代通信產(chǎn)品等的專用測(cè)試儀器及電子產(chǎn)品高精度模具的開(kāi)發(fā)力度。“十一五”末，部分關(guān)鍵設(shè)備研制取得突破，進(jìn)一步提升支撐電子信息產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的能力。
（二）生物產(chǎn)業(yè)
生物產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我國(guó)特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物制造，保護(hù)和開(kāi)發(fā)特有生物資源，保障生物安全。
優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。針對(duì)嚴(yán)重危害我國(guó)人民生命健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病、艾滋病、禽流感等重大疫病防治以及生物防御的需要，充分發(fā)揮生物技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展基因藥物、合成藥物、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品、現(xiàn)代中藥等。集中開(kāi)發(fā)一批掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、生物試劑和基因工程藥物，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展對(duì)治療常見(jiàn)病和重大疾病具有顯著療效的小分子藥物，促進(jìn)手性合成、激素合成、抗生素半合成等領(lǐng)域取得新突破。加快生物醫(yī)學(xué)材料、生物人工器官、臨床診斷治療設(shè)備等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)技術(shù)含量高、具有顯著中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)的中藥新藥產(chǎn)業(yè)化。培育一批年銷售額超過(guò)10億元的創(chuàng)新藥大品種和銷售規(guī)模超過(guò)100億元的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批年銷售額超過(guò)500億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)發(fā)和推廣生物農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣泛應(yīng)用生物技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展超級(jí)雜交稻、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、雜交玉米和大豆、轉(zhuǎn)基因棉花以及畜、禽、水產(chǎn)等育種業(yè)，積極培育抗逆、抗蟲(chóng)、優(yōu)質(zhì)基因工程林木新品種，推進(jìn)生物農(nóng)藥、生物肥料、動(dòng)物新型疫苗的規(guī)模化生產(chǎn)。提升生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)生物育種基地。“十一五”末，初步形成生物農(nóng)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用體系。
積極發(fā)展生物能源。充分利用非糧作物、植物和農(nóng)林廢棄物，大力開(kāi)發(fā)低成本、規(guī)模化、集約化生物能源技術(shù)，積極培育生物能源產(chǎn)業(yè)。選育發(fā)展一批速生、高產(chǎn)、高含油、高淀粉含量的能源植物新品種，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植。重點(diǎn)建設(shè)以甜高粱、木薯等非糧作物為原料的燃料乙醇示范工程，加快木質(zhì)纖維素生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極推動(dòng)以麻瘋樹(shù)、黃連木等農(nóng)林油料植物為原料的生物柴油規(guī)模化生產(chǎn)。開(kāi)展秸稈、木屑等農(nóng)林業(yè)廢棄物氣化、固化供熱與發(fā)電、大型沼氣示范。建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸級(jí)非糧原料燃料乙醇、生物柴油和年處理10萬(wàn)噸級(jí)以上生物質(zhì)的發(fā)電示范工程。初步形成我國(guó)生物能源的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
加快發(fā)展生物制造。以低成本、規(guī)模化為目標(biāo)，以發(fā)酵工程、酶工程和微生物應(yīng)用為重點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用生物制造技術(shù)。積極推進(jìn)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、可部分替代石油化工產(chǎn)品的生物基材料產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)可降解的生物高分子材料、高性能木基復(fù)合材料等生物新材料的發(fā)展。提高賴氨酸、谷氨酸等生物基化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)水平，加快微生物和酶制劑在傳統(tǒng)工業(yè)的應(yīng)用。建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸級(jí)聚乳酸、20萬(wàn)噸級(jí)完全降解材料生產(chǎn)示范工程，積極擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生物基產(chǎn)品的工業(yè)化應(yīng)用。
（三）航空航天產(chǎn)業(yè)
航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、軍民結(jié)合、自主開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作相結(jié)合的要求，推進(jìn)飛機(jī)、衛(wèi)星和關(guān)鍵零部件的規(guī)模化發(fā)展，加速建立航空航天產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、科研生產(chǎn)和服務(wù)體系。
擴(kuò)大民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持自主研制與國(guó)際合作相結(jié)合的原則，積極發(fā)展民機(jī)產(chǎn)業(yè)。加速ARJ21新支線飛機(jī)研制，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)系列化和產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌發(fā)展通用飛機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)、無(wú)人機(jī)、浮空器，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)不同座級(jí)支線飛機(jī)和通用飛機(jī)的批量生產(chǎn)，積極擴(kuò)大出口。加快建設(shè)空客A320系列飛機(jī)組裝生產(chǎn)線。啟動(dòng)大型飛機(jī)研制，在大型飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、適航認(rèn)證等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得新進(jìn)展。
提升航空產(chǎn)業(yè)配套能力。以增強(qiáng)民用航空產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和基礎(chǔ)配套能力為目標(biāo)，大力發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)航電系統(tǒng)、機(jī)載設(shè)備、配套零部件產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，擴(kuò)大國(guó)際航空工業(yè)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)合作，鼓勵(lì)飛機(jī)維修改裝業(yè)務(wù)發(fā)展，提高空中管制設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化能力，積極開(kāi)展新一代航空運(yùn)輸服務(wù)裝備和系統(tǒng)的研發(fā)制造。形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件專業(yè)化生產(chǎn)基地，初步建立我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)配套體系。
提高衛(wèi)星研發(fā)制造水平。以應(yīng)用為主導(dǎo)，大力提升高可靠、長(zhǎng)壽命、高性能、大容量衛(wèi)星研發(fā)能力。加快新一代廣播和通信衛(wèi)星研制。突破兼容系統(tǒng)導(dǎo)航衛(wèi)星關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展導(dǎo)航定位應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)氣象、海洋、資源、減災(zāi)與環(huán)境等遙感衛(wèi)星和低成本、多功能小衛(wèi)星及微小衛(wèi)星的系列化生產(chǎn)。加快衛(wèi)星載荷的研制，提高關(guān)鍵零部件自主配套能力，大力促進(jìn)整星出口。研制新一代運(yùn)載火箭。
著力發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持天地統(tǒng)籌，充分利用空間衛(wèi)星資源，整合完善地面支撐系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建和完善通信廣播電視、導(dǎo)航定位和遙感三大衛(wèi)星應(yīng)用體系，積極推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)由試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。采用遙感衛(wèi)星技術(shù)，加強(qiáng)土地資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)作物和森林覆蓋、生物質(zhì)資源等的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，深化在城市規(guī)劃、災(zāi)害和環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用。提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)加工處理及服務(wù)能力，建立信息共享機(jī)制，基本形成對(duì)地觀測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加速衛(wèi)星定位導(dǎo)航在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。整合和開(kāi)發(fā)通信衛(wèi)星資源，積極發(fā)展衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)。
（四）新材料產(chǎn)業(yè)
新材料是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。圍繞信息、生物、航空航天、重大裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，重點(diǎn)發(fā)展特種功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料、復(fù)合材料、環(huán)保節(jié)能材料等產(chǎn)業(yè)群，建立和完善新材料創(chuàng)新體系。
提升電子信息材料水平。堅(jiān)持自主發(fā)展與引進(jìn)消化相結(jié)合，按照重點(diǎn)突破、提升水平、擴(kuò)大規(guī)模的要求，建立和完善電子信息材料的本地化配套體系。大力開(kāi)發(fā)大規(guī)模集成電路生產(chǎn)所需的多晶硅材料、單晶硅材料、硅及鍺硅的外延材料和封裝材料，加快發(fā)展平板顯示材料、半導(dǎo)體照明材料，積極支持半導(dǎo)體激光器材料、激光晶體材料、光纖預(yù)制棒、光纖傳感材料、綠色電池用關(guān)鍵原材料等的發(fā)展。
加快航空航天材料研制。按照航空航天產(chǎn)品輕量化、高性能、安全性的要求，重點(diǎn)研制輕質(zhì)高強(qiáng)金屬材料、高溫合金材料、高性能碳纖維及其復(fù)合材料、功能陶瓷材料、先進(jìn)樹(shù)脂基復(fù)合材料、功能涂層材料等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵材料，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，形成規(guī)模生產(chǎn)能力。
擴(kuò)大能源材料生產(chǎn)。針對(duì)我國(guó)可再生能源、核能、氫能等新能源快速發(fā)展的巨大需求，發(fā)展太陽(yáng)能電池用高純硅材料、燃料電池新型催化劑和電解質(zhì)膜、儲(chǔ)氫材料、核燃料元件和核反應(yīng)堆耐中子輻射材料、大型發(fā)電設(shè)備專用材料等，初步形成我國(guó)自主的新能源材料研發(fā)和生產(chǎn)體系。
（五）高技術(shù)服務(wù)業(yè)
高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。按照加強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)化應(yīng)用、拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范服務(wù)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)通信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。重點(diǎn)建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)的骨干和駐地網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)承載和傳輸能力，引導(dǎo)IPv4向IPv6過(guò)渡。建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體、覆蓋全國(guó)的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息安全保障能力。制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合、互聯(lián)互通和資源共享。基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通廣播電視，村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。
增強(qiáng)電信服務(wù)能力。改善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，發(fā)展增值業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)新興業(yè)務(wù)，促進(jìn)普遍服務(wù)，推動(dòng)電信業(yè)發(fā)展向信息服務(wù)型轉(zhuǎn)變。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，努力創(chuàng)新電信業(yè)務(wù)，增加服務(wù)價(jià)值，提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施電信普遍服務(wù)工程，建立和完善普遍服務(wù)基金補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提高電信普遍服務(wù)水平，大力發(fā)展適用、方便的農(nóng)村通信服務(wù)。2010年全國(guó)電話用戶總數(shù)超過(guò)10億戶。
推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。按照需求主導(dǎo)、深化應(yīng)用、安全可控和實(shí)用高效的要求，提高信息化服務(wù)能力和應(yīng)用水平。積極發(fā)展電子商務(wù)，建立健全電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、法律環(huán)境、信用和安全認(rèn)證體系，建設(shè)安全便捷的在線支付服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展企業(yè)間電子商務(wù)，推廣面向中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的第三方交易與服務(wù)。推進(jìn)電子政務(wù)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換中心、數(shù)字認(rèn)證中心，推動(dòng)政府部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，健全政府、企業(yè)、公眾互動(dòng)的門(mén)戶網(wǎng)站體系，依法開(kāi)放政務(wù)信息，培育公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。2010年企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)商品和服務(wù)總額占采購(gòu)總額的比重超過(guò)25%，行政許可業(yè)務(wù)在線處理的比例超過(guò)50%。
積極發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展弘揚(yáng)民族先進(jìn)文化、滿足群眾需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展教育、文化、出版、廣播影視等領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，培育網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體拓展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)。豐富和開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)地理信息資源，建設(shè)公共信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高信息資源的開(kāi)放程度。積極向海外推廣宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。依法保護(hù)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2010年形成數(shù)千億元規(guī)模的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
培育技術(shù)服務(wù)業(yè)。完善技術(shù)服務(wù)體系，大力扶持技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施和手段。推進(jìn)各類技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化，構(gòu)建跨地區(qū)、多層次、布局合理的科技公共服務(wù)體系。大力促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣和交流的網(wǎng)絡(luò)化，鼓勵(lì)和扶持面向全社會(huì)的技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化和科技咨詢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)業(yè)的有序快速發(fā)展。
（六）新能源產(chǎn)業(yè)
發(fā)展可再生能源、新一代核能、氫能等新能源是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。加強(qiáng)成套技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
大力發(fā)展可再生能源。加強(qiáng)政策扶持和投資導(dǎo)向，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效、低成本的成套可再生能源技術(shù)。積極推進(jìn)2兆瓦以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵部件研制和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展大型風(fēng)電機(jī)組的商業(yè)示范。進(jìn)一步推動(dòng)高熱效率和光電轉(zhuǎn)換效率的新型太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)電。發(fā)展太陽(yáng)能建筑一體化設(shè)備。積極開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿募夹g(shù)和裝備，擴(kuò)大推廣應(yīng)用。加快發(fā)展先進(jìn)核能。按照核電發(fā)展的總體要求，建立核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)發(fā)核電關(guān)鍵技術(shù)，研制成套技術(shù)裝備。加強(qiáng)對(duì)大型先進(jìn)壓水堆引進(jìn)技術(shù)和裝備的消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和掌握第三代大型先進(jìn)壓水堆核電站及裝備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)。探索和開(kāi)發(fā)第四代核能技術(shù)，進(jìn)一步完善高溫氣冷堆集成設(shè)計(jì)技術(shù)，建設(shè)示范工程。掌握快堆基本技術(shù)，建成實(shí)驗(yàn)快堆。
積極發(fā)展氫能。以氫能燃料電池為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)大規(guī)模制氫和儲(chǔ)氫、燃料電池堆、燃料電池輔助裝置、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等系統(tǒng)集成技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范，推動(dòng)氫能燃料電池在交通、通信等領(lǐng)域的應(yīng)用。
（七）海洋產(chǎn)業(yè)
海洋產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也關(guān)系到維護(hù)國(guó)家海洋領(lǐng)土完整與安全。加快發(fā)展海洋技術(shù)，積極培育海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋資源開(kāi)發(fā)從淺海向深海發(fā)展。
培育海洋生物產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋生物資源發(fā)掘和篩選，開(kāi)展深海生物基因資源的研究，鑒定一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的海洋生物基因；以優(yōu)質(zhì)高效抗逆為目標(biāo)，選育一批海水養(yǎng)殖新品種。加快海洋生物活性物質(zhì)分離、提取、純化技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)一批防治重大疾病的海洋藥物和新型海洋生物制品，促進(jìn)海洋農(nóng)業(yè)高效開(kāi)發(fā)利用，培育一批海洋生物企業(yè)。加快發(fā)展深海資源產(chǎn)業(yè)。制訂大洋與海底資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，大力發(fā)展深海技術(shù)，支持深海資源勘探、開(kāi)采重大技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)和高精度海底探測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，逐步完善深海技術(shù)裝備體系，加快熱液硫化物、富鈷結(jié)殼礦、天然氣水合物等國(guó)際海底資源的勘探與開(kāi)發(fā)，建設(shè)國(guó)家深海技術(shù)基地，為國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)利用提供技術(shù)支撐。
積極推進(jìn)海水綜合利用。發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海水循環(huán)冷卻技術(shù)、海水預(yù)處理技術(shù)、濃鹽水綜合利用技術(shù)、可規(guī)模化應(yīng)用的海水淡化裝備，支持熱法、膜法低成本淡化技術(shù)及關(guān)鍵材料開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)海水綜合利用示范基地，擴(kuò)大海水利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（八）用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的重要舉措。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，改變落后的生產(chǎn)和管理方式，降低資源消耗和環(huán)境污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣應(yīng)用。大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)并推廣現(xiàn)代種業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水與保護(hù)性耕作技術(shù)、動(dòng)植物重大病蟲(chóng)害預(yù)防控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與數(shù)字化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、設(shè)施生產(chǎn)與資源高效利用技術(shù)、特種資源高效生產(chǎn)與健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染控制與修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)新型裝備生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值技術(shù)等，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
努力促進(jìn)節(jié)能降耗。圍繞“十一五”節(jié)能目標(biāo)，加快研發(fā)和應(yīng)用重大節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，提高能源開(kāi)發(fā)利用效率和效益，減少能源資源浪費(fèi)，緩解能源資源壓力。著力推廣應(yīng)用能源資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、單項(xiàng)節(jié)能改造技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的系統(tǒng)集成、節(jié)能型的生產(chǎn)工藝、高性能用能設(shè)備、可直接或間接減少能源消耗的新材料，以及節(jié)約能源、提高用能效率的管理技術(shù)。建設(shè)鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等高能耗行業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用示范工程。
加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要污染減排指標(biāo)，以解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，大力提升環(huán)保技術(shù)的自主創(chuàng)新能力和工程化能力。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，廢棄物減量化、資源化利用與安全處置等關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展流域水環(huán)境和區(qū)域大氣環(huán)境污染的綜合治理、典型生態(tài)功能退化區(qū)綜合整治的技術(shù)集成與示范，開(kāi)發(fā)飲用水安全保障技術(shù)以及生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)大型環(huán)保裝備和儀器設(shè)備，提高環(huán)保裝備技術(shù)水平。建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)家工程中心，加快環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，培育一批自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的環(huán)保高技術(shù)企業(yè)。
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化。廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，大力推進(jìn)企業(yè)信息化，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)涉農(nóng)信息資源的集成和整合，培育涉農(nóng)綜合信息服務(wù)體系。著力推動(dòng)能源、原材料、裝備制造等工業(yè)領(lǐng)域的信息化，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)計(jì)協(xié)同化、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和企業(yè)管理信息化。加快發(fā)展基于信息技術(shù)的現(xiàn)代物流體系、新型金融和信用服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)商業(yè)、旅游等服務(wù)業(yè)信息資源，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，以國(guó)家重點(diǎn)工程為依托，堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支持，加快重大技術(shù)裝備研制，提升裝備制造業(yè)整體水平。重點(diǎn)在高效清潔能源裝備、高速鐵路運(yùn)輸裝備、大型精密機(jī)電裝備等方面開(kāi)展重大成套技術(shù)裝備的研制，提高設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成能力，研制開(kāi)發(fā)一批對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大影響和帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和裝備，推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)再上新臺(tái)階。
加快關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。圍繞我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸制約。重點(diǎn)要在機(jī)械、冶金、電力、石油、煤炭、化工、船舶、汽車、建材、建筑、輕工、紡織等行業(yè)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，著力加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)集成和創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范工程，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
四、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色、科技基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源環(huán)境等因素，加快三大優(yōu)勢(shì)區(qū)域、中心城市和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，進(jìn)一步提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）推動(dòng)三大優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先做強(qiáng)
長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三大優(yōu)勢(shì)區(qū)域要增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局中的重要組成部分，繼續(xù)做大、率先做強(qiáng)，帶動(dòng)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)江三角洲要率先成為我國(guó)高技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)制造基地。依托長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技實(shí)力和區(qū)位條件，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力培育具有創(chuàng)新能力的高技術(shù)企業(yè)群，加快建立以上海為龍頭、蘇南浙北為兩翼、周邊城市為擴(kuò)展區(qū)、基于自主創(chuàng)新的先進(jìn)制造業(yè)體系，吸引海內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)高技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)制造基地，積極發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。
珠江三角洲要努力成為高水平的全球高技術(shù)產(chǎn)品制造基地。發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套齊全、制造能力較強(qiáng)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)和毗鄰港澳的便利條件，鞏固提升電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，大力發(fā)展資金與技術(shù)密集型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的自主創(chuàng)新平臺(tái)，不斷推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力，建設(shè)具有較強(qiáng)研發(fā)能力的高技術(shù)產(chǎn)品制造基地。
環(huán)渤海地區(qū)要進(jìn)一步成為重要的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)科研和人才優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，繼續(xù)提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，大力開(kāi)發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全高技術(shù)企業(yè)孵化的良好環(huán)境，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。
（二）發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用
中心城市及周邊城市群要進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的聚集區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)品出口基地，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
主要中心城市繼續(xù)加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。主要中心城市要利用現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平的區(qū)域創(chuàng)新基地，率先提高自主創(chuàng)新能力，加快高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的作用，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局。加快構(gòu)建和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的局部環(huán)境，培育更多高素質(zhì)人才，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)、孵化、融資、信息、咨詢等服務(wù)，支撐區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加快中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞主要中心城市，與沿海地區(qū)機(jī)制互融、政策互接、人才互動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施互連，營(yíng)造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和梯度轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境。
科技興貿(mào)重點(diǎn)城市加快擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品出口。發(fā)揮國(guó)家確定的20個(gè)科技興貿(mào)重點(diǎn)城市的龍頭作用，建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)品出口基地。大力發(fā)展自主品牌，積極擴(kuò)大自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品檔次和附加值。有序承接高技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級(jí)。
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化基地和增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局發(fā)揮著重要作用。
大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。采取有力措施，引導(dǎo)人才、資金和技術(shù)向產(chǎn)業(yè)基地集中，形成從研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到規(guī)模發(fā)展的能力，構(gòu)建較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大一批各具特色、產(chǎn)業(yè)集聚度較高、銷售收入超千億元的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)電子信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和300個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，加快形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。
提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。完善園區(qū)發(fā)展政策，加強(qiáng)優(yōu)化布局，推進(jìn)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、國(guó)際化水平較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，完善高技術(shù)企業(yè)孵化和發(fā)展的軟硬件環(huán)境，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為自主創(chuàng)新的先行區(qū)，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
五、專項(xiàng)工程
根據(jù)“十一五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)力量，組織實(shí)施九大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程，攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，大幅度提升電子信息、生物、航空航天等產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
提升集成電路研發(fā)水平，建設(shè)國(guó)家集成電路研發(fā)中心和工藝試驗(yàn)線，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)涉及國(guó)家安全和量大面廣集成電路芯片。推進(jìn)90納米及以下集成電路制造工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高密度封裝技術(shù)。支持集成電路重大工程技術(shù)升級(jí)，建設(shè)90納米、12英寸集成電路芯片生產(chǎn)線。加快發(fā)展集成電路光刻機(jī)、刻蝕機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備和12英寸硅片材料、化合物光刻膠等關(guān)鍵材料。形成以設(shè)計(jì)業(yè)為龍頭，制造業(yè)為核心，設(shè)備制造和配套產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。
圍繞壯大軟件產(chǎn)業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域的公共軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)和行業(yè)軟件測(cè)試平臺(tái)，繼續(xù)建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基地和出口基地，組建一批重點(diǎn)領(lǐng)域軟件國(guó)家工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組織基于Linux系統(tǒng)的電子政務(wù)示范、系統(tǒng)軟件和中間件等關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用，培育骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，實(shí)施軟件外包出口專項(xiàng)。
（二）新一代移動(dòng)通信專項(xiàng)工程
按照率先做強(qiáng)通信產(chǎn)業(yè)的需要，加強(qiáng)新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。繼續(xù)推動(dòng)TD-SCDMA等第三代移動(dòng)通信及其增強(qiáng)型技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建系統(tǒng)設(shè)備、終端、核心芯片、關(guān)鍵元器件、軟件、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)配套體系。發(fā)展基于新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用軟件和服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃和適時(shí)建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。到“十一五”末，建成全球移動(dòng)通信研發(fā)及生產(chǎn)基地。
（三）下一代互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工程
以建立下一代互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升國(guó)家信息能力為目標(biāo)，繼續(xù)建設(shè)和完善覆蓋全國(guó)的下一代互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)，建設(shè)300個(gè)面向大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的駐地網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)由試驗(yàn)向商用的轉(zhuǎn)型。組建若干下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程研究中心或工程實(shí)驗(yàn)室，組織關(guān)鍵技術(shù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理、安全監(jiān)控等方面的開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施關(guān)鍵設(shè)備、核心器件、關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)化。圍繞重要行業(yè)和北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)的需求,組織實(shí)施一系列應(yīng)用推廣示范。到“十一五”末，形成功能較為完善的商用下一代互聯(lián)網(wǎng)，基本掌握關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。
（四）數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
以推動(dòng)音視頻產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為目標(biāo)，建設(shè)數(shù)字電視國(guó)家工程研究中心，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）和手機(jī)電視等新技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字廣播電視成套設(shè)備、數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字音視頻終端產(chǎn)品、下一代高清大容量光盤(pán)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)有線、地面、衛(wèi)星傳輸相互補(bǔ)充，基本覆蓋全國(guó)的數(shù)字廣播電視網(wǎng)，大力開(kāi)發(fā)數(shù)字節(jié)目?jī)?nèi)容，推廣數(shù)字電視基本業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字音視頻相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和推廣應(yīng)用。到“十一五”末，主要城市基本完成模擬電視向數(shù)字電視的過(guò)渡，數(shù)字音視頻產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，初步建立制造業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)三位一體的數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)。
（五）先進(jìn)計(jì)算專項(xiàng)工程
瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿技術(shù)，構(gòu)建以網(wǎng)格技術(shù)為基礎(chǔ)、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為支撐，由超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、先進(jìn)計(jì)算平臺(tái)組成的高性能、高可信和高效能國(guó)家先進(jìn)計(jì)算與信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，試驗(yàn)和推廣先進(jìn)計(jì)算典型應(yīng)用。集中力量重點(diǎn)加強(qiáng)新一代計(jì)算技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，積極支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能CPU產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展千萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)。到“十一五”末，進(jìn)一步縮小與主要發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，新一代計(jì)算技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)取得突破。
（六）生物醫(yī)藥專項(xiàng)工程
構(gòu)建國(guó)家醫(yī)藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化體系，建設(shè)和完善一批新藥創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、臨床實(shí)驗(yàn)基地和新藥生產(chǎn)中試基地，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施治療重大疾病生物創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥專項(xiàng)，促進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施重大傳染病新型疫苗與診斷試劑專項(xiàng)，扶持新型高效疫苗與試劑的大規(guī)模應(yīng)用；推進(jìn)生物人工器官、臨床診斷治療設(shè)備為代表的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，形成自主發(fā)展能力。到“十一五”末，促使自主創(chuàng)新的20種新型病原體診斷試劑、5-10個(gè)重要新藥品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
（七）民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
加強(qiáng)民用航空工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高民用航空工業(yè)自主創(chuàng)新能力。開(kāi)展ARJ21新支線發(fā)展型飛機(jī)的研制，對(duì)新舟60飛機(jī)進(jìn)行改進(jìn)改型，進(jìn)一步提高中巴合作ERJ145支線飛機(jī)的合作水平。建設(shè)空客A320客機(jī)在中國(guó)的組裝線，研制輕型、中型、重型系列直升機(jī)，開(kāi)發(fā)公務(wù)機(jī)等通用飛機(jī)，啟動(dòng)大型飛機(jī)和大涵道比發(fā)動(dòng)機(jī)研制。批量生產(chǎn)50、70、90座級(jí)支線飛機(jī)，規(guī)模化生產(chǎn)通用飛機(jī)。加強(qiáng)航空技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升飛機(jī)研制能力。
（八）衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
構(gòu)建陸地、氣象、海洋三大衛(wèi)星遙感體系，完善長(zhǎng)期、連續(xù)、穩(wěn)定、安全、自主的空間基礎(chǔ)設(shè)施；集中建設(shè)我國(guó)陸地衛(wèi)星地面系統(tǒng)，形成覆蓋全國(guó)的衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收網(wǎng)絡(luò)和空間數(shù)據(jù)綜合處理與服務(wù)能力，推進(jìn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源共享。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的衛(wèi)星平臺(tái)、星載、地面設(shè)備和終端產(chǎn)品及其核心元器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，健全衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立行業(yè)遙感應(yīng)用體系和區(qū)域遙感應(yīng)用體系，廣泛開(kāi)展資源調(diào)查、土地利用、農(nóng)作物、森林、濕地、海洋、災(zāi)害監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等遙感衛(wèi)星公益性應(yīng)用。形成空間、地面與終端產(chǎn)品制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)一體的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈。
（九）新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo)，建立和完善新材料創(chuàng)新體系，建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)基地。支持開(kāi)發(fā)航空航天和現(xiàn)代交通專用鈦合金、鋁合金、碳纖維、高溫合金等高性能材料及其制備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；突破關(guān)鍵信息功能材料的核心制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)半導(dǎo)體、海量存儲(chǔ)、平板顯示等領(lǐng)域電子信息材料的規(guī)模化生產(chǎn)；開(kāi)發(fā)高性能的光伏、儲(chǔ)能、節(jié)能等能源材料，實(shí)現(xiàn)綠色材料的產(chǎn)業(yè)化。形成特種功能材料、納米材料、復(fù)合材料等一批新材料產(chǎn)業(yè)群。
六、保障措施
（一）建立健全投融資政策體系
加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。政策性金融機(jī)構(gòu)要對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)消化吸收項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目等提供貸款，給予重點(diǎn)傾斜。政府要利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。商業(yè)銀行對(duì)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家投資政策及信貸政策規(guī)定，積極給予信貸支持。支持符合條件的境內(nèi)高技術(shù)企業(yè)通過(guò)借用國(guó)外商業(yè)貸款和在香港等境外股票債券市場(chǎng)發(fā)行證券進(jìn)行融資。支持保險(xiǎn)公司為高技術(shù)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品責(zé)任、出口信用等保險(xiǎn)服務(wù)。
加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。制定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法配套規(guī)章，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資法律保障體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。在法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定許可的前提下，支持保險(xiǎn)公司投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，允許證券公司開(kāi)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。允許創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)通過(guò)債權(quán)融資方式增強(qiáng)投資能力。完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資外匯管理制度。
建立多層次資本市場(chǎng)體系。支持有條件的高技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。大力推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，縮短公開(kāi)上市輔導(dǎo)期，簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序，加快中小高技術(shù)企業(yè)上市進(jìn)程。適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。逐步允許具備條件的高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入證券公司股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓。扶持發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道。支持符合條件的高技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券。
（二）加大稅收和政府采購(gòu)政策扶持力度
完善促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。推進(jìn)對(duì)高技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革。國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。繼續(xù)完善鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品出口的稅收政策。完善高技術(shù)企業(yè)計(jì)稅工資所得稅前扣除政策。對(duì)主要投資于中小高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。
加大政府采購(gòu)對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。完善政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，制定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將國(guó)產(chǎn)軟件、計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)范圍。在政府采購(gòu)中規(guī)定采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術(shù)中小企業(yè)的成長(zhǎng)。
（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人才政策
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。支持我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和實(shí)施，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外專利。健全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的配套法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。建立政府主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)間的溝通和預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)高技術(shù)企業(yè)和消費(fèi)者的利益。建立公共的專利信息查詢和服務(wù)平臺(tái)，為全社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、處置制度，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)自主開(kāi)發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、社團(tuán)自主制定和參與制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。建立標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加大對(duì)高水平研發(fā)人才、高技能人才和高層次管理人才的培養(yǎng)。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式吸引海外高技術(shù)人才。改革和完善企業(yè)分配和激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)吸引科技人才，允許國(guó)有高技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策。完善高技能人才的評(píng)價(jià)制度，形成多層次多形式的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)在高技術(shù)人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)人才向高技術(shù)企業(yè)流動(dòng)。
（四）進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際合作
積極擴(kuò)大高技術(shù)貿(mào)易。鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易的發(fā)展。商業(yè)銀行對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品出口所需的流動(dòng)資金貸款要優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。進(jìn)出口政策性銀行要設(shè)立特別融資賬戶，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口，提供融資支持。外匯管理部門(mén)要充分滿足高技術(shù)企業(yè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和海外投資的用匯需求。
提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作水平。完善法律法規(guī)，適時(shí)調(diào)整引導(dǎo)外商投資的有關(guān)政策和目錄，形成穩(wěn)定透明的管理體制和公平可預(yù)見(jiàn)的宏觀環(huán)境。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技術(shù)跨國(guó)企業(yè)在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、培訓(xùn)中心等。鼓勵(lì)企業(yè)全面開(kāi)拓海外高技術(shù)市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)高技術(shù)企業(yè)到海外進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)并購(gòu)國(guó)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，參加國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟。
（五）加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)
推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合和軍民結(jié)合。按照科技體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化配置科技資源，以改革促進(jìn)科技發(fā)展、以體制創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，加速確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。貫徹落實(shí)“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針，優(yōu)化配置軍民科技資源，推進(jìn)軍民雙向轉(zhuǎn)移，形成軍民兩線相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
加快有關(guān)壟斷行業(yè)的改革。要繼續(xù)深化電信體制改革，進(jìn)一步加快電信業(yè)開(kāi)放步伐，實(shí)現(xiàn)主要電信公司全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)通信、計(jì)算機(jī)、廣播電視的“三網(wǎng)融合”。按照政企分開(kāi)的原則，落實(shí)郵政體制改革方案，完善郵政監(jiān)管體系，組建現(xiàn)代企業(yè)制度的郵政集團(tuán)公司，建立和完善郵政主營(yíng)業(yè)務(wù)的普遍服務(wù)機(jī)制、特殊服務(wù)機(jī)制、安全保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，為推進(jìn)信息流、資金流、物流“三流合一”的現(xiàn)代郵政服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。中央政府繼續(xù)安排投資支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，在電子信息、生物、航空航天等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)。各級(jí)地方政府也要增加政府投入，加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地、孵化器及各類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持力度。
完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和大型行業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺(tái)。加強(qiáng)能源、交通、原材料、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的重大共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和重大技術(shù)裝備研制。
制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。制定和完善生物、集成電路、軟件、數(shù)字電視等產(chǎn)業(yè)政策。制定和定期修訂國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品目錄、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄等，明確國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持的領(lǐng)域、技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要作用，已成為當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的具體部署，是實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的行動(dòng)計(jì)劃，是推動(dòng)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃重點(diǎn)包括電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)和以電信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第三，出口總額躋身世界前兩位，發(fā)展進(jìn)入了新階段。
帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。“十五”期間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2005年高技術(shù)制造業(yè)銷售收入達(dá)到3.4萬(wàn)億元，增加值占GDP的比重提高到4.44%，“十五”期間年均增長(zhǎng)27.5%。2005年高技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)到2183億美元，是“九五”末的6倍，占全國(guó)外貿(mào)出口總額的28.6%。電信業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)，五年新增電話用戶5億戶，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，信息、生物等高技術(shù)廣泛應(yīng)用與滲透，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)化升級(jí)，不斷改變著社會(huì)生產(chǎn)生活方式。
國(guó)際化水平顯著提高。“十五”期間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，國(guó)際高技術(shù)制造業(yè)加速向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，利用外資的規(guī)模和水平進(jìn)一步提升。累計(jì)利用外商直接投資700億美元，跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)700家，集成電路等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展成效明顯。骨干企業(yè)“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。高技術(shù)產(chǎn)品出口額年均增長(zhǎng)43%，占全球的比重已超過(guò)10%。計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通信手機(jī)、抗生素、疫苗等產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，我國(guó)已成為全球高技術(shù)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。
關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。“十五”期間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力有所增強(qiáng)。在集成電路、軟件、通信、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，研究開(kāi)發(fā)了32位CPU、TD-SCDMA、WAPI、基因藥物等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)取得重大突破；實(shí)現(xiàn)載人航天標(biāo)志著我國(guó)航天技術(shù)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列；數(shù)字電視、衛(wèi)星導(dǎo)航、光伏技術(shù)、抗蟲(chóng)棉等重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了一批新興產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高。
產(chǎn)業(yè)集群加快形成。“十五”期間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚進(jìn)一步加快。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三大區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的比重達(dá)到80%以上，主要中心城市已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，生物醫(yī)藥、航空航天、微電子、光電子、軟件等產(chǎn)業(yè)基地正在加快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要聚集地。
當(dāng)前，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨一些突出問(wèn)題：技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立，研發(fā)投入不足，高技術(shù)人才短缺；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，加工裝配比重過(guò)大，產(chǎn)品附加價(jià)值不高，國(guó)際分工地位較低，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)企業(yè)缺乏；體制機(jī)制不完善，壟斷行業(yè)改革不到位，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制不健全，政策環(huán)境尚不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
（二）發(fā)展形勢(shì)
“十一五”時(shí)期全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)期，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件明顯增多，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)一步凸顯。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征愈益明顯。科技創(chuàng)新呈加速趨勢(shì)，技術(shù)升級(jí)周期不斷縮短，新產(chǎn)品、新應(yīng)用層出不窮，不斷催生新興產(chǎn)業(yè)，全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入更加依靠創(chuàng)新的發(fā)展時(shí)期。信息技術(shù)進(jìn)一步向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向演進(jìn)，軟件、集成電路等核心技術(shù)面臨躍升，數(shù)字電視、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快，全球信息產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。在人類基因組測(cè)序取得重大突破的基礎(chǔ)上，功能基因研究向縱深發(fā)展，克隆技術(shù)、生物芯片、干細(xì)胞等新技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，生物技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段。空間、海洋、新材料、新能源技術(shù)不斷突破，應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴(kuò)大，正在加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)群。在科技創(chuàng)新引發(fā)的世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中，我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越的可能和落后的風(fēng)險(xiǎn)并存。
國(guó)際分工與合作進(jìn)入新階段。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)技術(shù)聯(lián)盟成為強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，聯(lián)合開(kāi)發(fā)和協(xié)同合作更加普遍。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資水平不斷提高，國(guó)際合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開(kāi)始呈現(xiàn)由低端向中高端提升，由沿海向內(nèi)地延伸，由生產(chǎn)制造向研究開(kāi)發(fā)拓展的重要特征，參與國(guó)際重大技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的可能性明顯增加。同時(shí)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到來(lái)自知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施的擠壓，越來(lái)越面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。
自主發(fā)展要求更加迫切。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐，高技術(shù)要成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解能源、資源和環(huán)境壓力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的先導(dǎo)力量，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將不斷增強(qiáng)。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力掌握核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力提升自主發(fā)展能力。保障產(chǎn)業(yè)安全，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵技術(shù)受制于人、核心產(chǎn)品長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。按照國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要要求，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策正在加快制定出臺(tái)，將極大地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型，將進(jìn)一步增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。所得稅制度的統(tǒng)一為高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，將更加激發(fā)高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展活力。科技體制改革的不斷深化，軍民結(jié)合、寓軍于民的體制日趨完善，將為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更加有利的發(fā)展環(huán)境。
“十一五”時(shí)期是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大、加快做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，必須牢牢把握發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國(guó)際合作，重點(diǎn)發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的高新技術(shù)，加快形成一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地，積極培育一批具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的高技術(shù)企業(yè)，大力發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
（二）發(fā)展原則
“十一五”時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以下原則：
——自主創(chuàng)新。立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和自主品牌，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。
——著力應(yīng)用。立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，把運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，研制重大裝備，強(qiáng)化推廣應(yīng)用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，改進(jìn)生產(chǎn)和管理方式，降低資源能源消耗，減少環(huán)境污染，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。
——產(chǎn)業(yè)集聚。立足于資源的優(yōu)化配置，把產(chǎn)業(yè)集聚作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑,加快產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和主要中心城市的集聚，建設(shè)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
——規(guī)模發(fā)展。立足于加快培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，把自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，完善產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)企業(yè)群和知名品牌，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
——國(guó)際合作。立足于充分利用全球資源，把擴(kuò)大國(guó)際合作作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，引導(dǎo)外資投向，加強(qiáng)技術(shù)合作，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，培育國(guó)際化產(chǎn)業(yè)配套體系，更高層次、更大范圍地參與國(guó)際分工。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十一五”時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)以下主要發(fā)展目標(biāo)：
——自主發(fā)展能力。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，掌握一批事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全的核心技術(shù)，國(guó)內(nèi)高技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量翻一番，自主發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到50％以上，高技術(shù)產(chǎn)品出口中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的比重（出口額）爭(zhēng)取提高到15%左右，建成一批國(guó)家工程中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，關(guān)鍵技術(shù)裝備研制能力明顯增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次大幅提升，培育一批年銷售收入過(guò)百億元的大型高技術(shù)企業(yè)，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域、主要中心城市形成若干創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的產(chǎn)業(yè)集群。
——國(guó)際化水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化取得新進(jìn)展，預(yù)計(jì)2010年高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額將達(dá)到8000億美元，出口占外貿(mào)出口的比重超過(guò)30%，培育一批高技術(shù)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)，國(guó)際市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高，利用外資的水平不斷提升，大型高技術(shù)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力有所增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到10%左右，高技術(shù)制造業(yè)銷售收入達(dá)到9萬(wàn)億元，高技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入達(dá)到2.2萬(wàn)億元。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
大力發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)集成度高、體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（一）電子信息產(chǎn)業(yè)
信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢(shì)，著力增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展集成電路、軟件等基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育下一代網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。
全面提升集成電路產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與自主發(fā)展并舉，完善和實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，增強(qiáng)關(guān)鍵芯片自主開(kāi)發(fā)能力，重點(diǎn)研制系統(tǒng)級(jí)芯片（SOC）。鼓勵(lì)納米級(jí)集成電路生產(chǎn)線建設(shè)，努力提高半導(dǎo)體制造工藝技術(shù)水平，提升集成電路封裝和測(cè)試能力。加快半導(dǎo)體專用設(shè)備、儀器及材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。“十一五”末，初步形成較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，年銷售收入超過(guò)3000億元。壯大軟件產(chǎn)業(yè)。面向信息化建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)軟件，積極開(kāi)發(fā)大型應(yīng)用軟件，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)工程化，提高軟件企業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大軟件外包。建立和完善軟件產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)體系，大力提高自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)發(fā)展操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和工具軟件，大力支持安全軟件、中間件、構(gòu)件、嵌入式軟件等的研發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升電力、金融、民航、稅務(wù)、通信等重點(diǎn)行業(yè)大型應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)能力和集成服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育大型骨干軟件企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，擴(kuò)大與國(guó)際著名軟件企業(yè)的合作，積極承接軟件國(guó)際外包業(yè)務(wù)。2010年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1萬(wàn)億元，軟件出口額超過(guò)100億美元。
調(diào)整優(yōu)化電子元器件產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破，強(qiáng)化基礎(chǔ),大力發(fā)展電子元器件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展液晶（TFT-LCD）、等離子(PDP)、光學(xué)投影（DLP）和反射式微液晶（LCOS）等新型顯示器件，掌握部分核心技術(shù)，加速顯像管產(chǎn)業(yè)向新型顯示產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。突破關(guān)鍵技術(shù),積極采用綠色工藝，重點(diǎn)發(fā)展高靈敏度、高精度、高可靠性的傳感器件和敏感器件及環(huán)保型電子元器件。大力發(fā)展片式化、微型化、集成化、高性能化的各類新型元器件，形成較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)配套能力。“十一五”末，電子元器件產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到2.7萬(wàn)億元，基本滿足整機(jī)生產(chǎn)需求。
率先做強(qiáng)通信制造業(yè)。把握技術(shù)融合演進(jìn)趨勢(shì)，抓住國(guó)際通信產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定，培育跨國(guó)企業(yè)，打造全球一流的通信產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展新一代蜂窩移動(dòng)通信、數(shù)字集群、寬帶無(wú)線接入產(chǎn)品，積極推進(jìn)智能光網(wǎng)絡(luò)、超長(zhǎng)距超高速光傳輸、寬帶有線接入（xDSL）等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。加強(qiáng)下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，形成高端路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。“十一五”末，通信產(chǎn)品制造業(yè)年銷售收入達(dá)到1.5萬(wàn)億元。
重點(diǎn)培育數(shù)字化音視頻產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，全面發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化視聽(tīng)娛樂(lè)產(chǎn)品，推進(jìn)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)由模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建從核心元器件到整機(jī)產(chǎn)品、從硬件到軟件、從系統(tǒng)到終端、從制造到運(yùn)營(yíng)服務(wù)的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)發(fā)展數(shù)字音視頻廣播，突破數(shù)字音視頻編解碼、內(nèi)容保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)。加快開(kāi)發(fā)下一代高密度激光視盤(pán)機(jī)等新型家庭數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)品。“十一五”末，基本完成視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)由模擬向數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，全行業(yè)年銷售收入達(dá)到6500億元。
積極發(fā)展計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套體系。積極研制超級(jí)計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)的產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高性能個(gè)人計(jì)算機(jī)和高端服務(wù)器。推進(jìn)計(jì)算機(jī)總線控制器、網(wǎng)絡(luò)適配器、外部設(shè)備和移動(dòng)計(jì)算終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展大容量磁、光、半導(dǎo)體存儲(chǔ)設(shè)備和高速率、網(wǎng)絡(luò)化、高分辨率、多功能輸入輸出設(shè)備。“十一五”末，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到2.9萬(wàn)億元，由全球計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地向研發(fā)制造基地邁進(jìn)。
大力發(fā)展電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)。立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)展國(guó)際合作，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)電子設(shè)備制造向高端、成套方向發(fā)展。重點(diǎn)提高8英寸和12英寸集成電路芯片制造、封裝、測(cè)試設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平。增強(qiáng)TFT－LCD、PDP等新型元器件和表面貼裝關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的研制開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。加大數(shù)字電視、新一代通信產(chǎn)品等的專用測(cè)試儀器及電子產(chǎn)品高精度模具的開(kāi)發(fā)力度。“十一五”末，部分關(guān)鍵設(shè)備研制取得突破，進(jìn)一步提升支撐電子信息產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的能力。
（二）生物產(chǎn)業(yè)
生物產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我國(guó)特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物制造，保護(hù)和開(kāi)發(fā)特有生物資源，保障生物安全。
優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。針對(duì)嚴(yán)重危害我國(guó)人民生命健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病、艾滋病、禽流感等重大疫病防治以及生物防御的需要，充分發(fā)揮生物技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展基因藥物、合成藥物、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品、現(xiàn)代中藥等。集中開(kāi)發(fā)一批掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、生物試劑和基因工程藥物，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展對(duì)治療常見(jiàn)病和重大疾病具有顯著療效的小分子藥物，促進(jìn)手性合成、激素合成、抗生素半合成等領(lǐng)域取得新突破。加快生物醫(yī)學(xué)材料、生物人工器官、臨床診斷治療設(shè)備等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)技術(shù)含量高、具有顯著中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)的中藥新藥產(chǎn)業(yè)化。培育一批年銷售額超過(guò)10億元的創(chuàng)新藥大品種和銷售規(guī)模超過(guò)100億元的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批年銷售額超過(guò)500億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)發(fā)和推廣生物農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣泛應(yīng)用生物技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展超級(jí)雜交稻、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、雜交玉米和大豆、轉(zhuǎn)基因棉花以及畜、禽、水產(chǎn)等育種業(yè)，積極培育抗逆、抗蟲(chóng)、優(yōu)質(zhì)基因工程林木新品種，推進(jìn)生物農(nóng)藥、生物肥料、動(dòng)物新型疫苗的規(guī)模化生產(chǎn)。提升生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)生物育種基地。“十一五”末，初步形成生物農(nóng)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用體系。
積極發(fā)展生物能源。充分利用非糧作物、植物和農(nóng)林廢棄物，大力開(kāi)發(fā)低成本、規(guī)模化、集約化生物能源技術(shù)，積極培育生物能源產(chǎn)業(yè)。選育發(fā)展一批速生、高產(chǎn)、高含油、高淀粉含量的能源植物新品種，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植。重點(diǎn)建設(shè)以甜高粱、木薯等非糧作物為原料的燃料乙醇示范工程，加快木質(zhì)纖維素生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極推動(dòng)以麻瘋樹(shù)、黃連木等農(nóng)林油料植物為原料的生物柴油規(guī)模化生產(chǎn)。開(kāi)展秸稈、木屑等農(nóng)林業(yè)廢棄物氣化、固化供熱與發(fā)電、大型沼氣示范。建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸級(jí)非糧原料燃料乙醇、生物柴油和年處理10萬(wàn)噸級(jí)以上生物質(zhì)的發(fā)電示范工程。初步形成我國(guó)生物能源的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
加快發(fā)展生物制造。以低成本、規(guī)模化為目標(biāo)，以發(fā)酵工程、酶工程和微生物應(yīng)用為重點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用生物制造技術(shù)。積極推進(jìn)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、可部分替代石油化工產(chǎn)品的生物基材料產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)可降解的生物高分子材料、高性能木基復(fù)合材料等生物新材料的發(fā)展。提高賴氨酸、谷氨酸等生物基化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)水平，加快微生物和酶制劑在傳統(tǒng)工業(yè)的應(yīng)用。建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸級(jí)聚乳酸、20萬(wàn)噸級(jí)完全降解材料生產(chǎn)示范工程，積極擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生物基產(chǎn)品的工業(yè)化應(yīng)用。
（三）航空航天產(chǎn)業(yè)
航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、軍民結(jié)合、自主開(kāi)發(fā)與國(guó)際合作相結(jié)合的要求，推進(jìn)飛機(jī)、衛(wèi)星和關(guān)鍵零部件的規(guī)模化發(fā)展，加速建立航空航天產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、科研生產(chǎn)和服務(wù)體系。
擴(kuò)大民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持自主研制與國(guó)際合作相結(jié)合的原則，積極發(fā)展民機(jī)產(chǎn)業(yè)。加速ARJ21新支線飛機(jī)研制，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)系列化和產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌發(fā)展通用飛機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)、無(wú)人機(jī)、浮空器，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)不同座級(jí)支線飛機(jī)和通用飛機(jī)的批量生產(chǎn)，積極擴(kuò)大出口。加快建設(shè)空客A320系列飛機(jī)組裝生產(chǎn)線。啟動(dòng)大型飛機(jī)研制，在大型飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、適航認(rèn)證等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得新進(jìn)展。
提升航空產(chǎn)業(yè)配套能力。以增強(qiáng)民用航空產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和基礎(chǔ)配套能力為目標(biāo)，大力發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)航電系統(tǒng)、機(jī)載設(shè)備、配套零部件產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，擴(kuò)大國(guó)際航空工業(yè)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)合作，鼓勵(lì)飛機(jī)維修改裝業(yè)務(wù)發(fā)展，提高空中管制設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化能力，積極開(kāi)展新一代航空運(yùn)輸服務(wù)裝備和系統(tǒng)的研發(fā)制造。形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件專業(yè)化生產(chǎn)基地，初步建立我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)配套體系。
提高衛(wèi)星研發(fā)制造水平。以應(yīng)用為主導(dǎo)，大力提升高可靠、長(zhǎng)壽命、高性能、大容量衛(wèi)星研發(fā)能力。加快新一代廣播和通信衛(wèi)星研制。突破兼容系統(tǒng)導(dǎo)航衛(wèi)星關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展導(dǎo)航定位應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)氣象、海洋、資源、減災(zāi)與環(huán)境等遙感衛(wèi)星和低成本、多功能小衛(wèi)星及微小衛(wèi)星的系列化生產(chǎn)。加快衛(wèi)星載荷的研制，提高關(guān)鍵零部件自主配套能力，大力促進(jìn)整星出口。研制新一代運(yùn)載火箭。
著力發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持天地統(tǒng)籌，充分利用空間衛(wèi)星資源，整合完善地面支撐系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建和完善通信廣播電視、導(dǎo)航定位和遙感三大衛(wèi)星應(yīng)用體系，積極推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)由試驗(yàn)應(yīng)用型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。采用遙感衛(wèi)星技術(shù)，加強(qiáng)土地資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)作物和森林覆蓋、生物質(zhì)資源等的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，深化在城市規(guī)劃、災(zāi)害和環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用。提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)加工處理及服務(wù)能力，建立信息共享機(jī)制，基本形成對(duì)地觀測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加速衛(wèi)星定位導(dǎo)航在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。整合和開(kāi)發(fā)通信衛(wèi)星資源，積極發(fā)展衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)。
（四）新材料產(chǎn)業(yè)
新材料是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。圍繞信息、生物、航空航天、重大裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，重點(diǎn)發(fā)展特種功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料、復(fù)合材料、環(huán)保節(jié)能材料等產(chǎn)業(yè)群，建立和完善新材料創(chuàng)新體系。
提升電子信息材料水平。堅(jiān)持自主發(fā)展與引進(jìn)消化相結(jié)合，按照重點(diǎn)突破、提升水平、擴(kuò)大規(guī)模的要求，建立和完善電子信息材料的本地化配套體系。大力開(kāi)發(fā)大規(guī)模集成電路生產(chǎn)所需的多晶硅材料、單晶硅材料、硅及鍺硅的外延材料和封裝材料，加快發(fā)展平板顯示材料、半導(dǎo)體照明材料，積極支持半導(dǎo)體激光器材料、激光晶體材料、光纖預(yù)制棒、光纖傳感材料、綠色電池用關(guān)鍵原材料等的發(fā)展。
加快航空航天材料研制。按照航空航天產(chǎn)品輕量化、高性能、安全性的要求，重點(diǎn)研制輕質(zhì)高強(qiáng)金屬材料、高溫合金材料、高性能碳纖維及其復(fù)合材料、功能陶瓷材料、先進(jìn)樹(shù)脂基復(fù)合材料、功能涂層材料等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵材料，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，形成規(guī)模生產(chǎn)能力。
擴(kuò)大能源材料生產(chǎn)。針對(duì)我國(guó)可再生能源、核能、氫能等新能源快速發(fā)展的巨大需求，發(fā)展太陽(yáng)能電池用高純硅材料、燃料電池新型催化劑和電解質(zhì)膜、儲(chǔ)氫材料、核燃料元件和核反應(yīng)堆耐中子輻射材料、大型發(fā)電設(shè)備專用材料等，初步形成我國(guó)自主的新能源材料研發(fā)和生產(chǎn)體系。
（五）高技術(shù)服務(wù)業(yè)
高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。按照加強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)化應(yīng)用、拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范服務(wù)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)通信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。重點(diǎn)建設(shè)和完善寬帶通信網(wǎng)，加快發(fā)展寬帶用戶接入網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)的骨干和駐地網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)承載和傳輸能力，引導(dǎo)IPv4向IPv6過(guò)渡。建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體、覆蓋全國(guó)的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息安全保障能力。制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合、互聯(lián)互通和資源共享。基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通廣播電視，村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。
增強(qiáng)電信服務(wù)能力。改善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，發(fā)展增值業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)新興業(yè)務(wù)，促進(jìn)普遍服務(wù)，推動(dòng)電信業(yè)發(fā)展向信息服務(wù)型轉(zhuǎn)變。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，努力創(chuàng)新電信業(yè)務(wù)，增加服務(wù)價(jià)值，提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施電信普遍服務(wù)工程，建立和完善普遍服務(wù)基金補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提高電信普遍服務(wù)水平，大力發(fā)展適用、方便的農(nóng)村通信服務(wù)。2010年全國(guó)電話用戶總數(shù)超過(guò)10億戶。
推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。按照需求主導(dǎo)、深化應(yīng)用、安全可控和實(shí)用高效的要求，提高信息化服務(wù)能力和應(yīng)用水平。積極發(fā)展電子商務(wù)，建立健全電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、法律環(huán)境、信用和安全認(rèn)證體系，建設(shè)安全便捷的在線支付服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展企業(yè)間電子商務(wù)，推廣面向中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的第三方交易與服務(wù)。推進(jìn)電子政務(wù)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換中心、數(shù)字認(rèn)證中心，推動(dòng)政府部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，健全政府、企業(yè)、公眾互動(dòng)的門(mén)戶網(wǎng)站體系，依法開(kāi)放政務(wù)信息，培育公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。2010年企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)商品和服務(wù)總額占采購(gòu)總額的比重超過(guò)25%，行政許可業(yè)務(wù)在線處理的比例超過(guò)50%。
積極發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展弘揚(yáng)民族先進(jìn)文化、滿足群眾需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展教育、文化、出版、廣播影視等領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，培育網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體拓展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)。豐富和開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)地理信息資源，建設(shè)公共信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高信息資源的開(kāi)放程度。積極向海外推廣宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。依法保護(hù)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2010年形成數(shù)千億元規(guī)模的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
培育技術(shù)服務(wù)業(yè)。完善技術(shù)服務(wù)體系，大力扶持技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施和手段。推進(jìn)各類技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化，構(gòu)建跨地區(qū)、多層次、布局合理的科技公共服務(wù)體系。大力促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣和交流的網(wǎng)絡(luò)化，鼓勵(lì)和扶持面向全社會(huì)的技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化和科技咨詢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)業(yè)的有序快速發(fā)展。
（六）新能源產(chǎn)業(yè)
發(fā)展可再生能源、新一代核能、氫能等新能源是我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。加強(qiáng)成套技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
大力發(fā)展可再生能源。加強(qiáng)政策扶持和投資導(dǎo)向，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高效、低成本的成套可再生能源技術(shù)。積極推進(jìn)2兆瓦以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵部件研制和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展大型風(fēng)電機(jī)組的商業(yè)示范。進(jìn)一步推動(dòng)高熱效率和光電轉(zhuǎn)換效率的新型太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)電。發(fā)展太陽(yáng)能建筑一體化設(shè)備。積極開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿募夹g(shù)和裝備，擴(kuò)大推廣應(yīng)用。加快發(fā)展先進(jìn)核能。按照核電發(fā)展的總體要求，建立核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)發(fā)核電關(guān)鍵技術(shù)，研制成套技術(shù)裝備。加強(qiáng)對(duì)大型先進(jìn)壓水堆引進(jìn)技術(shù)和裝備的消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和掌握第三代大型先進(jìn)壓水堆核電站及裝備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)。探索和開(kāi)發(fā)第四代核能技術(shù)，進(jìn)一步完善高溫氣冷堆集成設(shè)計(jì)技術(shù)，建設(shè)示范工程。掌握快堆基本技術(shù)，建成實(shí)驗(yàn)快堆。
積極發(fā)展氫能。以氫能燃料電池為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)大規(guī)模制氫和儲(chǔ)氫、燃料電池堆、燃料電池輔助裝置、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等系統(tǒng)集成技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范，推動(dòng)氫能燃料電池在交通、通信等領(lǐng)域的應(yīng)用。
（七）海洋產(chǎn)業(yè)
海洋產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也關(guān)系到維護(hù)國(guó)家海洋領(lǐng)土完整與安全。加快發(fā)展海洋技術(shù)，積極培育海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋資源開(kāi)發(fā)從淺海向深海發(fā)展。
培育海洋生物產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋生物資源發(fā)掘和篩選，開(kāi)展深海生物基因資源的研究，鑒定一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的海洋生物基因；以優(yōu)質(zhì)高效抗逆為目標(biāo)，選育一批海水養(yǎng)殖新品種。加快海洋生物活性物質(zhì)分離、提取、純化技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)一批防治重大疾病的海洋藥物和新型海洋生物制品，促進(jìn)海洋農(nóng)業(yè)高效開(kāi)發(fā)利用，培育一批海洋生物企業(yè)。加快發(fā)展深海資源產(chǎn)業(yè)。制訂大洋與海底資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，大力發(fā)展深海技術(shù)，支持深海資源勘探、開(kāi)采重大技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)和高精度海底探測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，逐步完善深海技術(shù)裝備體系，加快熱液硫化物、富鈷結(jié)殼礦、天然氣水合物等國(guó)際海底資源的勘探與開(kāi)發(fā)，建設(shè)國(guó)家深海技術(shù)基地，為國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)利用提供技術(shù)支撐。
積極推進(jìn)海水綜合利用。發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海水循環(huán)冷卻技術(shù)、海水預(yù)處理技術(shù)、濃鹽水綜合利用技術(shù)、可規(guī)模化應(yīng)用的海水淡化裝備，支持熱法、膜法低成本淡化技術(shù)及關(guān)鍵材料開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)海水綜合利用示范基地，擴(kuò)大海水利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（八）用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的重要舉措。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，改變落后的生產(chǎn)和管理方式，降低資源消耗和環(huán)境污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣應(yīng)用。大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)并推廣現(xiàn)代種業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水與保護(hù)性耕作技術(shù)、動(dòng)植物重大病蟲(chóng)害預(yù)防控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與數(shù)字化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、設(shè)施生產(chǎn)與資源高效利用技術(shù)、特種資源高效生產(chǎn)與健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染控制與修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)新型裝備生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值技術(shù)等，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
努力促進(jìn)節(jié)能降耗。圍繞“十一五”節(jié)能目標(biāo)，加快研發(fā)和應(yīng)用重大節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，提高能源開(kāi)發(fā)利用效率和效益，減少能源資源浪費(fèi)，緩解能源資源壓力。著力推廣應(yīng)用能源資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、單項(xiàng)節(jié)能改造技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的系統(tǒng)集成、節(jié)能型的生產(chǎn)工藝、高性能用能設(shè)備、可直接或間接減少能源消耗的新材料，以及節(jié)約能源、提高用能效率的管理技術(shù)。建設(shè)鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等高能耗行業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用示范工程。
加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要污染減排指標(biāo)，以解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，大力提升環(huán)保技術(shù)的自主創(chuàng)新能力和工程化能力。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，廢棄物減量化、資源化利用與安全處置等關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展流域水環(huán)境和區(qū)域大氣環(huán)境污染的綜合治理、典型生態(tài)功能退化區(qū)綜合整治的技術(shù)集成與示范，開(kāi)發(fā)飲用水安全保障技術(shù)以及生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)大型環(huán)保裝備和儀器設(shè)備，提高環(huán)保裝備技術(shù)水平。建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)家工程中心，加快環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，培育一批自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的環(huán)保高技術(shù)企業(yè)。
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化。廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，大力推進(jìn)企業(yè)信息化，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)涉農(nóng)信息資源的集成和整合，培育涉農(nóng)綜合信息服務(wù)體系。著力推動(dòng)能源、原材料、裝備制造等工業(yè)領(lǐng)域的信息化，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)計(jì)協(xié)同化、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和企業(yè)管理信息化。加快發(fā)展基于信息技術(shù)的現(xiàn)代物流體系、新型金融和信用服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)商業(yè)、旅游等服務(wù)業(yè)信息資源，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，以國(guó)家重點(diǎn)工程為依托，堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支持，加快重大技術(shù)裝備研制，提升裝備制造業(yè)整體水平。重點(diǎn)在高效清潔能源裝備、高速鐵路運(yùn)輸裝備、大型精密機(jī)電裝備等方面開(kāi)展重大成套技術(shù)裝備的研制，提高設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成能力，研制開(kāi)發(fā)一批對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大影響和帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和裝備，推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)再上新臺(tái)階。
加快關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。圍繞我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快開(kāi)發(fā)重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸制約。重點(diǎn)要在機(jī)械、冶金、電力、石油、煤炭、化工、船舶、汽車、建材、建筑、輕工、紡織等行業(yè)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，著力加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)集成和創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范工程，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
四、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)
根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色、科技基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源環(huán)境等因素，加快三大優(yōu)勢(shì)區(qū)域、中心城市和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，進(jìn)一步提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）推動(dòng)三大優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先做強(qiáng)
長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三大優(yōu)勢(shì)區(qū)域要增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局中的重要組成部分，繼續(xù)做大、率先做強(qiáng)，帶動(dòng)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)江三角洲要率先成為我國(guó)高技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)制造基地。依托長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技實(shí)力和區(qū)位條件，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力培育具有創(chuàng)新能力的高技術(shù)企業(yè)群，加快建立以上海為龍頭、蘇南浙北為兩翼、周邊城市為擴(kuò)展區(qū)、基于自主創(chuàng)新的先進(jìn)制造業(yè)體系，吸引海內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)高技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)制造基地，積極發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。
珠江三角洲要努力成為高水平的全球高技術(shù)產(chǎn)品制造基地。發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套齊全、制造能力較強(qiáng)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)和毗鄰港澳的便利條件，鞏固提升電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，大力發(fā)展資金與技術(shù)密集型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的自主創(chuàng)新平臺(tái)，不斷推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步提升高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力，建設(shè)具有較強(qiáng)研發(fā)能力的高技術(shù)產(chǎn)品制造基地。
環(huán)渤海地區(qū)要進(jìn)一步成為重要的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)科研和人才優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，繼續(xù)提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，大力開(kāi)發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全高技術(shù)企業(yè)孵化的良好環(huán)境，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。
（二）發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用
中心城市及周邊城市群要進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的聚集區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)品出口基地，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
主要中心城市繼續(xù)加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。主要中心城市要利用現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平的區(qū)域創(chuàng)新基地，率先提高自主創(chuàng)新能力，加快高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的作用，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局。加快構(gòu)建和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的局部環(huán)境，培育更多高素質(zhì)人才，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)、孵化、融資、信息、咨詢等服務(wù)，支撐區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加快中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞主要中心城市，與沿海地區(qū)機(jī)制互融、政策互接、人才互動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施互連，營(yíng)造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和梯度轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境。
科技興貿(mào)重點(diǎn)城市加快擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品出口。發(fā)揮國(guó)家確定的20個(gè)科技興貿(mào)重點(diǎn)城市的龍頭作用，建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)品出口基地。大力發(fā)展自主品牌，積極擴(kuò)大自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品檔次和附加值。有序承接高技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化升級(jí)。
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化基地和增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局發(fā)揮著重要作用。
大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。采取有力措施，引導(dǎo)人才、資金和技術(shù)向產(chǎn)業(yè)基地集中，形成從研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到規(guī)模發(fā)展的能力，構(gòu)建較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大一批各具特色、產(chǎn)業(yè)集聚度較高、銷售收入超千億元的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)電子信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和300個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，加快形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。
提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。完善園區(qū)發(fā)展政策，加強(qiáng)優(yōu)化布局，推進(jìn)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、國(guó)際化水平較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，完善高技術(shù)企業(yè)孵化和發(fā)展的軟硬件環(huán)境，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為自主創(chuàng)新的先行區(qū)，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
五、專項(xiàng)工程
根據(jù)“十一五”時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)力量，組織實(shí)施九大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程，攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，大幅度提升電子信息、生物、航空航天等產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
提升集成電路研發(fā)水平，建設(shè)國(guó)家集成電路研發(fā)中心和工藝試驗(yàn)線，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)涉及國(guó)家安全和量大面廣集成電路芯片。推進(jìn)90納米及以下集成電路制造工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高密度封裝技術(shù)。支持集成電路重大工程技術(shù)升級(jí)，建設(shè)90納米、12英寸集成電路芯片生產(chǎn)線。加快發(fā)展集成電路光刻機(jī)、刻蝕機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備和12英寸硅片材料、化合物光刻膠等關(guān)鍵材料。形成以設(shè)計(jì)業(yè)為龍頭，制造業(yè)為核心，設(shè)備制造和配套產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。
圍繞壯大軟件產(chǎn)業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域的公共軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)和行業(yè)軟件測(cè)試平臺(tái)，繼續(xù)建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基地和出口基地，組建一批重點(diǎn)領(lǐng)域軟件國(guó)家工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組織基于Linux系統(tǒng)的電子政務(wù)示范、系統(tǒng)軟件和中間件等關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用，培育骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，實(shí)施軟件外包出口專項(xiàng)。
（二）新一代移動(dòng)通信專項(xiàng)工程
按照率先做強(qiáng)通信產(chǎn)業(yè)的需要，加強(qiáng)新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端技術(shù)的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。繼續(xù)推動(dòng)TD-SCDMA等第三代移動(dòng)通信及其增強(qiáng)型技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建系統(tǒng)設(shè)備、終端、核心芯片、關(guān)鍵元器件、軟件、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)配套體系。發(fā)展基于新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用軟件和服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃和適時(shí)建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。到“十一五”末，建成全球移動(dòng)通信研發(fā)及生產(chǎn)基地。
（三）下一代互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工程
以建立下一代互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升國(guó)家信息能力為目標(biāo)，繼續(xù)建設(shè)和完善覆蓋全國(guó)的下一代互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)，建設(shè)300個(gè)面向大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)的駐地網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)由試驗(yàn)向商用的轉(zhuǎn)型。組建若干下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程研究中心或工程實(shí)驗(yàn)室，組織關(guān)鍵技術(shù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)管理、安全監(jiān)控等方面的開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施關(guān)鍵設(shè)備、核心器件、關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)化。圍繞重要行業(yè)和北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)的需求,組織實(shí)施一系列應(yīng)用推廣示范。到“十一五”末，形成功能較為完善的商用下一代互聯(lián)網(wǎng)，基本掌握關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。
（四）數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
以推動(dòng)音視頻產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為目標(biāo)，建設(shè)數(shù)字電視國(guó)家工程研究中心，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）和手機(jī)電視等新技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字廣播電視成套設(shè)備、數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字音視頻終端產(chǎn)品、下一代高清大容量光盤(pán)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)有線、地面、衛(wèi)星傳輸相互補(bǔ)充，基本覆蓋全國(guó)的數(shù)字廣播電視網(wǎng)，大力開(kāi)發(fā)數(shù)字節(jié)目?jī)?nèi)容，推廣數(shù)字電視基本業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字音視頻相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和推廣應(yīng)用。到“十一五”末，主要城市基本完成模擬電視向數(shù)字電視的過(guò)渡，數(shù)字音視頻產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，初步建立制造業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)三位一體的數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)。
（五）先進(jìn)計(jì)算專項(xiàng)工程
瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿技術(shù)，構(gòu)建以網(wǎng)格技術(shù)為基礎(chǔ)、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為支撐，由超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、先進(jìn)計(jì)算平臺(tái)組成的高性能、高可信和高效能國(guó)家先進(jìn)計(jì)算與信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，試驗(yàn)和推廣先進(jìn)計(jì)算典型應(yīng)用。集中力量重點(diǎn)加強(qiáng)新一代計(jì)算技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，積極支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能CPU產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展千萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)。到“十一五”末，進(jìn)一步縮小與主要發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，新一代計(jì)算技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)體系結(jié)構(gòu)取得突破。
（六）生物醫(yī)藥專項(xiàng)工程
構(gòu)建國(guó)家醫(yī)藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化體系，建設(shè)和完善一批新藥創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、臨床實(shí)驗(yàn)基地和新藥生產(chǎn)中試基地，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施治療重大疾病生物創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥專項(xiàng)，促進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥產(chǎn)業(yè)化；實(shí)施重大傳染病新型疫苗與診斷試劑專項(xiàng)，扶持新型高效疫苗與試劑的大規(guī)模應(yīng)用；推進(jìn)生物人工器官、臨床診斷治療設(shè)備為代表的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，形成自主發(fā)展能力。到“十一五”末，促使自主創(chuàng)新的20種新型病原體診斷試劑、5-10個(gè)重要新藥品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
（七）民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
加強(qiáng)民用航空工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高民用航空工業(yè)自主創(chuàng)新能力。開(kāi)展ARJ21新支線發(fā)展型飛機(jī)的研制，對(duì)新舟60飛機(jī)進(jìn)行改進(jìn)改型，進(jìn)一步提高中巴合作ERJ145支線飛機(jī)的合作水平。建設(shè)空客A320客機(jī)在中國(guó)的組裝線，研制輕型、中型、重型系列直升機(jī)，開(kāi)發(fā)公務(wù)機(jī)等通用飛機(jī)，啟動(dòng)大型飛機(jī)和大涵道比發(fā)動(dòng)機(jī)研制。批量生產(chǎn)50、70、90座級(jí)支線飛機(jī)，規(guī)模化生產(chǎn)通用飛機(jī)。加強(qiáng)航空技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升飛機(jī)研制能力。
（八）衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
構(gòu)建陸地、氣象、海洋三大衛(wèi)星遙感體系，完善長(zhǎng)期、連續(xù)、穩(wěn)定、安全、自主的空間基礎(chǔ)設(shè)施；集中建設(shè)我國(guó)陸地衛(wèi)星地面系統(tǒng)，形成覆蓋全國(guó)的衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收網(wǎng)絡(luò)和空間數(shù)據(jù)綜合處理與服務(wù)能力，推進(jìn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源共享。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的衛(wèi)星平臺(tái)、星載、地面設(shè)備和終端產(chǎn)品及其核心元器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，健全衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立行業(yè)遙感應(yīng)用體系和區(qū)域遙感應(yīng)用體系，廣泛開(kāi)展資源調(diào)查、土地利用、農(nóng)作物、森林、濕地、海洋、災(zāi)害監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等遙感衛(wèi)星公益性應(yīng)用。形成空間、地面與終端產(chǎn)品制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)一體的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈。
（九）新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為目標(biāo)，建立和完善新材料創(chuàng)新體系，建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)基地。支持開(kāi)發(fā)航空航天和現(xiàn)代交通專用鈦合金、鋁合金、碳纖維、高溫合金等高性能材料及其制備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；突破關(guān)鍵信息功能材料的核心制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)半導(dǎo)體、海量存儲(chǔ)、平板顯示等領(lǐng)域電子信息材料的規(guī)模化生產(chǎn)；開(kāi)發(fā)高性能的光伏、儲(chǔ)能、節(jié)能等能源材料，實(shí)現(xiàn)綠色材料的產(chǎn)業(yè)化。形成特種功能材料、納米材料、復(fù)合材料等一批新材料產(chǎn)業(yè)群。
六、保障措施
（一）建立健全投融資政策體系
加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。政策性金融機(jī)構(gòu)要對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)消化吸收項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目等提供貸款，給予重點(diǎn)傾斜。政府要利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。商業(yè)銀行對(duì)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家投資政策及信貸政策規(guī)定，積極給予信貸支持。支持符合條件的境內(nèi)高技術(shù)企業(yè)通過(guò)借用國(guó)外商業(yè)貸款和在香港等境外股票債券市場(chǎng)發(fā)行證券進(jìn)行融資。支持保險(xiǎn)公司為高技術(shù)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品責(zé)任、出口信用等保險(xiǎn)服務(wù)。
加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。制定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法配套規(guī)章，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資法律保障體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。在法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定許可的前提下，支持保險(xiǎn)公司投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，允許證券公司開(kāi)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。允許創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)通過(guò)債權(quán)融資方式增強(qiáng)投資能力。完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資外匯管理制度。
建立多層次資本市場(chǎng)體系。支持有條件的高技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。大力推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，縮短公開(kāi)上市輔導(dǎo)期，簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序，加快中小高技術(shù)企業(yè)上市進(jìn)程。適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。逐步允許具備條件的高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入證券公司股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓。扶持發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道。支持符合條件的高技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券。
（二）加大稅收和政府采購(gòu)政策扶持力度
完善促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。推進(jìn)對(duì)高技術(shù)企業(yè)實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革。國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。繼續(xù)完善鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品出口的稅收政策。完善高技術(shù)企業(yè)計(jì)稅工資所得稅前扣除政策。對(duì)主要投資于中小高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。
加大政府采購(gòu)對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。完善政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，制定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將國(guó)產(chǎn)軟件、計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財(cái)政性資金優(yōu)先采購(gòu)范圍。在政府采購(gòu)中規(guī)定采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術(shù)中小企業(yè)的成長(zhǎng)。
（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人才政策
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。支持我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和實(shí)施，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)外專利。健全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的配套法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。建立政府主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)間的溝通和預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)高技術(shù)企業(yè)和消費(fèi)者的利益。建立公共的專利信息查詢和服務(wù)平臺(tái)，為全社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、處置制度，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)自主開(kāi)發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、社團(tuán)自主制定和參與制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。建立標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加大對(duì)高水平研發(fā)人才、高技能人才和高層次管理人才的培養(yǎng)。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式吸引海外高技術(shù)人才。改革和完善企業(yè)分配和激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)吸引科技人才，允許國(guó)有高技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策。完善高技能人才的評(píng)價(jià)制度，形成多層次多形式的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)在高技術(shù)人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)人才向高技術(shù)企業(yè)流動(dòng)。
（四）進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際合作
積極擴(kuò)大高技術(shù)貿(mào)易。鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易的發(fā)展。商業(yè)銀行對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品出口所需的流動(dòng)資金貸款要優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。進(jìn)出口政策性銀行要設(shè)立特別融資賬戶，在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)高技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口，提供融資支持。外匯管理部門(mén)要充分滿足高技術(shù)企業(yè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和海外投資的用匯需求。
提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作水平。完善法律法規(guī)，適時(shí)調(diào)整引導(dǎo)外商投資的有關(guān)政策和目錄，形成穩(wěn)定透明的管理體制和公平可預(yù)見(jiàn)的宏觀環(huán)境。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技術(shù)跨國(guó)企業(yè)在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、培訓(xùn)中心等。鼓勵(lì)企業(yè)全面開(kāi)拓海外高技術(shù)市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)高技術(shù)企業(yè)到海外進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)并購(gòu)國(guó)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，參加國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟。
（五）加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)
推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合和軍民結(jié)合。按照科技體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化配置科技資源，以改革促進(jìn)科技發(fā)展、以體制創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，加速確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。貫徹落實(shí)“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針，優(yōu)化配置軍民科技資源，推進(jìn)軍民雙向轉(zhuǎn)移，形成軍民兩線相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
加快有關(guān)壟斷行業(yè)的改革。要繼續(xù)深化電信體制改革，進(jìn)一步加快電信業(yè)開(kāi)放步伐，實(shí)現(xiàn)主要電信公司全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)通信、計(jì)算機(jī)、廣播電視的“三網(wǎng)融合”。按照政企分開(kāi)的原則，落實(shí)郵政體制改革方案，完善郵政監(jiān)管體系，組建現(xiàn)代企業(yè)制度的郵政集團(tuán)公司，建立和完善郵政主營(yíng)業(yè)務(wù)的普遍服務(wù)機(jī)制、特殊服務(wù)機(jī)制、安全保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，為推進(jìn)信息流、資金流、物流“三流合一”的現(xiàn)代郵政服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。中央政府繼續(xù)安排投資支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，在電子信息、生物、航空航天等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)。各級(jí)地方政府也要增加政府投入，加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地、孵化器及各類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持力度。
完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和大型行業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺(tái)。加強(qiáng)能源、交通、原材料、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的重大共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和重大技術(shù)裝備研制。
制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。制定和完善生物、集成電路、軟件、數(shù)字電視等產(chǎn)業(yè)政策。制定和定期修訂國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品目錄、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄等，明確國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持的領(lǐng)域、技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。
