廊坊市呈祥紫園小區業主盼望的供熱計量收費再次落空。小區業主胡先生告訴記者，早在2012年呈祥紫園小區交房時，小區里已經裝好了熱計量表，這讓他們一家很興奮，“平時我們夫妻倆上班、兒子上學，晚上家里才有人。如果按照熱計量收費，我們就可以白天關小點兒，晚上再開大點兒。這樣不僅節省個人開支，還能避免資源浪費，一舉兩得。”然而，讓胡先生失望的是，該小區遲遲未能實現“按需取熱”。無奈之下，2014年12月，胡先生將此問題反映至河北新聞網“陽光理政”平臺。2015年1月，廊坊市建設局公開回復表示：2015-2016年呈祥紫園小區將實行供熱計量收費。但廊坊市常青供熱有限公司今年10月下旬在小區門口張貼供暖收費通知：今年，居民取暖費仍按照建筑面積22元/平方米的標準收取。

家住石家莊市長安區冠城苑小區的業主也有同樣的遭遇。該小區業主吳女士告訴記者，已安裝了5年的熱計量表，至今沒有用過。吳女士對此很是不滿：“很多業主都不知道這個熱計量表是干什么用的，更別說實行供熱計量收費了。”看著由于經久未用而蒙上一層塵土的熱計量表，吳女士感到擔憂：“有的熱計量表已經顯示不出數據了，如果超出質保期，不知道又得再花多少錢來修。明明是大家歡迎的好政策，為什么卻實施不起來？”

記者查閱2013年河北省人民政府公布施行的《河北省供熱用熱辦法》發現，該文件明確規定：新建居住建筑和公共建筑應當安裝供熱系統調控裝置、供熱計量裝置和室溫調控裝置，供熱單位應當按國家和本省有關規定實行供熱計量收費。然而，記者在調查中發現，石家莊、廊坊、保定等地的新建小區多數雖已安裝了熱計量表，但不少小區并未實現供熱計量收費，熱計量表成了擺設。

質量不合格配套不完善，采購主體引質疑

所謂“熱計量”，就是通過安裝熱計量表和控溫閥，使用戶可以按照需要自主調節室溫，并按實際用熱量付費，即“需要多少熱，就用多少熱；用了多少熱，就付多少錢”。這種供熱計量收費憑借按需自主調節、按量收費、節能減排等諸多優點獲得越來越多的認可。那么，新建小區既然已經安裝了熱計量表，為什么卻得不到充分利用呢？

記者在采訪中發現，不少小區安裝的熱計量表存在質量問題。為廊坊市呈祥紫園小區居民提供供熱服務的廊坊市常青供熱有限公司經理郭鳳龍告訴記者，呈祥紫園小區2012年交房時已由開發商安裝了熱計量表，之所以拖到現在還未實現熱計量收費，其中一個原因是由于開發商安裝的熱計量表不合格，通不過驗收。“我們曾多次對該小區下達整改通知，直到2015年1月，開發商才整改合格。但是，直到現在該小區物業也沒有與我們進行對接，我們無法掌握小區的全部數據，所以今年呈祥紫園小區仍按照面積進行供暖收費。”

而據石家莊市最大的供熱企業華電供熱集團有限公司一位工作人員透露，由于一些小區的供熱計量設施未通過熱力公司校驗，所以，目前該公司在石家莊市內還沒有一個小區是按照熱計量表結算熱費的。

據一位多年在石家莊市供熱企業任職的業內人士透露，目前石家莊市多數新建小區的熱計量表都是由開發商自行選購安裝的。“開發商作為建設施工單位，在選購熱計量表時肯定優先考慮成本，甚至可能選購質量不達標的熱計量表。由開發商自主決定安裝使用哪種熱計量表，這本身就有問題。”

《河北省供熱用熱辦法》第三十條規定：開發建設單位組織供熱計量工程竣工驗收時，應當通知供熱單位參加。然而，供熱單位的上級主管部門并未包括在內。對此，廊坊市建設局公用事業科劉艷杰表示：“建設局不能直接介入熱計量設備驗收工作，導致開發商和供熱企業在供熱設備驗收時缺少監管。一旦樓盤在驗收不合格的情況下交付使用，再下發整改通知為時已晚。”

加強源頭把關，節能環保實現雙贏

據了解，目前承德市的熱計量改革在我省乃至我國北方采暖地區都走在前列。承德市從2004年開始試點安裝戶用熱計量表，2008年，承德市還被列為國家首批12個供熱計量改革示范城市之一。據承德市熱力集團經營部主任劉建群介紹，目前承德市計量收費面積已達750余萬平方米，占市區集中供熱面積的51%。

說到承德市熱力集團熱計量改革的經驗，劉建群表示：“熱計量表是計量收費的核心裝置，必須嚴格選購。承德市在熱計量表的選取上由熱力企業公開招標，選取質量過硬的熱計量表，要求開發商在新建住宅時安裝中標的熱計量表。同時要求廠家提供不低于8年的質保服務，期間熱計量表如出現質量問題，由廠家免費負責更換。”

除了熱計量表的選取外，承德熱力集團還從源頭上把關，在施工階段嚴把技術及驗收標準。據劉建群介紹，“若發現不符合規定或不能滿足技術要求的現象，我們會立即書面告知建設單位，督促其及時整改，以確保供熱計量收費每個環節都能進展順利。”

石家莊鐵道大學機械工程學院教授、石家莊市政協常委田玉卓，近十年來一直從事供熱、供暖節能及計量技術的研究。她認為，熱計量表裝而不用的做法不僅是社會資源的浪費，更反映出相關部門對供熱計量收費改革的不重視。相關部門對這種熱計量表裝而不用的行為應及時糾正，加強監管，明確懲處措施。此外，田玉卓還表示，熱計量表的采購及相關配套設施問題是供熱計量收費改革過程中不可忽視的環節，應由供熱主管部門及供熱單位嚴格把控，從源頭上進行規范。田玉卓建議：“政府部門還應調動各方面資源，比如引入‘節能服務公司模式’，由節能服務公司負責熱計量改造的設備安裝、運行維護，同時由其計量收費，以此吸引社會資本推動熱計量改造，真正實現節能環保。”  來源：河北新聞網