上海市新購大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評議實施辦法（試行）
【頒布單位】上海市科學(xué)技術(shù)委員會
【頒布日期】 2008-1-03
【實施日期】 2008-1-03
【文號】滬科合（2007）第028號
【題注】
第一條（目的與依據(jù)）
為規(guī)范本市新購大型科學(xué)儀器設(shè)施評議工作，促進資源共享，提高本市財政資金的使用效益，根據(jù)《上海市促進大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》（以下簡稱《共享規(guī)定》），制訂本辦法。
第二條（定義及范圍）
《共享規(guī)定》第七條規(guī)定的“大型科學(xué)儀器設(shè)施”，是指以市或者區(qū)、縣財政資金全額或者部分出資新購、新建的，價格在50萬元人民幣及以上（含自籌資金部分），用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的單臺（套）科學(xué)儀器和實驗設(shè)施。
對申請市級財政資金用于配套國家項目的，如該項目已通過國務(wù)院有關(guān)部門評議的，本市不再予以評議，但須將評議結(jié)果及相關(guān)材料報送聯(lián)合評議辦公室。
第三條（評議工作準(zhǔn)則）
遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、需求導(dǎo)向、開放共享”的原則，對新購大型科學(xué)儀器設(shè)施的必要性進行評議。
第四條（評議組織協(xié)調(diào)機構(gòu)）
本市建立市級新購大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評議工作協(xié)調(diào)機制，在上海研發(fā)公共服務(wù)平臺協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)立“上海市新購大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評議辦公室”（以下簡稱聯(lián)合評議辦公室），由市科委、市財政局、市發(fā)展改革委等單位共同組成，辦公室設(shè)在市科委。
第五條（申報報告編制）
申請購置大型科學(xué)儀器設(shè)施的單位，應(yīng)先編制大型科學(xué)儀器設(shè)施購置申請報告，報告內(nèi)容包括：購置建設(shè)目標(biāo)的必要性，科研項目的需求程度、共享方案、購置的預(yù)算方案和實施管理能力等內(nèi)容。
第六條（評議組織實施）
聯(lián)合評議辦公室負責(zé)制定大型科學(xué)儀器設(shè)施評議的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法，組織實施本市市級財政經(jīng)費安排范圍內(nèi)的聯(lián)合評議工作，并將評議結(jié)果在二十個工作日內(nèi)，反饋申請單位。
市級建設(shè)財力安排的項目，凡涉及大型科學(xué)儀器設(shè)施的，由項目審批部門在委托項目評估時，將大型科學(xué)儀器設(shè)施購置的必要性和可行性作為一項重要內(nèi)容進行評估。
其它市級財政經(jīng)費安排的項目，凡涉及大型科學(xué)儀器設(shè)施的，需先送聯(lián)合評議辦公室對其購置的必要性和可行性進行評議，評議結(jié)果作為安排項目經(jīng)費的重要參考。
第七條（評議方法和內(nèi)容）
收到評議申請后，聯(lián)合評議辦公室組織技術(shù)、經(jīng)濟、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家或委托中介機構(gòu)，按照公開、公平、公正、規(guī)范的原則，對申購的大型科學(xué)儀器設(shè)施及其預(yù)算進行綜合評議。聯(lián)合評議辦公室可根據(jù)實際情況邀請申購單位主管部門列席評議會議。
綜合評議內(nèi)容包括：
（一）相關(guān)科學(xué)發(fā)展和科研需要購置儀器設(shè)施的必要性；
（二）儀器設(shè)施功能、指標(biāo)的先進性、適用性、業(yè)務(wù)指標(biāo)的合理性；
（三）本市現(xiàn)有同類儀器設(shè)施的資源狀況（如分布、使用狀況）；
（四）申請單位現(xiàn)有大型科學(xué)儀器設(shè)施的使用情況；
（五）新購儀器設(shè)施的安裝條件、技術(shù)隊伍等配套支撐保障；
（六）新購儀器設(shè)施的共用共享方案；
（七）購置經(jīng)費預(yù)算的合理性；
（八）實施計劃安排（供貨來源、采購方式、運行經(jīng)費、預(yù)期效益）；
第八條（評議結(jié)果）
聯(lián)合評議結(jié)果作為有關(guān)部門審批購置的重要參考。經(jīng)費（項目）審批部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)在同等條件下對利用率高、共享服務(wù)工作良好的管理單位的購置申請。
經(jīng)獲準(zhǔn)購置、建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的，經(jīng)費（項目）審批部門應(yīng)當(dāng)在項目合同或者項目批準(zhǔn)文件中，明確該大型科學(xué)儀器設(shè)施在滿足本單位科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動需要的同時，向社會提供共享服務(wù)的相關(guān)要求。
評議結(jié)果為暫緩購置，但科研確有需要的，科研經(jīng)費（項目）審批部門在批準(zhǔn)項目時，可視具體情況安排一定額度的經(jīng)費，用于項目實施過程中使用其他單位大型科學(xué)儀器設(shè)施的相關(guān)費用支出。
第九條（信息報送）
新購、新建的大型科學(xué)儀器設(shè)施完成安裝、調(diào)試驗收之日起十五日內(nèi)，其管理單位應(yīng)當(dāng)向市科委報送其名稱、類別、型號、應(yīng)用范圍等基本信息。新購、新建的大型科學(xué)儀器設(shè)施的有關(guān)信息經(jīng)匯總、分類后，通過市共享服務(wù)平臺向社會公布。
第十條（監(jiān)督制度）
經(jīng)費（項目）審批部門會同聯(lián)合評議辦公室負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督。管理單位如需調(diào)整變更，應(yīng)按有關(guān)程序向原經(jīng)費（項目）審批部門重新申報。
第十一條（區(qū)縣職責(zé)）
區(qū)縣政府可參照本辦法對區(qū)、縣財政資金全額或者部分出資新購、新建的大型科學(xué)儀器設(shè)施進行評議。評議結(jié)束后，應(yīng)將評議結(jié)果報聯(lián)合評議辦公室備案。
第十二條（解釋）
本辦法由市科委會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。
第十三條（實施日期）
本辦法自2008年1月3日起施行
【頒布單位】上海市科學(xué)技術(shù)委員會
【頒布日期】 2008-1-03
【實施日期】 2008-1-03
【文號】滬科合（2007）第028號
【題注】
第一條（目的與依據(jù)）
為規(guī)范本市新購大型科學(xué)儀器設(shè)施評議工作，促進資源共享，提高本市財政資金的使用效益，根據(jù)《上海市促進大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》（以下簡稱《共享規(guī)定》），制訂本辦法。
第二條（定義及范圍）
《共享規(guī)定》第七條規(guī)定的“大型科學(xué)儀器設(shè)施”，是指以市或者區(qū)、縣財政資金全額或者部分出資新購、新建的，價格在50萬元人民幣及以上（含自籌資金部分），用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的單臺（套）科學(xué)儀器和實驗設(shè)施。
對申請市級財政資金用于配套國家項目的，如該項目已通過國務(wù)院有關(guān)部門評議的，本市不再予以評議，但須將評議結(jié)果及相關(guān)材料報送聯(lián)合評議辦公室。
第三條（評議工作準(zhǔn)則）
遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、需求導(dǎo)向、開放共享”的原則，對新購大型科學(xué)儀器設(shè)施的必要性進行評議。
第四條（評議組織協(xié)調(diào)機構(gòu)）
本市建立市級新購大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評議工作協(xié)調(diào)機制，在上海研發(fā)公共服務(wù)平臺協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)立“上海市新購大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評議辦公室”（以下簡稱聯(lián)合評議辦公室），由市科委、市財政局、市發(fā)展改革委等單位共同組成，辦公室設(shè)在市科委。
第五條（申報報告編制）
申請購置大型科學(xué)儀器設(shè)施的單位，應(yīng)先編制大型科學(xué)儀器設(shè)施購置申請報告，報告內(nèi)容包括：購置建設(shè)目標(biāo)的必要性，科研項目的需求程度、共享方案、購置的預(yù)算方案和實施管理能力等內(nèi)容。
第六條（評議組織實施）
聯(lián)合評議辦公室負責(zé)制定大型科學(xué)儀器設(shè)施評議的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法，組織實施本市市級財政經(jīng)費安排范圍內(nèi)的聯(lián)合評議工作，并將評議結(jié)果在二十個工作日內(nèi)，反饋申請單位。
市級建設(shè)財力安排的項目，凡涉及大型科學(xué)儀器設(shè)施的，由項目審批部門在委托項目評估時，將大型科學(xué)儀器設(shè)施購置的必要性和可行性作為一項重要內(nèi)容進行評估。
其它市級財政經(jīng)費安排的項目，凡涉及大型科學(xué)儀器設(shè)施的，需先送聯(lián)合評議辦公室對其購置的必要性和可行性進行評議，評議結(jié)果作為安排項目經(jīng)費的重要參考。
第七條（評議方法和內(nèi)容）
收到評議申請后，聯(lián)合評議辦公室組織技術(shù)、經(jīng)濟、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家或委托中介機構(gòu)，按照公開、公平、公正、規(guī)范的原則，對申購的大型科學(xué)儀器設(shè)施及其預(yù)算進行綜合評議。聯(lián)合評議辦公室可根據(jù)實際情況邀請申購單位主管部門列席評議會議。
綜合評議內(nèi)容包括：
（一）相關(guān)科學(xué)發(fā)展和科研需要購置儀器設(shè)施的必要性；
（二）儀器設(shè)施功能、指標(biāo)的先進性、適用性、業(yè)務(wù)指標(biāo)的合理性；
（三）本市現(xiàn)有同類儀器設(shè)施的資源狀況（如分布、使用狀況）；
（四）申請單位現(xiàn)有大型科學(xué)儀器設(shè)施的使用情況；
（五）新購儀器設(shè)施的安裝條件、技術(shù)隊伍等配套支撐保障；
（六）新購儀器設(shè)施的共用共享方案；
（七）購置經(jīng)費預(yù)算的合理性；
（八）實施計劃安排（供貨來源、采購方式、運行經(jīng)費、預(yù)期效益）；
第八條（評議結(jié)果）
聯(lián)合評議結(jié)果作為有關(guān)部門審批購置的重要參考。經(jīng)費（項目）審批部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)在同等條件下對利用率高、共享服務(wù)工作良好的管理單位的購置申請。
經(jīng)獲準(zhǔn)購置、建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的，經(jīng)費（項目）審批部門應(yīng)當(dāng)在項目合同或者項目批準(zhǔn)文件中，明確該大型科學(xué)儀器設(shè)施在滿足本單位科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動需要的同時，向社會提供共享服務(wù)的相關(guān)要求。
評議結(jié)果為暫緩購置，但科研確有需要的，科研經(jīng)費（項目）審批部門在批準(zhǔn)項目時，可視具體情況安排一定額度的經(jīng)費，用于項目實施過程中使用其他單位大型科學(xué)儀器設(shè)施的相關(guān)費用支出。
第九條（信息報送）
新購、新建的大型科學(xué)儀器設(shè)施完成安裝、調(diào)試驗收之日起十五日內(nèi)，其管理單位應(yīng)當(dāng)向市科委報送其名稱、類別、型號、應(yīng)用范圍等基本信息。新購、新建的大型科學(xué)儀器設(shè)施的有關(guān)信息經(jīng)匯總、分類后，通過市共享服務(wù)平臺向社會公布。
第十條（監(jiān)督制度）
經(jīng)費（項目）審批部門會同聯(lián)合評議辦公室負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督。管理單位如需調(diào)整變更，應(yīng)按有關(guān)程序向原經(jīng)費（項目）審批部門重新申報。
第十一條（區(qū)縣職責(zé)）
區(qū)縣政府可參照本辦法對區(qū)、縣財政資金全額或者部分出資新購、新建的大型科學(xué)儀器設(shè)施進行評議。評議結(jié)束后，應(yīng)將評議結(jié)果報聯(lián)合評議辦公室備案。
第十二條（解釋）
本辦法由市科委會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。
第十三條（實施日期）
本辦法自2008年1月3日起施行
