為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家建設(shè)部等八部委《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（建城[2003]148號）、河北省建設(shè)廳等十廳局《河北省城鎮(zhèn)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》（翼建城[2003]564號）中關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)用熱商品化、供熱社會化，逐步建立符合我國國情，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的城鎮(zhèn)供熱新體制；加大技術(shù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)節(jié)能建筑的推廣應(yīng)用，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱事業(yè)的健康發(fā)展，更好地滿足人民生活水平提高的需要，推動城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。”和“停止由居民家庭（熱用戶）直接向供熱企業(yè)繳費(fèi)采暖，實(shí)行用熱商品化，變‘暗補(bǔ)’為‘明補(bǔ)’。”等供熱體制改革要求，以及國家發(fā)改委、建設(shè)部《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)?shù)乇狈降貐^(qū)城鎮(zhèn)供熱工作的緊急通知》（發(fā)改運(yùn)行[2004]2415號）文件精神，為切實(shí)做好我市城鎮(zhèn)居民的冬季供熱工作，特制定本實(shí)施意見。
     一、凡居住市區(qū)（雙橋區(qū)）集中供熱房屋的居民和單位熱用戶、集中供熱取暖費(fèi)價(jià)格仍按建筑面積19元/平方米標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    二、本著“誰用熱、誰交費(fèi)”的原則，由熱用戶按熱價(jià)全額直接向供熱企業(yè)交費(fèi)。
    三、實(shí)行供熱取暖補(bǔ)貼，變‘暗補(bǔ)’為‘明補(bǔ)’。將目前用于職工采暖方面的各種費(fèi)用轉(zhuǎn)化為供熱采暖補(bǔ)貼，“明補(bǔ)”進(jìn)入工資，以貨幣的形式職業(yè)向職工個人發(fā)放。職工取暖補(bǔ)貼可在成本費(fèi)用中列支。財(cái)政全額撥款的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的供熱采暖補(bǔ)貼辦法，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定。
    駐雙橋區(qū)其它各企、事業(yè)單位，要切實(shí)考慮職工利益，從實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的職工供熱采暖補(bǔ)貼辦法。
    四、建立煤熱聯(lián)動價(jià)格機(jī)制，由物價(jià)部門根據(jù)當(dāng)年煤炭市場價(jià)格波動情況，適時核定煤炭差價(jià)。鑒于2004年煤炭價(jià)格上漲幅度較大，啟動煤熱聯(lián)動價(jià)格機(jī)制，根據(jù)物價(jià)部門核定的2004年度煤價(jià)上漲幅度，考慮到居民熱用戶承受能力，從2005年1月1日到采暖期結(jié)束，對非居民用戶在現(xiàn)行供熱價(jià)格建筑面積19元/平方米的基礎(chǔ)上加收4元/平方米燃煤差價(jià)。
    自2005年1月1日起蒸汽銷售價(jià)格調(diào)整為每噸120元。
    五、對雙橋區(qū)內(nèi)享受城市最低生活保障金的集中供熱用戶，由市民政局、財(cái)政局、城市公用資產(chǎn)管理局會同相關(guān)部門研究制定具體補(bǔ)貼方法。在低保戶供熱補(bǔ)貼辦法未出臺前，供熱單位暫按10元/平方米收取取暖費(fèi)。
    六、雙橋區(qū)內(nèi)離休干部（只限本人和遺孀）采取以下優(yōu)惠辦法：
    （一）1949年9月30日以前參加革命工作的，優(yōu)惠全額的10%。
    （二）1945年9月2日以前參加革命工作的，優(yōu)惠全額的20%。
    （三）1937年7月6日以前參加革命工作的，優(yōu)惠全額的30%。
    七、中、小學(xué)、駐軍取暖費(fèi)采取以下優(yōu)惠方法：
    （一）中、小學(xué)校現(xiàn)用于教學(xué)的房屋取暖費(fèi)（不含教職工住宅和出租、營業(yè)用房），優(yōu)惠取暖費(fèi)全額的30%，其余70%由學(xué)校直接向供熱單位交納。
    （二）駐軍用房的取暖費(fèi)（不含家屬住宅樓和出租、營業(yè)用房），優(yōu)惠取暖費(fèi)全額的20%，其余80%由駐軍直接向供熱單位交納。
    八、供熱單位要加強(qiáng)經(jīng)營管理，積極研究新技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；節(jié)能降耗，有效降低供熱成本，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保證安全穩(wěn)定供熱。
    九、各縣（自治縣）、雙灤區(qū)、營子區(qū)也要按照國家、省、市供熱體制改革文件精神，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)供熱收費(fèi)體制改革辦法。