3月的塞上乍暖還寒。在吳忠市利通區(qū)金銀鎮(zhèn)躍進(jìn)橋小學(xué)，去年剛購置的一臺電腦數(shù)控燃?xì)忮仩t燒得正旺。該校馬校長介紹，學(xué)校每個教室里都新安裝了新式暖氣，能長時間保持恒溫，全校176名學(xué)生徹底告別土爐取暖的歷史。

農(nóng)村學(xué)校向火爐說拜拜

在我區(qū)，像金銀鎮(zhèn)躍進(jìn)橋小學(xué)一樣，這兩年由以往火爐取暖改為數(shù)控鍋爐供暖的農(nóng)村中小學(xué)校還有很多。

據(jù)了解，自2013年自治區(qū)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施改造工程以來，已投入資金1.5億元，完成全區(qū)499所農(nóng)村中小學(xué)校90萬平方米校舍供暖設(shè)施的改造任務(wù)。今年，自治區(qū)財政將再安排資金1億元，于10月底前完成剩余的60萬平方米校舍供暖面積改造。這就意味著從今年冬季起，我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校將徹底告別火爐取暖的歷史。

項目列入自治區(qū)民生計劃

寧夏的冬季漫長而寒冷，每年采暖期長達(dá)5個多月。長期以來，學(xué)校供暖的重點(diǎn)和難點(diǎn)一直在農(nóng)村。

2013年以前，全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段以火爐（土暖）供暖的校舍面積達(dá)150萬平方米，涉及500多所學(xué)校。為切實(shí)改善這些學(xué)校的取暖條件，確保數(shù)十萬農(nóng)村學(xué)生安全溫暖過冬，自治區(qū)黨委、政府決定，從2013年起將農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施改造列為自治區(qū)民生計劃，用3年時間，對全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段能源消耗大、污染環(huán)境、安全隱患突出的火爐（土暖）供暖的校舍進(jìn)行全面改造，全部改造為智能控制、高效節(jié)能、綠色環(huán)保、安全可靠的數(shù)控鍋爐和電暖設(shè)施。

按照在校生規(guī)模100人以上或建筑面積400平方米以上的學(xué)校以改造鍋爐供暖為主、在校生規(guī)模100人以下或建筑面積400平方米以下的學(xué)校以改造電力供暖為主的原則，當(dāng)年，自治區(qū)就改造供暖面積35萬平方米，完成總?cè)蝿?wù)的23%。去年，又改造供暖面積55萬平方米。今年，將全面完成最后60萬平方米供暖面積改造任務(wù)。

寧夏農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施改造工程實(shí)行項目管理，由自治區(qū)和各市縣共同實(shí)施。其中實(shí)施鍋爐供暖改造的，項目學(xué)校鍋爐房建設(shè)、供暖管網(wǎng)、散熱裝置、供電電網(wǎng)改造與安裝等，由市縣組織實(shí)施；鍋爐及鍋爐房內(nèi)部系統(tǒng)設(shè)備采購及安裝由自治區(qū)組織實(shí)施；實(shí)施電力供暖改造的，由市縣完成全部改造內(nèi)容；供暖設(shè)施改造資金由自治區(qū)與市、縣（區(qū)）共同分擔(dān)，自治區(qū)根據(jù)改造計劃逐年落實(shí)項目資金，并結(jié)合各市、縣項目完成情況和配套資金到位情況實(shí)行項目資金獎補(bǔ)，確保改造一所，投入使用一所，安全供暖一所。

“在寧夏，各地中小學(xué)普遍采用集中供暖、鍋爐供暖、天然氣供暖、電器供暖，火爐供暖的方式越來越少，全區(qū)中小學(xué)冬季采暖整體情況越來越好。”國家教育部專項督導(dǎo)組在對鹽池縣、利通區(qū)、靈武市三地15所中小學(xué)幼兒園的冬季采暖情況進(jìn)行實(shí)地檢查后，得出了這樣的結(jié)論。

采暖費(fèi)不足部分由財政埋單

寧夏農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造完成之后，取暖的硬件設(shè)施可以說一步到位，可接下來的問題是，在長達(dá)近半年的采暖期里所產(chǎn)生的采暖費(fèi)用誰來承擔(dān)？

     鹽池縣的做法在我區(qū)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造的各縣中頗具代表性。鹽池縣是中部干旱帶上的國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，地域面積大，人口居住分散，近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的不斷增長，學(xué)生大量向縣城、集鎮(zhèn)集中，寄宿制學(xué)校多、寄宿生年齡小成為該縣教育發(fā)展的一大特點(diǎn)。

為了能讓全縣2.7萬名學(xué)生在溫暖的環(huán)境中學(xué)習(xí)，縣政府將轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園采暖費(fèi)全部列入財政預(yù)算。2013年，除國家在生均公用經(jīng)費(fèi)中每生增加100元采暖費(fèi)外，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的不足部分全部由縣財政承擔(dān)。該縣主管教育的副縣長溫宇峰介紹，保證孩子的冬季取暖是縣政府義不容辭的責(zé)任，就拿惠安堡鎮(zhèn)中學(xué)來說，2013年18萬元的采暖費(fèi)的不足部分全部由政府埋單。在上個采暖季，縣財政專門拿出200多萬元用于學(xué)校采暖，“今后縣里用于學(xué)校采暖的支出，只會增不會減。”

“縣級政府承擔(dān)著辦好轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的主體責(zé)任，當(dāng)然也包括保障學(xué)生冬季取暖。隨著自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程的深入實(shí)施，這兩年各縣（市、區(qū)）普遍加大了對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校冬季采暖經(jīng)費(fèi)的財政保障力度。”自治區(qū)教育廳財務(wù)處處長李曉延說。來源：新浪新聞網(wǎng)