國能新能〔2015〕90號

國家能源局關于在北京開展

可再生能源清潔供熱示范有關要求的通知

北京市、河北省發展改革委（能源局），國家電網公司、水電水利規劃設計總院：

為促進北京市調整能源結構，加快大氣污染治理，探索能源生產和消費革命途徑，經研究，擬在北京市實施可再生能源清潔供熱示范建設，現將有關工作要求通知如下：

一、充分認識實施可再生能源清潔供熱的重要意義。熱能利用是能源消費的重要形式，當前我國熱能消費主要由燃煤鍋爐提供，不僅能源利用效率低，而且環境污染嚴重。京津冀地區是我國經濟社會最為發達地區之一，長期以來，能源消費以煤為主，不僅能源消費量大，而且利用方式粗放，這是出現嚴重大氣霧霾的重要原因。京津冀及其周邊地區風能等可再生能源資源豐富，充分利用這些可再生能源替代燃煤供熱對于推動京津冀地區能源轉型、有效治理大氣霧霾、加速京津冀地區協同發展和一體化進程具有重要意義，同時也是我國調整能源結構、推動能源生產和消費革命、促進經濟社會可持續發展的重要內容。要充分認識開展可再生能源清潔供熱的重要性，積極采取有效措施盡快開展可再生能源清潔供熱示范項目。

二、有效利用京津冀區位條件和既有工作基礎推動風電清潔能源供熱。北京市地處京津冀核心區域，經濟社會發展水平相對較高，電力和熱力負荷增長需求顯著；張家口地區緊鄰北京市，風能資源豐富，風電出力特性與北京市熱負荷匹配度高，區位優勢明顯，兩地區適宜聯合開展可再生能源清潔供熱示范項目。北京市和河北省要充分利用聯合申辦冬奧會的契機，借鑒吉林、內蒙古等地區可再生能源清潔供熱示范項目技術經驗和工作基礎，聯合實施可再生能源清潔供熱項目。

三、請北京市發展改革委會同市政管委會等單位，認真梳理北京市供熱現狀，結合大氣污染治理和燃煤供熱鍋爐改造，研究提出北京市可再生能源清潔供熱指導意見，明確北京市供熱系統發展方向、具體目標和主要任務，提出清潔能源供熱相關要求，落實配套支持政策和保障措施。并以延慶縣為先行試點地區，依托延慶綠色能源示范建設，結合延慶縣“無煤化”供熱規劃，組織有關技術管理單位，提出延慶縣可再生能源清潔供熱示范實施方案，落實可再生能源清潔供熱的范圍、規模、時序，并盡快組織實施建設。

四、請河北省發展改革委（能源局）會同有關技術管理單位，結合張家口創建可再生能源應用綜合創新示范特區，結合張家口三期風電基地規劃研究，會同北京市發展改革委做好與延慶縣清潔供熱示范項目需求負荷的銜接，明確相應的風電開發項目規模、布局、開發時序，落實參與清潔供熱示范項目的能源企業，保證清潔供熱示范項目的有效實施和企業的合理效益。

五、請國家電網公司根據延慶可再生能源清潔供熱實施方案和匹配的張家口風電項目規劃，提出配套電網建設方案，研究論證清潔能源供熱工程與大型風電基地協同建設運行機制，優先消化現有富余風電，創新供電與供熱的相互調節作用，提出電力熱力聯合調度運行機制，為進一步推廣可再生能源供熱和熱力電力聯合運行提供經驗。

六、請水電水利規劃設計總院結合京津冀可再生能源資源布局、清潔能源供熱條件，總結已有可再生能源清潔供熱示范項目建設和運行經驗，配合北京市、河北省發展改革委（能源局）編制技術方案，提出延慶清潔能源供熱項目的技術標準、保障措施及政策建議。

請各有關單位按照上述要求，加強合作，密切配合，認真落實好各項工作，盡快組織開展可再生能源清潔供熱示范建設，為推動京津冀地區能源轉型、治理大氣霧霾、加速京津冀地區協同發展和一體化進程做出積極貢獻。

國家能源局

2015年3月25日