簡陋的廠房，烏黑的墻壁，地上是隨處可見的煤渣，黑煙滾滾的沖天爐不時散發出刺鼻氣味……

燃煤、燃油、生物質等鍋爐冒出的“黑煙囪”，正是空氣污染的一大來源。作為金華市大氣污染防治行動實施方案的組成部分，金華制訂出臺《金華市區高污染燃料鍋爐整治實施方案》，在市區啟動實施“煤改氣”工程，推廣使用清潔能源，逐步減少煤炭等高污染燃料使用，著力削減金華大氣污染物排放量。

市區共有高污染鍋爐1479臺

有關研究表明，汽車尾氣、高污染燃料、揚塵是大氣污染三大來源。

高污染燃料主要指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、重油、渣油;各種可燃廢物和直接燃用的樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等生物質燃料；排放硫含量大于0.3%的固硫蜂窩型煤，硫含量大于0.5%、灰分含量大于0.01%的柴油、煤油，硫含量大于30毫克/米、灰分含量大于20毫克/米的人工煤氣。

去年以來，金華將治氣列為年度重點工作和十大民生實事之一，部署開展大氣污染防治十大行動和市區環境質量提升“百日攻堅”行動，采取降塵、控煤、禁煙、限車等系列措施。今年1~4月，市區PM2.5濃度均值為64微克/立方米，同比下降8.6%；AQI指數優良天數比例為70%，同比提高13.7%。

但是，市區環境空氣質量提升任務還很重。從全市能源消費結構分析，金華仍以煤炭為主，重污染、高耗能行業增加值占工業增加值比重較高。市環境監測中心站站長周懷中認為，相比于雨水多的春夏季，空氣流動性差的秋冬季考驗更大，高污染燃料鍋爐排放形成的污染物很容易積聚在城市空氣當中。而金華又處于金衢盆地，南北都是高山，更不利于空氣流動擴散，加重了霧霾。以今年1月初的輸入性重污染天氣為例，在金華市持續長達35個小時，相比其他地市停留時間更長。

為加快整治高污染鍋爐，市政府下了很大決心。2014年以來，市發改委會同相關部門，采取鄉鎮（街道）核查、發改部門排查、委托燃氣公司調查的方式，進行了市區鍋爐底數摸排，并通過市質監局的特種設備安全動態監管系統對承壓鍋爐逐臺進行了核實。

數據顯示，截至2014年底，市區共有各類鍋爐1479臺，共計2602.7蒸噸。按轄區分，婺城區432臺、金東區378臺、金華開發區303臺、金義都市新區366臺；按區域分，市區一環內有194臺、二環內375臺、禁燃區范圍內856臺、禁燃范圍外623臺；按產業類型分，工業鍋爐1263臺、服務業鍋爐59臺、養殖業鍋爐20臺、行政事業單位鍋爐137臺。

三年任務兩年完成整治

在多次修改完善后，《金華市區高污染燃料鍋爐整治實施方案》正式出臺。

根據方案，市區高污染燃料禁燃區范圍為：市區二環線范圍內；婺城新城區（東至二環西路，南至金華實驗中學以北，西至白沙溪以東，北至賓虹西路）；金華開發區金西區塊（東至蔣家村、黃塘徐村、蓮塘村沿線，南至陸村以北，西至前倉里村、派溪李村、李水碓村西側沿線，北至衢江南岸）；金義都市新區（東至清坊街，南至孝月線，西至谷盤橋村、后田村沿線，北至滬昆高速公路）。在禁燃區范圍內，將淘汰燃用煤炭、重油、可燃廢棄物和直接燃用生物質燃料等高污染燃料的工業和生活鍋爐、熔爐、窯爐、煤氣發生爐、茶水爐，禁燃區范圍外淘汰燃煤鍋爐、煤氣發生爐等。

根據方案要求，違法建筑內的高污染燃料鍋爐、“三合一”企業內的高污染燃料鍋爐、未經批準的高污染燃料鍋爐、質監系統數據庫內已報停用且停用時間達兩年及以上的鍋爐，必須于2015年底前拆除并不得改建；禁燃區內，雖經審批同意但實際可用煤炭作燃料的10蒸噸/小時以下生物質鍋爐，允許過渡性使用生物質成型燃料至2015年底；高污染燃料鍋爐相對集中的區域，優先實施園區集中供熱、供氣；禁燃區內其他符合標準企業內的高污染燃料鍋爐，一律改為天然氣、蒸汽或電鍋爐，不允許改為生物質或油鍋爐。

市政府第104次常務會議提出，市區高污染燃料鍋爐要三年任務兩年完成。方案明確：市區高污染鍋爐要在2016年底前全部完成整治。

對那些不按時淘汰改造高污染鍋爐的企業，將被施以強制措施。在違法建筑內、“三合一”企業內和未經審批的高污染燃料鍋爐拆除后不享受財政補助；對未按規定時間完成整治的企業，各區政府和金華開發區管委會、金義都市新區管委會采取強制措施予以淘汰，同時取消企業鍋爐改造的財政資金補助資格；環保部門按照省政府統一部署，對污染物排放濃度或者總量超標的，按標準加一倍征收排污費，對污染物排放濃度和總量同時超標的，按標準加兩倍征收排污費。

越早拆除改造補助越多

“沒改造前，部分廠房硬件條件落后，設備陳舊，沖天爐的熱效率比較低，一般只能達到30%左右，熔化過程中會產生大量CO、CO2、SO2氣體和粉塵，易造成大氣污染。”市區一家企業負責人告訴記者，經過把原有燃煤鍋爐改造成燃氣鍋爐后，熱效率提高了，接到的投訴也少了。

根據《市區高污染燃料鍋爐整治補助政策及操作辦法》，對在整治期間直接拆除及拆除后改造的，經驗收合格，憑驗收資料按標準分別給予一定的資金補助。具體的補助標準為：對已經停用并直接拆除的0.5蒸噸以下高污染燃料鍋爐給予0.3萬元/臺的拆除補助，0.5蒸噸（含）以上給予0.5萬元/臺的拆除補助；2015年12月底前完成改造的燃煤（生物質）鍋爐，補助8萬元／蒸噸，燃油鍋爐補助4萬元／蒸噸；2016年12月底前完成改造的燃煤（生物質）鍋爐，補助6萬元／蒸噸，燃油鍋爐補助3萬元／蒸噸；0.5蒸噸以下按0.5蒸噸計算；導熱油等承壓鍋爐按0.7兆瓦折算成1蒸噸燃煤鍋爐實施補助。燃氣公司也將給予“煤改氣”的企業（單位）一定的優惠政策。

淘汰改造項目完成后，相關企業該如何申請補助？胡進忠說，企業（單位）應向所在鄉鎮（街道）提交鍋爐淘汰或改造驗收申請報告、鍋爐檢驗合格證明及鍋爐使用登記證、具備資質的檢測單位出具的檢測合格報告（直接拆除的鍋爐除外）、燃氣公司出具的供氣合同（直接拆除的鍋爐除外）、高污染燃料鍋爐整治前、整治中、整治后的照片或影像資料。通過驗收后，經所在鄉鎮（街道）加蓋公章報各自區發改局、質監局、環保局審核確認后，由各區財政局撥付相應補助資金。

市發改委相關負責人說，從未來的能源結構和產業發展角度來說，綠色清潔能源大勢所趨。為加快市區燃料鍋爐整治優化，市發改委、市經信委還將加快推進全市天然氣管道工程建設進展，協調相關電廠、天然氣站等，擴大供熱、供氣范圍。同時，推進新能源產業發展，重點推進太陽能、風能、水能、沼氣、地熱能等新能源開發利用。來源：慧聰供熱采暖網